Вызов — это также возможность

Оптимизация государственного аппарата является важнейшей политикой партии и государства, направленной на повышение эффективности и действенности аппарата в целях служения развитию страны, народа и бизнеса. Однако за этим процессом стоит огромный объем работы, особенно работы по рассмотрению и решению проблем в системе юридических документов. Это не только техническая задача, но и глубокая институциональная реформа, которая окажет большое влияние на деятельность национальной администрации в последующий период.

На недавнем заседании Руководящего комитета по рассмотрению и организации решения проблем в правовой системе заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту заявил, что министерствам, ведомствам и местным органам власти предстоит рассмотреть до 19 224 документов, касающихся функций, задач, полномочий, организации и деятельности органов местного самоуправления. Это огромная цифра, отражающая сложность процесса реформ и проблемы, с которыми сталкиваются правительство, министерства и секторы.

Текущая ориентация реформ открывает новые возможности для развития, но также порождает множество проблем в управлении. Например, ключом к организации местного самоуправления по двухуровневой модели (провинция — коммуна) является определение полномочий. Когда районный уровень будет упразднен, каким образом полномочия этого уровня будут переданы на уровень провинции или ниже на уровень коммуны? Когда на местах создаются новые провинциальные и коммунальные аппараты, им необходимо четко понимать, какой уровень возьмет на себя прежние полномочия районного уровня, какие полномочия будут у провинции, какие полномочия будут у коммуны и какие полномочия центральное правительство делегирует провинциальному уровню? Эти вопросы необходимо обсудить; прояснить - прежде чем «институционализировать» путем введения новых правовых норм.

Можно сказать, что рассмотрение и определение решений проблем в 19 000 юридических документах является беспрецедентной задачей. Время для выполнения этой задачи также весьма срочное. По требованию руководителей Правительства документы, представленные в Национальное Собрание на предстоящей майской сессии, должны быть завершены и представлены Правительству до 6 апреля. Поэтому эта работа требует максимальных усилий каждого министерства, сектора и местности; тесная координация между этими подразделениями; а также единое руководство со стороны Центрального Правительства.

Недавно Министерство юстиции создало рабочую группу для получения и обработки отзывов и рекомендаций по совершенствованию закона; Создать информационную систему для получения и обработки отзывов и рекомендаций по правовым документам для опытной эксплуатации. Министерство финансов в результате проверки выявило, что 195 правовых документов требуют доработки; Руководство министерства заявило, что подведомственные ему подразделения работают круглосуточно, включая выходные. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также подтвердило: «Можно обсуждать только действия, нельзя обсуждать откат назад».

Со стороны Национальной ассамблеи председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман попросил Постоянный комитет Национальной ассамблеи тесно координировать свои действия с Советом по делам национальностей и комитетами Национальной ассамблеи, срочно развернув работу в духе «беги и выстраивайся», чтобы обеспечить успех сессии, «которая имеет важное и историческое значение; объем работы очень большой».

Эти пересматриваемые и дорабатываемые документы являются не только «техническими» регламентами, но и рабочими инструментами государственного аппарата. Изменения, дополнения или отмены должны обеспечивать рациональность, последовательность и не создавать правовых пробелов в государственном управлении. Это требует от властей не только быстрой работы, но и системного мышления и всестороннего рассмотрения проблемы, чтобы избежать дублирования и конфликтов между уровнями власти.

Эта задача заключается не просто в изменении некоторых правовых норм, но и в предоставлении возможности для комплексной институциональной реформы. При правильной реализации в нашей стране будет строгая, единая, современная правовая система, подходящая для оптимизированной и эффективной модели управления. Это не только помогает государственному аппарату работать эффективнее, но и создает благоприятную правовую среду для социально-экономического развития, повышает доверие людей и бизнеса к прозрачности и эффективности государственной политики.

Кам Фо

Источник: https://daibieunhandan.vn/thach-thuc-cung-la-co-hoi-post409166.html