Ускорение освоения государственного инвестиционного капитала, достижение прошлогоднего прогресса

Согласно отчету Министерства финансов , по состоянию на 30 апреля 2025 года расходы государственного инвестиционного капитала по всей стране оцениваются в 130 961 млрд донгов, что эквивалентно 14,19% от общего плана капиталовложений на 2025 год и достигает 15,56% от плана капиталовложений, утвержденного премьер-министром . Из них расходы местного бюджета достигли более 81 818 млрд донгов (17,2%), расходы центрального бюджета достигли 46 694 млрд донгов (13,33%).

По сравнению с уровнем выплат в размере 80 306 млрд донгов в первом квартале 2025 года результаты апреля явно продемонстрировали ускорение. В частности, уровень выплат в апреле достиг 50 655 млрд донгов, что выше показателей аналогичного периода прошлого года как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к плану. Министерство финансов подсчитало, что прогресс сравнялся с аналогичным периодом прошлого года и начал меняться в лучшую сторону в ряде министерств, отраслей и на местах. 10 из 47 министерств, центральных агентств и 35 из 63 местных органов власти выделяют средства, превышающие средний показатель по стране.

Примечательно, что некоторые подразделения имеют очень высокие показатели выплат, например: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама (86,43%), Голос Вьетнама (73,82%), Вьетнамский банк социальной политики (41,16%), провинция Лаокай (42,86%), провинция Лонган (39,12%)...

Общий объем государственных инвестиций в бюджет в 2025 году составляет 923 030 млрд донгов, из которых премьер-министр выделил 825 920 млрд донгов на конкретные цели (включая 350 195 млрд донгов из центрального бюджета и 475 727 млрд донгов из местных бюджетов); Оставшийся капитал – это нераспределенный капитал национальной целевой программы и продленный план прошлых лет. Только населенные пункты выделили дополнительно 71,691 млрд донгов из местного бюджета по сравнению с планом, утвержденным премьер-министром.

Несмотря на позитивные изменения, 10 министерств, центральных агентств и 7 местных органов власти по-прежнему не осуществили выплату или осуществили выплату менее 1%. Во многих министерствах и секторах уровень освоения средств очень низкий, например, в Министерстве информации и коммуникаций (0,09%), Министерстве промышленности и торговли (0,26%)...

Министерство финансов выделило две основные группы причин. Во-первых, это институциональные проблемы и объективные факторы. В настоящее время во многих областях, таких как здравоохранение, образование и экологические ресурсы, не существует конкретных правил, регулирующих расходы на управление проектами и консультационные расходы. Это затрудняет определение общего объема инвестиций и реализации проектов без учета строительных компонентов. Новый Закон о земле 2024 года только что вступил в силу, но не получил единообразного применения на местном уровне, что привело к задержкам в расчистке участков. Кроме того, организационная структура после объединения административных единиц нестабильна, что приводит к остановке или корректировке масштабов многих проектов.

Кроме того, такие рыночные факторы, как резкий рост цен на строительные материалы, ограниченное предложение, неблагоприятные погодные условия и несоответствие доходов местного бюджета прогнозам, также существенно влияют на ход реализации государственных инвестиционных проектов.

Вторая причина – субъективная, связанная с капиталом, присвоенным единицам. Ситуация с планированием далека от реальности, инвестиционные процедуры не завершаются уже на этапе составления бюджета, что приводит к медленному распределению капитала и несвоевременной организации торгов. К концу апреля оставалось еще около 27 861 млрд донгов, что эквивалентно 3,37% от плана, установленного премьер-министром. Кроме того, длительная корректировка планов капиталовложений, не соответствующих нормативным актам, также помешала некоторым министерствам и ведомствам организовать выплаты.

Официальное распоряжение премьер-министра № 47/CD-TTg от 22 апреля 2025 года обязывает министерства, отрасли и местные органы власти определить выделение государственных инвестиций как ключевую политическую задачу и непосредственно руководить устранением трудностей по каждому проекту. Лидер должен нести ответственность за любые задержки, негатив или потери. Премьер-министр также поручил провести проверку и перераспределить капитал из медленно реализуемых проектов в проекты с высоким потенциалом освоения средств, одновременно приняв строгие меры в отношении некомпетентных чиновников, уклоняющихся от ответственности.

Реализуя данное направление, Министерство финансов в срочном порядке доложило Правительству о плане распределения оставшихся средств трех национальных целевых программ, обобщило и оценило конкретный механизм на период 2021–2025 годов как основу для формирования нового механизма на период 2026–2030 годов, а также представило подробный план по обращению с нераспределенными средствами центрального бюджета после 15 марта 2025 года.

Министерство также предложило ряд более радикальных решений на ближайшее время: требование о предоставлении подробных планов выплат по месяцам и кварталам; ужесточить надзор за крупными или технически сложными проектами; Содействовать сбору средств с земельных участков в местный бюджет для обеспечения инвестиционных ресурсов; и усилить децентрализацию, четко определив обязанности по реализации на каждом уровне.

В отчете Министерства финансов подчеркивается: «Если вышеуказанные решения будут полностью реализованы, уровень освоения средств государственного бюджета в 2025 году может составить от 95% до 100% от плана, установленного премьер-министром». В условиях многочисленных экономических проблем ожидается, что государственные инвестиции станут ключевым фактором роста. Ускорение прогресса не только способствует экономическому восстановлению, но и снижает нагрузку на выплаты в конце года, помогая проектам быстрее вступать в эксплуатацию и повышая эффективность.

Источник: https://nhandan.vn/tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-kip-tien-do-nam-ngoai-post877294.html