Продолжая работу 6-й сессии, утром 26 октября в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонга Диня Хюэ Национальная ассамблея обсудила проект Закона о водных ресурсах (с поправками).
Участвующий в обсуждении в зале заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг сказал, что в законопроект добавлено много новых положений по сравнению с Законом о водных ресурсах 2012 года, в том числе много положений, вытекающих из практики управления водными ресурсами в прошлом, а также текущих и будущих проблем водных ресурсов.
Выражая обеспокоенность по поводу проблемы развития науки и технологий в области управления, защиты, эксплуатации, использования водных ресурсов, а также предотвращения и устранения вредного воздействия воды (статья 6), делегат Нгуен Хыу Тхонг предложил добавить в подпункт g) пункта 1 статьи 6 законопроекта исследование технологических решений по очистке морской воды в пресную для создания потенциала водных источников, а также обеспечения безопасности пресной воды для повседневной жизни и производства людей, особенно жителей наших островов и архипелагов.
Что касается защиты поверхностных водных ресурсов (статья 21), делегат Нгуен Хыу Тхонг согласился с тем, что статья 21 законопроекта в полной мере отражает принципиальные положения о защите поверхностных водных ресурсов и четко отражает две идеи управления защитными коридорами водных ресурсов: предотвращение загрязнения источников воды, предотвращение деградации и истощения, проактивное и активное сохранение поверхностных водных ресурсов и поддержание стока для обеспечения циркуляции водных ресурсов. Однако делегат Нгуен Хыу Тхонг высказался о необходимости дополнения положений о стандартах, нормах и критериях управления водными ресурсами, а также об усилении работы по результатам проверок для повышения эффективности управления водными ресурсами. Делегат предложил поручить разработку соответствующих положений правительству для разработки конкретных нормативных актов.
В статье 24: Что касается минимального расхода, то, согласно положениям пункта 2, «минимальный расход» является основой и основанием для рассмотрения в процессе оценки и принятия решений по многим важным задачам, таким как планирование водных ресурсов, провинциальное планирование, специализированное техническое планирование, процедуры эксплуатации водохранилищ, лицензирование и т.д. Таким образом, определение «минимального расхода» должно быть реализовано в первую очередь. Однако делегат Нгуен Хыу Тхонг заявил, что законопроект не устанавливает сроки его проведения, завершения и объявления, а также методы, инструменты, стандарты и правила, связанные с определением уровня стока, который считается минимальным в международных, межпровинциальных и внутрипровинциальных реках и ручьях, водохранилищах, плотинах и т.д. В законопроекте лишь предусмотрено, что пересмотр и корректировка минимального расхода должны проводиться каждые 5 лет. Поэтому делегат предложил изучить и дополнить конкретные положения, касающиеся сроков завершения и объявления минимального расхода; методов, инструментов и стандартов, связанных с определением минимального расхода.
Комментируя вопрос об искусственном восполнении запасов грунтовых вод (статья 39), делегат Нгуен Хыу Тхонг отметил, что в связи с участившимися засухами и дефицитом воды в последние годы искусственное восполнение запасов грунтовых вод крайне необходимо. Однако для этого требуются значительные финансовые средства. Законопроект гласит: «Государство поощряет организации и частных лиц к поиску решений и внедрению мер по искусственному восполнению запасов грунтовых вод. Приоритетное инвестирование и строительство водохранилищ и водохранилищ в сочетании с искусственным восполнением запасов грунтовых вод на островах, в районах с дефицитом воды и районах, где уровень грунтовых вод постоянно снижается или находится на чрезвычайно низком уровне». Делегат отметил, что положение о приоритетном инвестировании в строительство водохранилищ в сочетании с искусственным восполнением запасов водоносных горизонтов необходимо и целесообразно для привлечения инвестиций и содействия экономическому и социальному развитию в районах, испытывающих нехватку воды, особенно на островах, где водные ресурсы ограничены. Однако для привлечения организаций и частных лиц к поиску решений и внедрению мер по искусственному восполнению запасов грунтовых вод необходимы механизмы и льготная политика для привлечения частных ресурсов.
По мнению делегата, в ближайшем будущем государство должно отдать приоритет инвестициям в строительство водохранилищ в сочетании с искусственным пополнением запасов подземных вод на островных территориях, обладающих большим потенциалом экономического развития, но расположенных в районах с дефицитом воды, где природных водных ресурсов недостаточно для реализации мероприятий по развитию. Кроме того, делегат отметил необходимость изучения и включения в Указ или Циркуляр конкретных положений и рекомендаций по искусственному пополнению запасов подземных вод.
Источник
Комментарий (0)