Внесение поправок в Закон о железных дорогах, создание институциональных прорывов для развития инфраструктуры

Необходимо срочно внести поправки в Закон, обеспечивающие институциональные прорывы.

Министерство транспорта заявило, что после более чем 5 лет реализации Закон о железных дорогах 2017 года вступил в силу, постепенно отвечая требованиям развития железнодорожного сектора, уточняя обязанности и полномочия каждого субъекта, участвующего в железнодорожном секторе.

Однако, помимо достигнутых результатов, в процессе реализации Закона о железнодорожном транспорте 2017 года были выявлены также недостатки и несоответствия.

Проект пересмотренного закона о железных дорогах дополняет множество новых положений, создавая институциональные прорывы для развития железных дорог (Фото: иллюстрация).

В частности, что касается инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры, Закон о железных дорогах 2017 года не содержит положений об инвестициях в строительство региональной железнодорожной инфраструктуры, региональных железных дорог, соединяющихся с национальными железными дорогами, и местных железных дорог для обслуживания потребностей в перевозке пассажиров и грузов в пределах административных границ провинции или города централизованного управления в целях развития социально-экономического положения местности или экономического региона.

В законе также отсутствуют положения об инвестициях в строительство объектов технической инфраструктуры, используемых совместно с железными дорогами для эффективного использования железнодорожной инфраструктуры.

Международный опыт показывает, что для оптимального использования площадей на станциях, помимо объектов строительства для движения поездов, разрешается также функционировать ресторанам, гостиницам, офисам, торговым центрам..., что обеспечивает большую экономическую эффективность.

Эффективное использование пространства вокруг станций для развития городских территорий, коммерческих услуг и т.д. – тенденция, которую применяют многие страны мира. Это не только открывает новые возможности для экономического развития, но и позволяет получать ресурсы за счёт эксплуатации земельных фондов, оптимизируя потребности в перевозках. Доходы от эксплуатации и освоения земельных фондов вокруг станций частично реинвестируются в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Поэтому внесение изменений и дополнений в Закон является неотложным и необходимым требованием для удовлетворения практических потребностей и в то же время для институционализации точек зрения, руководящих принципов и политики Партии и Государства, создавая институциональные прорывы для развития железнодорожного транспорта.

Максимизация инвестиционных ресурсов в железнодорожную инфраструктуру

Проект Закона о железнодорожном транспорте (с изменениями) находится на рассмотрении в Министерстве транспорта и состоит из 8 глав и 80 статей. По сравнению с Законом о железнодорожном транспорте 2017 года, в проекте на 2 главы меньше и 7 статей. В частности, глава о высокоскоростном железнодорожном транспорте и глава о городском железнодорожном транспорте не разделены, как в Законе о железнодорожном транспорте 2017 года.

По данным Министерства транспорта, положения этих двух глав Закона о железных дорогах 2017 года представляют собой лишь общие принципы, а не конкретные положения, а некоторые положения не подходят для практической эксплуатации и эксплуатации.

Проект закона о железных дорогах добавляет положения, направленные на максимизацию ресурсов для инвестиций и строительства железнодорожной инфраструктуры и работ (Фото: иллюстрация).

С другой стороны, городские железные дороги и высокоскоростные железные дороги являются всего лишь железнодорожными техническими уровнями и должны управляться единообразно, как и другие железнодорожные технические уровни, от планирования до инвестиций в строительство, управления, эксплуатации, обслуживания, защиты инфраструктуры, железнодорожного персонала, сигналов, правил дорожного движения, обеспечения безопасности и порядка на железной дороге и железнодорожного бизнеса.

Так, в проекте Закона о железнодорожном транспорте (с изменениями) Министерство транспорта перестроило положения о городских железных дорогах и высокоскоростных железных дорогах в направлении, которое не включает отдельные главы, а регулируется совместно с другими видами железных дорог.

Что касается инвестиций и строительства железнодорожной инфраструктуры, то в проекте Закона о железных дорогах (с изменениями) Министерство транспорта разработало изменения и дополнения к нормативным актам по следующим вопросам: Обязанности организаций по инвестированию в строительство национальных железных дорог, местных железных дорог, специализированных железных дорог, региональных железных дорог и технических инфраструктурных объектов, связанных с железнодорожными объектами, национальных железнодорожных объектов, совмещенных с местными железными дорогами, железных дорог, совмещенных с автомобильными дорогами.

В законопроект также добавлены положения, направленные на сокращение сроков реализации инвестиционных проектов по строительству железных дорог, такие как: разрешение разрабатывать общий технический проект (предпроектную документацию, называемую проектом FEED) вместо базового проекта в отчете по технико-экономическому обоснованию с целью сокращения сроков реализации проектов высокоскоростных железных дорог, проектов городских железных дорог с применением высоких технологий, новых технологий в рамках полномочий Национальной ассамблеи по принятию решений об инвестиционной политике.

Одновременно дополнить положения об использовании земельных фондов вблизи железнодорожных станций с целью максимального использования ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры и ответственности субъектов, занимающихся их реализацией.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm