Сосредоточьтесь на устранении нарушений, чтобы отменить «желтую карточку за ННН-торговлю»

По оценкам ЕК, произошли позитивные изменения.

Что касается решения по отмене желтой карточки Европейской комиссии (ЕК) за эксплуатацию рыбных ресурсов, министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан выступил с докладом на сессии вопросов и ответов Постоянного комитета Национальной ассамблеи на следующей неделе.

По словам министра Хоана, ННН-промысел представляет собой одну из самых серьёзных угроз устойчивому использованию биологических ресурсов, особенно морского биоразнообразия. ЕС принял Регламент № 1005/2008 о создании общественной системы предотвращения, сдерживания и ликвидации ННН-промысла, вступивший в силу с 1 января 2010 года.

23 октября 2017 года Еврокомиссия объявила о применении предупреждающей меры «жёлтая карточка» в отношении вьетнамской морепродуктов, экспортируемых на рынок ЕС. Несмотря на активную организацию и реализацию задач, а также синхронные и радикальные решения по борьбе с ННН-промыслом, результаты были высоко оценены Еврокомиссией и отмечены положительные изменения, однако спустя 6 лет наша страна до сих пор не сняла предупреждающую меру «жёлтая карточка» за ННН-промысел.

С 2017 года Еврокомиссия выдает вьетнамским морепродуктам желтую карточку за ННН-промысел (Фото: Ву Куанг Минь).

Министр Хоан отметил, что ситуация с вьетнамскими рыболовными судами, нарушающими иностранные воды с целью незаконного вылова рыбы, по-прежнему остается сложной, и Еврокомиссия подтвердила, что не отменит предупреждение о «желтой карточке», если эта ситуация не прекратится.

Кроме того, работа по подтверждению и сертификации происхождения продукции водного промысла, выловленной внутри страны, особенно импортной, по-прежнему имеет множество недостатков и несоответствий и пока не соответствует требованиям ЕС к прослеживаемости. Контроль за деятельностью, связанной с ННН-промыслом, по-прежнему ограничен.

После третьей проверки (октябрь 2022 г.) ЕК продолжает рекомендовать реализацию 4 групп вопросов, включая: правовую базу; управление флотом, мониторинг, инспектирование и контроль рыболовных судов; прослеживаемость и обеспечение соблюдения законов.

Сосредоточение внимания на борьбе с нарушениями ННН-промысла

Чтобы отменить предупреждение о выдаче желтой карточки за ННН-торговлю, министр Ле Минь Хоан в своем докладе представил решения.

Во-первых , принять жесткие и решительные меры по предотвращению и недопущению незаконной добычи морепродуктов рыболовными судами в иностранных водах.

Соответственно, соответствующие министерства, отрасли и местные органы власти должны сосредоточиться на патрулировании, инспектировании и контроле рыболовных судов, работающих в море, особенно в приграничных, перекрывающихся и неразграниченных морских районах между Вьетнамом и соответствующими прибрежными странами, в районах с высокой концентрацией рыболовных судов, занимающихся добычей морепродуктов, а также на островах, в устьях рек, заливах, на отмелях и т. д., где существует потенциальный риск обнаружения незарегистрированных судов, судов без лицензий на рыбную ловлю и судов, не оснащенных оборудованием VMS.

Осуществлять 100%-ный досмотр и контроль рыболовных судов, заходящих в порты и выходящих из них через прибрежные пограничные пункты/станции, для обеспечения соблюдения ими всех предписанных условий участия в рыболовной деятельности. Если рыболовные суда, не соответствующие этим условиям, по-прежнему допускаются к участию в рыболовной деятельности, командир соответствующего подразделения несет ответственность перед Министерством национальной обороны и законом.

Министр Ле Минь Хоан предложил множество решений по отмене желтой карточки за ННН-торговлю (Фото: Динь Тунг)

Расследовать и строго наказывать виновных в незаконном лове рыбы в иностранных водах; при наличии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела проводить расследования и привлекать виновных к ответственности в соответствии с законом.

Также необходимо расследовать, привлекать к ответственности и привлекать к ответственности лиц и организации, выступающие в качестве посредников или связующих звеньев для незаконной добычи морепродуктов в иностранных водах вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками.

Министерство иностранных дел усиливает координацию с министерствами и ведомствами для ускорения переговоров, подписания и разграничения пересекающихся и неразграниченных морских районов между Вьетнамом и другими странами, а также определяет разрешенные границы добычи морепродуктов в этих районах.

Народные комитеты прибрежных провинций и городов должны координировать свои действия с Министерством национальной обороны, чтобы предотвратить незаконный вылов рыбы местными рыболовными судами в иностранных водах. В случае повторения нарушений они будут привлечены к ответственности перед Премьер-министром. Кроме того, они должны собирать всю информацию о рыболовных судах, подверженных высокому риску нарушения правил, и возлагать на каждую организацию и каждого отдельного человека конкретные обязанности по мониторингу и управлению.

Строго запретить торговцам, складам, объектам и предприятиям закупать водную продукцию, добытую на рыболовных судах, нарушающих ННН-промысел; регулярно проверять, решительно пресекать, проводить расследования и уголовные преследования в соответствии с правилами в случаях нарушений и преднамеренного сговора с целью ведения незаконного бизнеса.

Во-вторых , отслеживать происхождение добытых водных продуктов; контролировать импортируемые добытые водные продукты, особенно ввозимые контейнеровозами.

В-третьих , необходимо сосредоточиться на борьбе с ННН-промыслом. Правоохранительные органы усиливают патрулирование, инспекции, контроль и строго пресекают ННН-промысел; решительно предотвращают и строго пресекают случаи нарушения рыболовства судами, не имеющими соответствующей квалификации для участия в рыболовной деятельности.

Расследовать, проверить и наказать 100% случаев, таких как: отключение рыболовными судами оборудования VMS более чем на 10 дней, частое отключение во время работы в море, пересечение морских границ; подразделения, предоставляющие оборудование для контроля рыболовных судов, не соблюдают правила установки, предоставления гарантийного обслуживания и ремонта поврежденного оборудования VMS для людей.

Регулярно проверять государственные услуги, оперативно устранять неполадки, пересматривать обязанности, мобилизовать и ротировать некомпетентных должностных лиц; решительно и строго относиться к организациям и лицам, которые не выполняют возложенные на них обязанности и задачи, не подчиняются указаниям и рекомендациям вышестоящих лиц, что влияет на усилия страны по отмене предупреждения «желтая карточка».

Кроме того, строго пресекать нарушения записей о прослеживаемости в организациях, которые контролируют морепродукты, выловленные через порты, подтверждают и сертифицируют происхождение выловленных морепродуктов, а также в компаниях, которые импортируют, закупают, перерабатывают и экспортируют выловленные морепродукты на европейский рынок.

Приостановить или аннулировать деятельность предприятий, исключить их из списка назначенных рыболовных портов, уполномоченных подтверждать происхождение продукции водного промысла, добытой с нарушением правил ННН-промысла, в случаях, когда имеются достаточные основания для уголовного преследования, расследования и судебного преследования.

В-четвертых , усилить коммуникационную работу, повысить эффективность координации и обеспечить ресурсы.

В-пятых , рыболовным ассоциациям и предприятиям-экспортерам морепродуктов необходимо решительно отказаться от покупки, переработки и экспорта морепродуктов, полученных в результате ННН-промысла; предоставлять информацию и строго пресекать деятельность предприятий, занимающихся рыбной ловлей, которые действуют незаконно, легализовать документы и оказывать содействие в ННН-промысле.

Министерство сельского хозяйства и развития села только что направило срочное уведомление об отмене жёлтой карточки за ННН-промысел и готовится к работе с 4-й инспекционной делегацией Европейской комиссии (ЕК) в октябре этого года.

Источник: https://vietnamnet.vn/bo-truong-le-minh-hoan-tap-trung-cao-diem-xu-ly-vi-pham-de-go-the-vang-iuu-2176452.html