Увеличение охвата социальным и медицинским страхованием в городе Хошимин

Город Хошимин планирует внедрить решения по расширению охвата и синхронизации политики социального страхования (SI) и медицинского страхования (HI) для защиты прав каждого гражданина, как в центре, так и в отдаленных районах.

Báo Sài Gòn Giải phóng•04/08/2025

Сотрудники отдела социального страхования города Хошимин консультируют людей по вопросам социального страхования. Фото: ДОнг Сон

Заполнение пробелов в безопасности

В конце июля в рыболовном порту Биньтяу (коммуна Биньтяу, Хошимин) царило оживление от причаливания лодок. Выгружая свежую рыбу на причал, рыбак Тран Ван Бинь (47 лет, житель коммуны Биньтяу) рассказал, что раньше рыбаки мало обращали внимания на социальное и медицинское страхование из-за специфики своей работы: каждый день они дрейфовали в море, думая только о заработке для своих семей.

В последнее время, благодаря новостям в СМИ о случаях серьёзных осложнений, вызванных болезнью, но не обращением к врачу из-за отсутствия полисов медицинского страхования, многие семьи стали уделять больше внимания этой проблеме. Г-н НВТ (владелец рыболовецкого судна, проживающий в коммуне Лонгхай) даже оформил полисы медицинского страхования для членов своей команды. «Помимо страхования от несчастных случаев для членов команды, приобретение полисов медицинского страхования очень важно, так как это помогает им чувствовать себя увереннее на работе, ведь работа довольно тяжёлая, и болезнь может случиться в любой момент», — сказал г-н Т.

Согласно нашему исследованию, многие люди, особенно те, кто занимается прибрежным рыболовством, всё ещё находятся в затруднительном положении и не имеют доступа к социальному и медицинскому страхованию. Поэтому многие рыбаки надеются, что город поддержит их и поможет им получить доступ к программам социального обеспечения, особенно к медицинскому обследованию и лечению. «Рыбаки очень рады, если правительство помогает им приобрести медицинскую страховку. У каждого есть то или иное заболевание, болезнь может случиться в любой момент, особенно у тех, кто занимается тяжёлой работой, связанной с множеством потенциальных рисков, например, рыбалкой», — сказал г-н Хоанг Ван Санг (житель района Вунгтау).

Не только рыбаки, но и часть населения (особенно сельские рабочие, работники островов и работники неформального сектора) в настоящее время не имеют условий для участия в социальном и медицинском страховании. Чтобы восполнить этот пробел в социальном обеспечении, Управление социального страхования города Хошимин предлагает руководству города включить размер социального и медицинского страхования в ежегодные цели и задачи социально -экономического развития и резолюции партийных съездов всех уровней. Одновременно с этим необходимо разработать политику поддержки взносов в социальное и медицинское страхование для целевых групп...

1 августа Народные комитеты округов Донгхоа, Диан и Тандонгхьеп (Хошимин) одновременно учредили Руководящий комитет по внедрению политики социального и медицинского страхования для внедрения политики социального и медицинского страхования в каждом домохозяйстве. При этом для каждой группы населения предусмотрены гибкие решения для эффективной реализации политики социального и медицинского страхования. Это способствует постепенному расширению охвата социальным и медицинским страхованием и обеспечению прав населения. Представительница Союза женщин Хошимин отметила, что ассоциация связала распространение полисов добровольного социального страхования и семейного медицинского страхования с реализацией ряда моделей, таких как «Сбор копилок», «Женские сбережения на приобретение медицинской страховки для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации в данном районе; накопление 5000 донгов в день для участия в добровольном социальном страховании»...

Обзор лучших политик поддержки в 3 населенных пунктах

Г-жа Тран Тхи Тхао (66 лет, проживает в районе Лонг Труонг в Хошимине) только что обратилась в больницу для лечения колита. Согласно счёту, ей пришлось заплатить около 12 миллионов донгов за лечение, но благодаря медицинской страховке она заплатила только 1,7 миллиона донгов. У г-жи Тхао нет пенсии, и ей ещё не исполнилось 75 лет, чтобы получать государственные пособия по старости. Несмотря на скромные финансовые возможности, её дочь ежегодно приобретает медицинскую страховку для матери и членов семьи на случай болезни. Услышав, что Управление социального страхования Хошимина предложило городу взять на себя расходы по приобретению медицинской страховки для людей в возрасте от 60 до 75 лет, г-жа Тхао и её дочь были очень рады. «Если бы у города была такая политика, было бы здорово, у таких иждивенцев, как мы, было бы больше поддержки», — сказала г-жа Тхао.

Фактически, до объединения в городе Хошимин, провинциях Биньзыонг и Бариа-Вунгтау (ранее) были приняты гуманные решения о поддержке местного населения в обеспечении социальной защиты. В частности, в провинции Биньзыонг (ранее) действовала политика поддержки уровня взносов участников добровольного социального и медицинского страхования для таких групп субъектов, как сотрудники служб безопасности и охраны порядка; граждане в возрасте 70-79 лет, этнические меньшинства в зоне 1, лица, не имеющие работы более 3 месяцев, домохозяйства, спасающиеся от бедности, студенты в зоне 1, студенты, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Провинция Ба Риа-Вунгтау (ранее) поддерживала медицинское страхование для людей в возрасте 65 лет и старше; службы безопасности и охраны порядка; малоимущих и почти малоимущих домохозяйств; студентов. Город Хошимин (ранее) поддерживал медицинское страхование для малоимущих и почти малоимущих домохозяйств в соответствии с городскими стандартами; службы безопасности и охраны порядка; пожилых людей, сирот и людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время Управление социального страхования города Хошимин продолжает выплачивать и поддерживать взносы на добровольное социальное и медицинское страхование в соответствии с решениями Народных советов провинций Биньзыонг и Бариа-Вунгтау (ранее) до истечения срока действия указанных решений или их замены новыми. Это направлено на продолжение реализации политики поддержки взносов на добровольное социальное и медицинское страхование для групп населения, финансируемых из местного бюджета, обеспечивая своевременную и непрерывную выплату пособий лицам, относящимся к категории поддержки.

Управление социального страхования города Хошимин предложило использовать политику максимальной поддержки, предоставляемую тремя предыдущими муниципалитетами, для разработки новой резолюции Народного совета города Хошимин, чтобы обеспечить синхронную реализацию политики социального обеспечения в городе. Эта политика демонстрирует заботу и внимание города Хошимин к жителям, обеспечивая им равный, постоянный и устойчивый доступ к услугам здравоохранения и социального обеспечения. Кроме того, она устраняет различия между регионами.

В ходе рабочей сессии с Управлением социального страхования города Хошимина и рядом смежных отделов и подразделений, посвященной заслушиванию отчетов и рекомендаций по решениям по внедрению политики социального страхования и медицинского страхования в городе Хошимин, товарищ Нгуен Фыок Лок, заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама города Хошимин, подчеркнул, что внедрение политики социального страхования и медицинского страхования считается одной из важных и постоянных политических задач комитета партии и всей политической системы города. Товарищ Нгуен Фыок Лок поручил подразделениям в срочном порядке подготовить содержание для скорейшего представления Постоянному комитету Комитета партии города Хошимина, обеспечив прогресс в оперативном включении содержания социальной политики в сессию Народного совета города Хошимина в конце 2025 года.

Адвокат ХА ХАЙ, вице-президент Ассоциации адвокатов города Хошимин: На пути к устойчивой системе социального обеспечения

Закон о социальном страховании 2024 года, вступающий в силу с 1 июля 2025 года, является важной вехой в процессе совершенствования системы социального обеспечения Вьетнама. Одним из главных достижений этого закона является расширение обязательного участия в социальном страховании. Новый закон направлен на охват всего населения социальным страхованием, обеспечивая социальное обеспечение и увеличивая льготы для стимулирования долгосрочного участия работников. В частности, требование к владельцам бизнес-семей участвовать в социальном страховании является стратегическим шагом для защиты прав самозанятых, которые составляют значительную долю, но редко охвачены формальной системой социальной защиты. Учитывая, что по всей стране действуют более 5 миллионов бизнес-семей, расширение обязательного социального страхования является важной стратегией для сокращения разрыва в социальном обеспечении между формальным и неформальным секторами. Оно не только защищает работников от риска потери трудоспособности, болезни или старости, но и способствует снижению финансовой нагрузки на семьи и государственный бюджет в будущем. В долгосрочной перспективе обязательное участие в социальном страховании будет способствовать сокращению неформального сектора экономики, двигаясь к более устойчивой системе социального обеспечения.

Доцент, доктор, доктор НГУЕН АНЬ ЗУНГ, заместитель директора Департамента здравоохранения города Хошимин: Повышение качества медицинского страхования, обследования и лечения

Как система здравоохранения, сектор здравоохранения города Хошимин прилагает усилия по внедрению множества решений, способствующих повышению уровня охвата населения медицинским страхованием. В частности, городской сектор здравоохранения намерен продолжать повышать качество медицинского обследования и лечения, поддерживая доверие населения к медицинским учреждениям, начиная с первого этапа медицинского обследования и лечения, таким как медицинские пункты, медицинские центры и больницы.

Городской сектор здравоохранения также будет периодически публиковать индекс удовлетворенности пациентов медицинской страховкой по каждому медицинскому учреждению. Одновременно с этим предлагается расширить сеть консультационных киосков и информационно-пропагандистскую деятельность, чтобы помочь пациентам приобретать услуги медицинской страховки непосредственно в больнице, тем самым выявляя пациентов, находящихся в затруднительном положении, и своевременно предоставляя им планы поддержки.

НГО БИНЬ – ТХУ ХУОНГ – ФУ НГАН – ТАЙ ФУОНГ – КАМ НУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/tang-do-bao-phu-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-va-y-te-cho-tphcm-post806727.html