Внесены поправки и дополнения в положения об управлении и использовании средств местного бюджета, переданных в распоряжение Банка социальной политики.

Министерство финансов только что издало Циркуляр № 84/2025/TT-BTC, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра № 11/2017/TT-BTC Министерства финансов, регулирующего управление и использование средств местного бюджета, переданных через Банк социальной политики для кредитования малоимущих и других получателей государственной поддержки.

Таким образом, циркуляр не только направлен на унификацию управления капиталом на провинциальном уровне в соответствии с двухуровневой организационной моделью правительства, но и содержит более конкретные и четкие положения о процентных ставках, комиссионных сборах, механизмах установления и управления кредитными рисками, с целью повышения эффективности и обеспечения безопасности этого важного фонда социального обеспечения.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC Министерства финансов устанавливает, что средства провинциального бюджета, выделяемые ежегодно (в зависимости от фактической ситуации в каждом населенном пункте и возможности сбалансирования бюджета), передаются в провинциальные отделения Банка социальной политики для предоставления кредитов малоимущим и другим получателям государственной поддержки, как это определено Народным советом провинции.

Для реализации этого в циркуляре также указывается специализированное агентство, назначенное Народным комитетом провинции для заключения договоров о передаче полномочий с провинциальным филиалом Банка социальной политики.

Указанные выше положения были изменены в соответствии с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления, которая начнет действовать с 1 июля 2025 года, когда останется только два уровня: провинциальный и коммунальный. В связи с этим в положения были внесены изменения, исключающие полномочия районного уровня.

Для средств, которые до изменения административной организационной модели перечислялись из районного бюджета через Банк социальной политики, в циркуляре № 84/2025/TT-BTC также изложен четкий план перераспределения.

Соответственно, средства районного бюджета, переданные через Банк социальной политики, будут переведены в провинциальное отделение Банка социальной политики для продолжения кредитования. Специализированное агентство, назначенное Народным комитетом провинции, заключит договор с провинциальным отделением Банка социальной политики о дальнейшем мониторинге и управлении средствами.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC также предоставляет местным органам власти большую автономию в разработке конкретных кредитных политик, соответствующих их фактическим условиям.

Что касается урегулирования рискованных долгов, Циркуляр № 84/2025/TT-BTC разъясняет, что если риск обусловлен объективными причинами, применяется общий механизм, установленный премьер-министром . Однако в других рискованных случаях Циркуляр наделяет местные органы власти полномочиями, предусмотренными Народным советом провинции. Полномочия по рассмотрению и урегулированию рискованных долгов принадлежат председателю Народного комитета провинции.

В случаях, когда резервного фонда недостаточно для покрытия убытков, в Циркуляре также предусмотрен гибкий механизм обработки: в зависимости от фактической ситуации с рискованным кредитом, специализированное агентство, назначенное Народным комитетом провинции для подписания договора о передаче средств, будет играть ведущую роль, координировать действия с соответствующими департаментами и ведомствами, а также с филиалом Банка социальной политики провинции для предоставления отчета Народному комитету провинции о пополнении бюджета провинции для обработки средств, или же напрямую уменьшать переданный капитал из бюджета провинции, перечисляемого через филиал Банка социальной политики провинции.

Источник: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html