Усиление автономии бизнеса и управленческой роли государства

Однако существуют мнения, предлагающие добавить к субъектам применения Закона предприятия с инвестиционным капиталом политических организаций, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций.

Днем 6 июня Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по приему, разъяснению и пересмотру проекта закона об управлении государственным капиталом в предприятиях и его инвестировании.

Создать правовую основу для инвестиционной деятельности и деятельности по управлению капиталом.

Кратко представляя отчет о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май сказал, что законопроект состоит из 8 глав и 59 статей; четко демонстрирующих права и обязанности предприятий при принятии решений или корректировке бизнес-стратегий и годовых бизнес-планов предприятий; мобилизация капитала; инвестиционные решения в соответствии с положениями закона об инвестициях и других соответствующих законов; заработная плата, вознаграждение, бонусы...

Положения законопроекта демонстрируют усиление самостоятельности, ответственности и самоответственности предприятий и обеспечивают управленческую роль государства как собственника на должном уровне.

Однако существуют мнения, предлагающие отнести к субъектам действия Закона предприятия с капиталом, вложенным политическими организациями, Вьетнамским Отечественным Фронтом, общественно-политическими организациями.

По мнению Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, уставной капитал предприятий политических организаций, Вьетнамского фронта отечества, общественно-политических организаций, общественно-профессиональных организаций, назначенный государством при учреждении, включает в себя не только государственный капитал, но и использует многие другие источники капитала. Поэтому включение этой группы предприятий в сферу регулирования законопроекта не обеспечит соответствия целям и предметам регулирования Закона.

В целях создания правовой основы для инвестиционной деятельности и управления капиталом вышеуказанных организаций на предприятиях законопроект предусматривает, что политическим организациям, Вьетнамскому Отечественному Фронту и общественно-политическим организациям разрешается применять положения настоящего Закона для осуществления управления капиталом и инвестирования на предприятиях, а также поручает Правительству разработать подробные положения об управлении государственным капиталом на предприятиях, принадлежащих этим организациям.

Что касается мобилизации капитала и кредитования, то предлагаются четко определить условия, полномочия и обязанности каждого субъекта при принятии решения о мобилизации и кредитовании капитала, а также дополнить нормативные акты, чтобы предприятия могли заблаговременно принимать решения об источниках капитала, используемых для кредитования, а также о процентных ставках по кредитам для дочерних компаний.

Институционализируя положения Постановления № 12-NQ/TW «О тщательном управлении и контроле за мобилизацией и использованием капитала государственными предприятиями», гарантируя, что кредитование осуществляется в надлежащих целях, безопасно и эффективно, законопроект предусматривает, что предприятиям разрешается принимать решения о предоставлении капитала дочерним компаниям только в размере, не превышающем стоимость взноса в капитал.

В случае превышения этого уровня предприятие должно отчитаться перед представительным органом собственника для рассмотрения и утверждения. При этом законопроект поручает правительству уточнить условия предоставления гарантий и кредитов в целях контроля рисков и предотвращения злоупотреблений.

Такие правила в основном охватывают вопросы, волнующие делегатов, обеспечивая гармонию между автономией в производственной и хозяйственной деятельности предприятий и необходимостью строгого надзора и управления государственным капиталом.

Предлагается дополнить и не применять критерии сохранения и развития капитала к ряду предприятий, выполняющих задачи национальной обороны, безопасности и социально-политические задачи, поставленные партией и государством.

В законопроект внесены следующие изменения: «Сохранение и развитие капитала предприятия оценивается на основе общей эффективности деятельности предприятия, без учета влияния, обусловленного реализацией политических, оборонных, охранных задач, некоммерческих задач, испытанием новых технологий, новых бизнес-моделей и влияния объективных факторов».

Обеспечить осуществимость реализации

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предложил тщательно пересмотреть каждую статью, пункт и статью, «избегая дублирования или необоснованности положений»; в то же время необходимо прояснить ряд понятий, особенно касающихся «государственного капитала в предприятиях», «государственных капиталовложений в высокотехнологичные предприятия, крупных инвестиций, создающих импульс для быстрого развития других секторов, областей и отраслей экономики», «ключевых, существенных секторов экономики»… для обеспечения осуществимости в реализации.

Что касается информационной системы управления государственными инвестициями в предприятия (статья 8), Председатель Национального собрания подчеркнул: «Это важный контент, связанный с управлением, проверкой и надзором за деятельностью по управлению государственным капиталом и инвестициями в предприятия».

Поэтому в законопроекте необходимо рассмотреть конкретные положения о содержании, компонентах и ​​механизме использования информации этой системы. На основе рамочных принципов правительству поручено издать указ, а Министерству финансов — циркуляр, содержащий более подробные инструкции».

Кроме того, Председатель Национального собрания предположил, что законопроект должен содержать более строгие и точные положения о сохранении и развитии капитала предприятий в соответствии с указаниями в Резолюции 57-NQ/TW, Резолюции 68-NQ/TW и Резолюции № 198/2025/QH15.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг, в целом согласившись с содержанием законопроекта, предложил прояснить взаимосвязь между двумя терминами «стратегия бизнеса» и «стратегия развития» или унифицировать их использование для реализации предприятиями, избежав необходимости выпуска двух разных стратегий.

Кроме того, г-н Хоанг Тхань Тунг сообщил, что законопроект содержит более строгие положения, возлагающие на правительство обязанность регулировать передачу инвестиционных проектов; однако необходимо более подробно урегулировать его содержание, чтобы обеспечить прозрачность и последовательность в реализации.

Ранее, во второй половине того же дня, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Постановления Национального собрания об изменении или отмене механизма управления финансами и специальными доходами государственных административных органов и единиц.

Источник: ВНП

Источник: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-quyen-tu-chu-cua-doanh-nghiep-va-vai-tro-quan-ly-cua-nha-nuoc-20250606175915992.htm