Внесение поправок в Закон об электроэнергетике с целью сокращения чистых выбросов до нуля

Днем 21 октября, продолжая тему 8-й сессии 15-го Национального собрания , министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представил Национальному собранию проект Закона об электроэнергии (с поправками).

Днём 21 октября, продолжая тему 8-й сессии 15-го Национального собрания, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представил Национальному собранию проект Закона об электроэнергии (с поправками). (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Продолжить содержание На 8-й сессии 15-го Народного собрания во второй половине дня 21 октября Народное собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона об электроэнергетике (с поправками).

Согласно Предложению, после его выпуска, реализация Закон об электроэнергии оказало положительное влияние и сыграло очень важную роль в социально-экономическом развитии страны.

Однако практика реализации закона об электроэнергетике после почти 20 лет его реализации, а также внесения 4 изменений и дополнений в ряд статей показывает, что все еще существует ряд вопросов, которые положения действующего Закона об электроэнергетике не решают, и необходимо внести в них изменения и дополнения для достижения цели реализации политики партии в отношении энергетического сектора в целом и электроэнергетики в частности.

Предложение о государственной монополии на инвестиции и строительство атомных электростанций

Новым моментом в проекте Закона об электроэнергетике (с поправками) на этот раз является упоминание развития атомной энергетики. Соответственно, правительство предлагает предоставить государству монополию на инвестирование в строительство электростанций такого типа, поскольку это важный проект, связанный с национальной безопасностью.

Инвестиции в строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации, а также обеспечение безопасности атомных электростанций должны соответствовать положениям Закона об атомной энергии и связанным с ним нормативным актам. В проектах атомной энергетики должны использоваться современные, проверенные технологии для обеспечения максимальной безопасности.

Кроме того, в зависимости от экономической и социальной ситуации каждого периода, законопроект предусматривает, что премьер-министр будет устанавливать конкретные механизмы инвестирования, строительства и эксплуатации атомных электростанций. Планирование этого типа источников энергии является неотъемлемой частью, синхронизированной с национальным планом развития энергетики, для обеспечения безопасности электроснабжения.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представляет проект закона об электроэнергетике (с поправками). (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Помимо этого источника энергии государство также обладает монополией на инвестиции в многоцелевые гидроэлектростанции, а также в проекты источников и сетей электроснабжения напряжением от 220 кВ и выше, аварийные источники и сети электроснабжения, эксплуатацию передающих сетей (за исключением сетей, в которые инвестировали и которые построили частные лица) и диспетчеризацию энергосистемы.

Рассмотрев данный вопрос, Комитет по науке, технологиям и экологии отметил, что политика развития атомной энергетики является новым вопросом, поднимаемым в законопроекте. В связи с этим Комитет обратился в Министерство промышленности и торговли, ответственное за подготовку доклада для компетентного органа, с просьбой рассмотреть и принять решение о регулировании данного вопроса и уровне регулирования в проекте закона о развитии атомной энергетики.

Кроме того, по мнению экспертной организации, содержание законопроекта о том, что премьер-министр предписывает конкретный механизм обеспечения реализации инвестиций в строительство и эксплуатацию атомных электростанций, не соответствует полномочиям, установленным Законом о государственном устройстве и Законом об опубликовании нормативных актов. Поэтому экспертная организация рекомендует Министерству промышленности и торговли изучить его и внести соответствующие коррективы.

Наряду с этим высказываются мнения о необходимости пересмотра и уточнения нормативных актов, касающихся сфер, где государство осуществляет исключительные инвестиции. Соответственно, следует охватить только нормативные акты, содержание которых действительно необходимо для обеспечения энергетической безопасности, создания механизма социализации, содействия мобилизации инвесторов, сокращения государственных инвестиций, повышения рентабельности и эффективности государственного управления.

Дополнения и поправки, направленные на достижение нулевых чистых выбросов

Помимо вышеизложенного, законопроект «Об электроэнергетике» (с изменениями) также содержит множество положений, направленных на достижение цели сокращения чистых выбросов до нуля в новый период.

В частности, в Главе I законопроекта вносятся изменения и дополнения в основном в политику государства в области развития электроэнергетики с целью защиты окружающей среды, борьбы с изменением климата и энергетического перехода.

Кроме того, законопроект также полностью институционализирует нормативные акты Партии и политику государства в отношении политики цен на электроэнергию, применяя соответствующие механизмы ценообразования на электроэнергию к группам потребителей электроэнергии с высоким уровнем потребления и высоким уровнем выбросов, объектам размещения туристов, потребителям, производящим приоритетную промышленную продукцию, и зарядным станциям для экологически чистых транспортных средств в соответствии с социально-экономической ситуацией каждого периода и политикой государства.

Сцена встречи днем 21 октября. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Кроме того, в данной главе Проекта излагаются общие принципы развития ядерной энергетики, способствующие обеспечению электроснабжения, энергетической безопасности и достижению поставленных целей. углеродная нейтральность к 2050 году как обязательство Вьетнама на КС-26.

Пересмотренное содержание главы II регулирует развитие электроэнергетики и инвестиции в проекты. Пересмотренное и дополненное содержание в основном касается конкретных требований Национального плана развития электроэнергетики и Плана развития электросетей в рамках Провинциального плана, уточнив объекты управления планированием в соответствии с децентрализацией (национальный, провинциальный).

Глава II также дополняет механизм торгов для отбора инвесторов в источники энергии, мониторинга прогресса и механизм рассмотрения медленно реализуемых проектов в области источников энергии для управления ходом реализации энергетических проектов; регулирует инвестиции и строительство аварийных энергетических объектов для обеспечения надежности электроснабжения; дополняет положения о проектных контрактах для проектов в области источников энергии, инвестируемых по методу ГЧП с применением типа контракта BOT.

Законопроект наследует и в основном изменяет 62 статьи по общим правилам, выдаче лицензий на эксплуатацию электроэнергетической отрасли, рынку электроэнергии, купле-продаже электроэнергии, ценам на электроэнергию, правам и обязанностям электроустановок и потребителей электроэнергии, охране электротехнических работ и электробезопасности, исключая 4 статьи и объединяя 4 статьи в другие статьи.

Кроме того, новый законопроект добавляет 68 статей, включая положения о планировании развития энергетики, политике торгов для инвесторов в проекты источников энергии, политике обращения с аварийными источниками энергии, политике разработки и эксплуатации проектов газовых тепловых электростанций, проектах источников энергии, инвестируемых в рамках метода государственно-частного партнерства с применением типа договора «строительство-эксплуатация-передача», политике в области возобновляемых источников энергии и т. д.

Добавлена новая глава III, призванная институционализировать политику и руководящие принципы Партии, а также Постановление правительства о развитии возобновляемой энергетики и новой энергетики, в особенности самостоятельно производимой и потребляемой электроэнергии и морской ветроэнергетики.

В четвертую главу добавлены 6 статей об условиях выдачи лицензий на эксплуатацию электростанций, а также о правах и обязанностях лицензированных субъектов.

Пересмотренное и дополненное содержание Главы V в основном касается фьючерсных контрактов на электроэнергию; прямой торговли электроэнергией между крупными потребителями электроэнергии и энергоблоками; прав и обязанностей участников конкурентного рынка электроэнергии; основных изменений цен на электроэнергию и цен на электроуслуги на уровнях конкурентного рынка электроэнергии в соответствии с политикой и инструкциями по ценам на электроэнергию, механизмов корректировки цен на электроэнергию на конкурентном рынке электроэнергии и принципов движения вперед. Ликвидировать «перекрестное субсидирование» цен на электроэнергию.

Пересмотренное и дополненное содержание Главы VI в основном касается эксплуатации и диспетчеризации национальной энергосистемы, сетевых связей с зарубежными странами и управления спросом на электроэнергию.

Главы VII, VIII, IX и X также содержат множество других положений, дополненных и измененных для обеспечения достижения поставленных целей и соответствия практике.

Представляя обзорный доклад, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй в целом согласился с необходимостью принятия Закона об электроэнергии (с поправками). (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Представляя обзорный отчет, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй в целом согласился с необходимостью принятия Закона об электроэнергии (с поправками).

Комитет по науке, технологиям и охране окружающей среды обратился в Министерство промышленности и торговли с просьбой предоставить дополнительную информацию и дополнить соответствующие документы; продолжить рассмотрение законопроекта для обеспечения его соответствия шести утвержденным политикам; изучить и полностью институционализировать политику партии, обеспечив последовательность и единство правовой системы.

Источник