В частности, для эффективного функционирования рынка науки и технологий необходимы нормативные акты, которые превратят его в реальную движущую силу инноваций.
Ведущая роль государства
В проекте закона «О науке, технологиях и инновациях» указано, что одним из направлений политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности является «развитие и совершенствование рынка науки и технологий; стимулирование коммерциализации результатов исследований, трансфера технологий, а также создание условий для увеличения предприятиями инвестиций в науку, технологии и инновации».
Это важный шаг в утверждении политики, показывающий, что государство не только рассматривает рынок науки и технологий как неизбежное следствие исследований, но и шаг, который необходимо активно совершенствовать с точки зрения институтов, поскольку рынок науки и технологий является особым рынком, играющим ключевую роль в национальной рыночной системе, и его необходимо разработать с собственными «правилами игры», прозрачно, чтобы возглавить экономический рост в эпоху высоких технологий.
Однако многие мнения говорят о том, что законопроект должен разработать полноценный институциональный правовой коридор для рынка науки и технологий, с конкретными положениями о посреднических организациях, механизмах транзакций, ценообразовании и цифровой инфраструктуре для того, чтобы рынок функционировал эффективно и содержательно.
Фактически, государство ежегодно инвестирует тысячи миллиардов донгов в научные исследования, но количество технологий, выведенных на рынок, оцененных, купленных или примененных на практике, по-прежнему очень мало. Большинство результатов исследований после принятия остаются в лаборатории, поскольку нет правового механизма или рынка для их преобразования в коммерческие продукты.
С другой стороны, природа рынка технологий имеет совершенно иные характеристики по сравнению с обычным товарным рынком, что делает невозможным его формирование и развитие без стратегического вмешательства со стороны государства. Этот рынок также сталкивается с дисбалансом информации, осведомленности и квалификации между стороной предложения (ученые) и стороной спроса (предприятия), что приводит к высоким транзакционным издержкам и большим рискам. В таких условиях отсутствие четкой и прозрачной правовой базы делает стороны еще более нерешительными в отношении участия на рынке.
Еще одной слабостью является то, что система посреднической организации рынка технологий во Вьетнаме все еще очень ограничена. Хотя в Ханое , Хошимине, Дананге, Хайфоне и т. д. было создано множество технологических бирж, согласно последним статистическим данным, только около 5% технологических сделок осуществляются через биржи, остальные представляют собой двусторонние соглашения. Причина в том, что посреднические организации недостаточно сильны, чтобы выполнять свою миссию на рынке; они не являются профессионалами в предоставлении услуг; и они не создали прочного доверия для сторон предложения и спроса. В настоящее время новые биржи в основном предоставляют и организуют услуги по обучению, предоставляют информацию о промышленной собственности и поддерживают организацию ежегодных мероприятий и выставок.
С политикой поддержки государство все еще разбросано, а не в цепочке. Программы финансирования коммерциализации в настоящее время поддерживают только отдельные исследовательские задачи, не имея механизмов поддержки после исследований для вывода продуктов на рынок. Между тем, очень немногие предприятия имеют возможности и ресурсы для завершения собственной технологии в лабораторных масштабах, регистрации интеллектуальной собственности и оценки стоимости. Поэтому рынок без эффективной стадии после исследований не может развиваться.
Рынок технологий также является инструментом регулирования государственных инвестиций и связывает государство-предприятие-исследовательский институт. Без рынка государство не сможет оценить эффективность инвестиций в исследования, не будет знать, какие технологии действительно востребованы обществом, и ему будет сложнее направлять бизнес в области технологических инноваций.
Рынку нужны «правила игры»
Для решения существующих проблем и препятствий на рынке науки и технологий премьер-министр 5 октября 2023 года издал Директиву № 25/CT-TTg о развитии синхронного, эффективного, современного и интегрированного рынка науки и технологий. Директива 25/CT-TTg направлена на развитие рынка науки и технологий как основы для продвижения национальных инноваций с требованиями к совершенствованию институтов, созданию инфраструктуры и развитию посреднических организаций для плавного соединения спроса и предложения технологий.
Далее, 29 декабря 2023 года Комитет по науке, технологиям и окружающей среде опубликовал Отчет № 1 о результатах мониторинга реализации политики и законов по развитию рынка науки и технологий в период 2018-2022 годов, в котором он предложил и рекомендовал Национальному собранию рассмотреть вопрос о всеобъемлющем внесении поправок в Закон о науке и технологиях и Закон о трансфере технологий; правительству изучить и завершить досье для скорейшего представления Национальному собранию для внесения поправок в Закон о науке и технологиях 2013 года, включая положения о развитии рынка науки и технологий в направлении уточнения сферы действия, субъектов, обязанностей и полномочий в развитии рынка науки и технологий. В резолюции 57-NQ/TW также подчеркивалось, что институциональное совершенствование, содействие коммерциализации результатов исследований, развитие предприятий в сфере науки и технологий, венчурных фондов и т. д. являются основными элементами рынка технологий.
Видно, что документы демонстрируют последовательную направленность на создание целостной правовой базы для рынка науки и технологий.
По мнению экспертов, закрепление роли рынка науки и технологий необходимо, но этого будет недостаточно без четкого механизма реализации в проекте Закона о науке, технологиях и инновациях. Для развития рынка науки и технологий необходимо четко определить субъектов, сферу, ответственность и полномочия в правовой базе рынка науки и технологий, сформировать национальную технологическую биржу, инвестировать в общую платформу для науки, технологий и инноваций и т. д.
По словам г-на Фан Ван Хьеу, председателя совета директоров CVI Pharmaceutical and Cosmetic Joint Stock Company, для того, чтобы был рынок, должны быть правила игры, обязательные правила и легализация прав и обязанностей покупателей и продавцов, а также регуляторов рынка. Поэтому необходимо сосредоточиться на улучшении информации на рынке технологий, подготовке квалифицированных администраторов и оценщиков, обеспечении быстрой выдачи патентов и географических указаний, а также оперативной выдаче национальных технических стандартов для инновационной продукции.
Доцент, доктор Фан Тиен Зунг, руководитель Департамента применения и внедрения технологий (Вьетнамская академия наук и технологий) сказал, что в законопроекте о науке, технологиях и инновациях необходимо указать Резолюцию 57-NQ/TW о содействии ученым в передаче результатов исследований. Закон и исполнительные документы должны поощрять передачу технологий от научно-исследовательских институтов обществу для использования, тем самым создавая рабочие места и способствуя социально-экономическому развитию. Без рынка технологий ученые не смогут продавать свою продукцию и будут сосредоточены только на фундаментальных исследованиях, в то время как стране нужны прорывные прикладные исследования для быстрого внедрения в производство и бизнес.
По данным газеты HA LINH/Nhan Dan.
Ссылка на оригинальную статьюИсточник: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html
Комментарий (0)