Возобновление сельскохозяйственного страхования по всей цепочке создания стоимости в отрасли

Сельскохозяйственное страхование помогает фермерам компенсировать часть потерь, вызванных рисками, возникающими в процессе ведения сельского хозяйства. На фото: Фермеры в провинции Анзянг управляют дронами для удобрения риса.

Отсутствие гибкости, непривлекательность

Сельскохозяйственное страхование является важным экономическим и техническим инструментом снижения производственных рисков и повышения устойчивости фермеров к стихийным бедствиям и эпидемиям. Однако после более чем 6 лет реализации Декрета № 58/2018/ND-CP о сельскохозяйственном страховании достигнутые результаты по-прежнему весьма ограничены как по масштабу, так и по охвату.

Согласно Департаменту экономического сотрудничества и развития сельских районов при Министерстве сельского хозяйства и окружающей среды , обобщающему отчеты с мест, по всей стране менее 17 000 фермерских хозяйств участвуют в сельскохозяйственном страховании, доход от страховых премий составляет всего около 6,9 млрд донгов, компенсационные выплаты - 198 млн донгов. Масштаб домохозяйств, участвующих в страховании, резко сократился с более чем 16 000 домохозяйств в период 2019-2021 годов до 3630 домохозяйств с 2022 года по настоящее время. Страховые продукты для аквакультуры и некоторых новых культур, таких как каучук, кофе, перец и т. д., еще не реализованы на практике, хотя они были расширены в действующих правилах. Основная причина заключается в том, что страховые компании все еще нерешительны, операции по сельскохозяйственному страхованию сложны и не имеют гибкости. Модель сельскохозяйственного страхования еще не тесно интегрирована с кредитованием, производственными цепочками или цифровыми технологиями.

По словам г-на Ле Дык Тхинь, директора Департамента экономического сотрудничества и развития сельских районов, страховые продукты для водных продуктов и некоторых новых культур, таких как каучук, кофе, перец и т. д., пока не внедрены на практике, хотя и расширены действующим законодательством. Основная причина заключается в нерешительности страховых компаний: операции сельскохозяйственного страхования сложны, негибки и непривлекательны для международных перестраховщиков; в то же время в этой области по-прежнему существует множество барьеров в плане данных, кадровых ресурсов и сетей обслуживания.

Вышеуказанная реальность отражает значительный разрыв между разработкой политики и условиями ее реализации. Предприятия не предлагают новые продукты из-за низкой экономической эффективности, высоких рисков, громоздких процедур и, особенно, отсутствия технических данных, инструментов мониторинга и подтверждения убытков. В результате, с 2022 года по настоящее время практически ни один населенный пункт не внедрил продукты сельскохозяйственного страхования, хотя многие провинции и города опубликовали списки территорий и субъектов, имеющих право на поддержку. Вышеуказанные цифры и реальность показывают, что текущая политика недостаточно привлекательна и не отвечает ожиданиям как поставщиков, так и бенефициаров. Модель сельскохозяйственного страхования недостаточно тесно интегрирована с кредитованием, производственными цепочками и цифровыми технологиями, которые являются важнейшими столпами для формирования современной, устойчивой и эффективной экосистемы сельскохозяйственного страхования.

Основная роль сельскохозяйственного страхования заключается в минимизации ущерба от рисков. Сельскохозяйственный сектор сильно страдает от стихийных бедствий, таких как наводнения, засухи, штормы, эпидемии, нашествия вредителей и колебания рыночной конъюнктуры... В то же время сельскохозяйственное страхование помогает организациям и частным лицам компенсировать часть ущерба, причиненного рисками, возникающими в процессе производства и ведения бизнеса. Однако в действительности во многих регионах фермеры не в полной мере осознают риски стихийных бедствий, эпидемий... поэтому они не стремятся участвовать в сельскохозяйственном страховании. Некоторые фермеры заинтересованы, но не решаются участвовать в страховании, а страховых продуктов, предоставляющих фермерам больше возможностей, не так много.

По словам г-на Тран Минь Хьеу, представителя Департамента управления и надзора за страхованием (Министерство финансов), в настоящее время не так много страховых компаний участвуют в предоставлении услуг, поскольку сельскохозяйственное страхование является сложным, высокорискованным бизнесом с широким охватом по всей стране, требующим от страховых компаний больших финансовых возможностей, команды компетентных и опытных сотрудников и сети, охватывающей низовые слои. Кроме того, сельскохозяйственное страхование является новым и сложным продуктом, организация и реализация в некоторых населенных пунктах и учреждениях все еще запутанны, утверждение поддерживаемых субъектов происходит медленно и несвоевременно. Сельскохозяйственное страхование является новым продуктом, поэтому люди еще не узнали о нем и не привыкли участвовать в страховании. Страховые компании испытывают трудности с источниками данных. Данные о стихийных бедствиях ограничиваются только общими данными по всей провинции, без подробных данных по каждому району и коммуне, что создает трудности в оценке рисков, страховании и ценообразовании.

Устранить «узкие места»

Для расширения рынка агрострахования эксперты полагают необходимым доработать законодательную базу и предложить изменения и дополнения в Указ № 58/2018/ND-CP, которые приведут его в соответствие с Законом о страховом деле (с изменениями) и будут соответствовать практике развития современного сельского хозяйства.

По словам г-на Ле Дык Тхинь, директора Департамента экономического сотрудничества и развития сельских районов, для возобновления и расширения рынка агрострахования необходимо сосредоточиться на совершенствовании правовой базы, пересмотре и упрощении процедур, процедур оценки и возмещения ущерба, а также на создании условий для инициативной разработки страховыми компаниями продуктов. Необходимо стимулировать страховые компании и международных партнеров по перестрахованию к формированию гибких продуктовых пакетов, основанных на данных о рисках и специфических потребностях каждой отрасли: рисоводства, морепродуктов, технических культур и т. д.

Кроме того, по словам г-на Ле Дык Тхинь, необходимо пилотировать новые модели в дельте Меконга посредством государственно-частного партнерства, уделяя особое внимание инвестициям в цифровые системы сельскохозяйственных баз данных, стандартизации сельскохозяйственных процессов и систем оценки ущерба. Необходимо провести обучение местных чиновников, кооперативов и страховых компаний по оценке убытков, оценке рисков и применению технологий дистанционного мониторинга. Необходимо наладить взаимодействие между государством, предприятиями, международными организациями, отраслевыми ассоциациями, банками и фермерами для интеграции страхования с кредитованием, цепочкой производства и цифровой трансформацией.

По словам г-на Буй Джиа Аня, Генерального секретаря Ассоциации страхования Вьетнама, сельскохозяйственное страхование — это не только простой финансовый инструмент, но и важная опора, помогающая сельскохозяйственным организациям и частным лицам повысить устойчивость к колебаниям рисков, особенно в условиях всё более сложного изменения климата. Поэтому государству, соответствующим министерствам и ведомствам необходимо продолжать совершенствовать правовую базу сельскохозяйственного страхования, создавая благоприятные условия для легкого доступа к нему сельскохозяйственных организаций, частных лиц и предприятий. Необходимо уделять внимание созданию достоверных баз данных о рынке сельскохозяйственного страхования, включая рыночную информацию, данные о фактических выплатах, данные об убытках, стихийных бедствиях и эпидемиях в разбивке по регионам и отраслям.

Г-н Буй Джиа Ань отметил важность назначения агентства или органа управления, который будет предоставлять такую информацию из базы данных, что поможет страховым компаниям чувствовать себя более уверенно при исследовании рынка страхования и участии в нём. Государственным органам управления необходимо объединить усилия по организации пропаганды, обучению и повышению квалификации персонала, работающего в сельскохозяйственном секторе на местах. Сельскохозяйственное страхование чрезвычайно важно, поскольку оно способствует реализации государственной политики, дальнейшему развитию сельского хозяйства, фермеров и сельских районов. Поэтому необходим соответствующий механизм для использования потенциала всей политической системы, министерств, отраслей и местных органов власти в целях развития сельского хозяйства. Необходимо активное участие всей политической системы в разработке конкретных целей и решений для правительства, направленных на более существенные изменения в секторе сельскохозяйственного страхования.

Статья и фотографии: МИНЬ ХУЕН

Источник: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html