Внесение изменений и дополнений в правила управления и использования средств местного бюджета, выделенных через Вьетнамский банк социальной политики

Министерство финансов только что выпустило Циркуляр № 84/2025/TT-BTC, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра № 11/2017/TT-BTC Министерства финансов, регулирующего управление и использование средств местного бюджета, выделенных через Вьетнамский банк социальной политики для кредитования малоимущих и других бенефициаров политики.

Соответственно, Циркуляр не только фокусируется на объединении координационного центра управления капиталом на уровне провинций в соответствии с двухуровневой моделью организации государственного управления, но и содержит более конкретные и четкие правила в отношении процентных ставок, комиссий за управление, механизмов обеспечения и обработки кредитного риска в целях повышения эффективности и обеспечения безопасности этого важного источника капитала социального обеспечения.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC Министерства финансов предусматривает, что ежегодно из бюджета провинции выделяются средства (в зависимости от фактической ситуации в каждом населенном пункте и возможности сбалансировать бюджет) и поручаются через провинциальные отделения Банка социальной политики кредитовать малоимущих и других бенефициаров политики в соответствии с решением Народного совета провинции.

Для этого в Циркуляре также четко указано специализированное учреждение, назначенное Народным комитетом провинции для подписания договора доверительного управления с провинциальным отделением Банка социальной политики.

Вышеуказанные правила изменяются в целях соответствия внедрению двухуровневой модели местного самоуправления, действующей с 1 июля 2025 года, когда останется только 2 уровня: провинциальный и коммунальный, поэтому правила изменяются с целью устранения полномочий районного уровня.

Для источников капитала, которые были доверены районным бюджетом через Банк социальной политики до изменения модели административной организации, Циркуляр № 84/2025/TT-BTC также содержит четкую дорожную карту трансферта.

Соответственно, средства районного бюджета, выделенные через Банк социальной политики, будут переданы в провинциальное отделение Банка социальной политики для продолжения кредитования. Специализированное учреждение, назначенное Народным комитетом провинции, заключит с провинциальным отделением Банка социальной политики договор доверительного управления для продолжения мониторинга и управления.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC также предоставляет местным органам власти больше автономии в разработке конкретной политики кредитования, соответствующей реальным условиям.

Что касается урегулирования проблемной задолженности, в циркуляре № 84/2025/TT-BTC четко указано, что при наличии объективных причин применяется общий механизм, установленный Премьер-министром . Однако в других случаях, связанных с риском, циркуляр предоставляет местным органам власти полномочия, установленные Провинциальным народным советом. Полномочия по рассмотрению и урегулированию проблемной задолженности определяются Председателем Провинциального народного комитета.

В случае, если резервного фонда недостаточно для компенсации, Циркуляр также открывает гибкий механизм управления, согласно которому в зависимости от фактической ситуации с рискованным кредитом специализированное учреждение, назначенное провинциальным Народным комитетом для подписания договора доверительного управления, будет председательствовать, координировать работу с соответствующими департаментами, филиалами и филиалом провинциального Банка социальной политики, отчитываться перед провинциальным Народным комитетом о необходимости дополнения провинциального бюджета для управления или напрямую уменьшать целевой капитал провинциального бюджета, передаваемый через филиал провинциального Банка социальной политики.

Source: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html