Усиление работы по внутренней политической защите в процессе оптимизации организации и аппарата действующей политической системы

TCCS - Революция в оптимизации и упорядочении организационного аппарата осуществляется синхронно и радикально нашей партией и государством, создавая импульс и прочную основу, выводя нашу страну в новую эру - эру национального роста (1). В процессе осуществления революции, помимо основных преимуществ, существуют также некоторые трудности и проблемы, в том числе работа по внутренней политической защите, требующие от партийных комитетов, партийных организаций и соответствующих функциональных органов быстрого и всестороннего понимания и решения.

Генеральный секретарь То Лам работает с Центральным организационным комитетом, 27 мая 2025 г._Фото: VNA

1. Инновации и реорганизация политической системы с целью ее оптимизации, эффективности, действенности и соответствия социалистической рыночной экономике являются основной политикой, на реализации которой Коммунистическая партия Вьетнама сосредоточивается в инновационном процессе. Целью процесса оптимизации и упорядочения аппарата является построение гибкой, прозрачной и эффективной политической системы, усиление руководящей роли партии, повышение эффективности и результативности государственного управления, качества деятельности Отечественного фронта и общественно-политических организаций; содействовать развитию мастерства людей; реструктуризация, повышение качества, эффективное использование кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; сократить регулярные расходы и способствовать реформированию политики оплаты труда.

При действующем механизме партийного руководства, государственного управления, народного хозяина, организация политической системы нашей страны с 1945 года и по настоящее время включает три блока (партия, государство, Отечественный фронт и общественно-политические организации), но для того, чтобы отвечать требованиям и задачам на каждом этапе ^(2), должны проводиться регулярные корректировки. В 2017 году Центральный Комитет партии 12-го созыва принял Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года «О некоторых вопросах дальнейшего совершенствования и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования». После более чем 7 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW, особенно с октября 2024 года по настоящее время, Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро, Секретариат, партийные комитеты, партийные организации и руководители на всех уровнях и в секторах достигли высокого консенсуса и решительно реализовали политику оптимизации, повышения эффективности, результативности и результативности политической системы ( ³⁾ .

После XIII Конференции Центрального Комитета партии, состоявшейся 23 и 24 января 2025 года, Центральный Комитет партии издал Заключение № 121-KL/TW от 24 января 2025 года, обобщающее Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии XII созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата упорядоченной политической системы для эффективной и действенной работы». Соответственно, аппарат правительства на период 2021–2026 годов будет оптимизирован и силен.

2. Политика и решения партии и государства Вьетнам по упорядочению политической системы получили большую поддержку со стороны большого числа кадров, членов партии и людей всех слоев общества. Однако «это действительно сложная проблема, даже очень сложная, потому что при рационализации аппарата она будет затрагивать мысли, чувства, стремления и затрагивать интересы ряда лиц и организаций» ⁽⁴⁾ , и в то же время существует риск быть использованной враждебными, реакционными и оппортунистическими политическими силами для подстрекательства и разжигания в целях возникновения внутренних конфликтов, разобщенности и саботажа. С точки зрения внутриполитической защиты можно выделить ряд проблем, которые возникли или могут возникнуть в процессе оптимизации организации и аппарата действующей политической системы.

Во-первых , враждебные, реакционные и оппортунистические политические силы используют реорганизацию и рационализацию аппарата политической системы для внутреннего саботажа посредством пропаганды и искажения руководящих принципов и политики партии, а также законов государства, вызывая замешательство в обществе и провоцируя саботаж изнутри. Фактически, в настоящее время враждебные, реакционные и оппортунистические политические силы активно используют быстрое распространение социальных сетей для распространения искаженной и неверной информации о содержании, цели, смысле, научной природе и осуществимости революции с целью упорядочения политической системы. Чтобы направить сознание людей, враждебные, реакционные и оппортунистические политические элементы организуют «прямые трансляции» с темами для обсуждения кадровой работы и политики оптимизации партийного и государственного аппарата, тем самым объединяя негативную и токсичную информацию с официальной информацией, создавая путаницу и затрудняя пользователям социальных сетей различение «правды от лжи», «правды от неправды». Под именем «социальной критики» и «внесения идей» в партию враждебные и реакционные субъекты предложили «планы» объединения провинций, городов и департаментов, министерств и отраслей ненаучным образом, вопреки планам, предложенным компетентными органами, имеющие провокационный и деструктивный характер, и в то же время намеренно искажающие рационализацию аппарата, преследуя цель создания «групповых интересов», тем самым провоцируя внутренние разногласия и вызывая потерю доверия кадров, членов партии и населения к партии и государству.

В процессе рационализации и упорядочения аппарата политической системы партийные комитеты, партийные организации, органы внутренней политической защиты на всех уровнях и функциональные учреждения при Министерстве общественной безопасности и Министерстве национальной обороны активно применяют меры и ведут профессиональную работу по предотвращению риска того, что иностранные спецслужбы и реакционные организации будут пытаться воспользоваться слиянием и ротацией кадров между агентствами и подразделениями для размещения «внедренных» лиц в важных и конфиденциальных агентствах, департаментах и ​​на должностях с целью сбора государственных секретов, влияния на внутренние преобразования и саботажа внутренних дел Вьетнама в долгосрочной перспективе.

Во-вторых , упорядочение и оптимизация организационного аппарата политической системы могут привести к внутренним конфликтам и разобщенности внутри учреждений и организаций. Оптимизация аппарата означает сокращение и перестановку кадров, что напрямую влияет на мысли, чувства, стремления и интересы кадров и членов партии. Поэтому в процессе реализации от учреждений, организаций и кадров, а также самих членов партии требуется сплоченность, высокая решимость, мужество и даже готовность жертвовать личными интересами ради общих интересов партии и государства. Если власть не проводит эффективную политическую и идеологическую работу, и при этом несвоевременно реализуется политика в отношении численности кадров и членов партии, затронутых процессом реструктуризации и рационализации аппарата, то неспособность «удержать» талантливых людей может привести к недовольству, конфликтам и внутреннему разъединению в ведомствах и организациях. Вредные последствия внутренних конфликтов и разобщенности напрямую повлияют на успешность реализации политики упорядочения организационного аппарата партии и государства Вьетнама; Теряется способность к научному, корректному и демократическому обсуждению при реализации политики оптимизации аппарата в каждом учреждении и организации. Это может даже привести к тому, что некоторые способные, квалифицированные и опытные должностные лица покинут свои должности в государственных органах, что приведет к пустой трате высококачественных человеческих ресурсов.

В-третьих , риск коррупции, негатива и расточительства в некоторых ведомствах и организациях, а также менталитет недовольства, политической идеологической деградации, «саморазвития» и «самотрансформации» некоторых кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы связаны с организацией и упорядочением аппарата политической системы. Процесс рационализации и упорядочения аппарата политической системы должен защищать от риска того, что некоторые лица будут использовать свои возложенные на них обязанности и ответственность для совершения коррупции, растраты и потери государственных активов в агентствах и подразделениях, подлежащих ликвидации/слиянию, или не будут выполнять задания организации, будут разборчивы в отношении названий должностей и позиций, будут выбирать места с большим количеством льгот, выбирать легкую работу и уходить со сложной работы, не будут желать принимать задания в отдаленных или сложных местах или будут искать способы лоббировать, влиять и «лоббировать» рабочие места, будут использовать в своих интересах назначение родственников, знакомых и членов семьи, даже если они не имеют квалификации или права занимать руководящие и управленческие должности, или будут организовывать и размещать их на должности с большим количеством льгот.

Наряду с этим у многих кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы по-прежнему сохраняется страх перемен, установка «принятия своей судьбы», страх трудностей, избегание ответственности, отсутствие новаторства и креативности. Оптимизация организации означает отказ от «старых методов», требующий адаптации к новой рабочей среде, большей рабочей нагрузке и более высокой профессиональной квалификации. Это может легко привести к ситуации, когда многие кадры, государственные служащие и государственные служащие будут обеспокоены, у них не будет мотивации работать, и даже будут проявлять признаки скрытого или явного сопротивления, такие как скептицизм, отсутствие доверия или неправильное представление о значении и важности оптимизации организации и аппарата политической системы; Устные и письменные выступления не соответствуют взглядам и установкам партии, а также политике и законам государства по рационализации и упорядочению организационного аппарата. Мало того, использование и использование средств массовой информации и социальных сетей для разжигания недовольства и оппозиции внутри организации, сеяние разногласий и подозрений среди кадров, членов партии и народа; Вступать в сговор и сотрудничать с враждебными, реакционными и оппортунистическими политическими силами с целью распространения искажений и саботажа политики и решений партии и государства по реструктуризации и оптимизации организационного аппарата. Это проявления политической и идеологической деградации, «саморазвития» и «самотрансформации» части кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, тормозящие процесс упорядочения и рационализации организационного аппарата.

3. Для усиления работы по внутренней политической защите, способствуя успешной реализации политики Партии и Государства Вьетнам по совершенствованию организации и аппарата политической системы, партийным комитетам, партийным организациям, органам внутренней политической защиты всех уровней и соответствующим функциональным органам необходимо эффективно выполнять следующие основные задачи:

Во-первых , содействовать политическому и идеологическому воспитанию, информированию, пропаганде и эффективно осуществлять режим и политику для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, затронутых организацией и рационализацией аппарата политической системы. Внутренние политические органы защиты на всех уровнях и соответствующие функциональные органы должны активно консультировать партийные комитеты и организации на всех уровнях, чтобы они могли эффективно пропагандировать, распространять и всесторонне понимать политику и положения партии, а также законы государства; Успешно проводить политическую и идеологическую работу с кадрами, государственными служащими и работниками государственных органов, создавать высокую степень единства внутри партии, внутри политической системы и консенсус среди народа относительно целей, требований и срочности революции, организовывать и упорядочивать организационный аппарат, повышать эффективность, результативность и результативность деятельности органов и подразделений политической системы. Разработать и эффективно внедрить механизмы информационной прозрачности, обнародовать результаты организационной реструктуризации и оптимизации; Получайте и оперативно решайте замечания и отзывы от кадров, членов партии и населения, чтобы обеспечить высокий уровень согласия в обществе, будьте готовы поддерживать, сотрудничать и активно участвовать в этом процессе. На основе резолюций, директив и заключений Центрального Комитета партийные комитеты, партийные организации и соответствующие функциональные учреждения должны эффективно реализовывать режим и политику в отношении кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых реорганизацией и оптимизацией аппарата политической системы, уделяя особое внимание политике поддержки финансирования, обучения, преобразования карьеры и соответствующей организации труда, чтобы кадры, государственные служащие и государственные служащие могли работать со спокойствием и вносить свой вклад, избегая создания недовольства и негатива.

Товарищ Ле Минь Хунг, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной организационной комиссии, работал с постоянными комитетами провинциальных партийных комитетов Ханама, Намдиня и Ниньбиня над реализацией резолюции 11-й Центральной конференции 13-го созыва_Фото: VNA

Во-вторых , повысить качество и эффективность мониторинга внутриполитической ситуации в процессе совершенствования организационной структуры политической системы. Органам внутренней политической защиты на всех уровнях и соответствующим функциональным органам необходимо основываться на Постановлении № 140-QD/TW от 8 августа 2018 года Секретариата Центрального Комитета партии 12-го созыва «О положении о координации выполнения задач внутренней политической защиты между Центральным организационным комитетом и Центральным инспекционным комитетом, Центральным отделом пропаганды, Центральным комитетом внутренних дел, Центральной военной комиссией, Центральным комитетом партии общественной безопасности, партийным комитетом Министерства иностранных дел, партийным комитетом Правительственной инспекции» для понимания, оценки и прогнозирования внутриполитической ситуации, оперативного выявления, обработки и эффективного решения сложных факторов, возникающих в отношении кадров, членов партии, государственных служащих и государственных служащих в процессе реорганизации аппарата политической системы, уделяя особое внимание выявлению кадров, проявляющих признаки недовольства, негативизма, политической идеологической деградации, коррупции, негативизма и расточительства, чтобы иметь соответствующие меры реагирования. Партийным комитетам и внутренним политическим органам защиты необходимо объединить работу по внутреннему политическому обзору для обслуживания партийных съездов на всех уровнях с обзором и реорганизацией команды кадров, государственных служащих и государственных служащих разумным образом, обеспечивая продвижение потенциала и сильных сторон каждого кадра; Переподготовка или перевод на должности, подходящие для кадров с ограниченными возможностями, и в то же время выявление и назначение добродетельных и талантливых кадров в важные и конфиденциальные учреждения, департаменты и на должности.

В-третьих , сосредоточиться на предотвращении и борьбе с коррупцией, растратами и негативом, связанным с оптимизацией организации и аппарата политической системы. Следуя указаниям Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата и Центрального Руководящего Комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом, партийным комитетам всех уровней, партийным организациям и соответствующим ведомствам необходимо в срочном порядке совершенствовать институты, связанные с организационным аппаратом, обеспечивая эффективность и результативность, а также предотвращая возникновение новых растрат и негатива; Решительно внедрять положения о контроле за властью, особенно об усилении контроля за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями при осуществлении реструктуризации и оптимизации аппарата, кадрового и управленческого состава, а также использования активов учреждений и организаций после реструктуризации и оптимизации. В то же время продолжать совершенствовать и эффективно внедрять механизм контроля и управления реальной властью со стороны населения, создавая благоприятные условия для непосредственного выражения и осуждения населением коррупции, расточительства и негатива чиновников, связанных с устройством и оптимизацией аппарата политической системы.

В-четвертых , эффективно развернуть работу по борьбе и опровержению ошибочных и враждебных точек зрения, связанных с упорядочением и рационализацией аппарата политической системы. Партийные комитеты и организации всех уровней сосредоточивают внимание на руководстве пропагандистскими и массовыми мобилизационными органами всех уровней, органами печати и СМИ по усилению пропагандистской работы с целью ориентации общественного мнения, решительного опровержения искаженных доводов враждебных, реакционных и оппортунистических политических сил о политике перестройки и рационализации аппарата с использованием новых и изощренных диверсионных приемов, направленных на возникновение внутренних конфликтов и подрыв доверия кадров, членов партии и народа. Партийные комитеты и организации на всех уровнях должны укреплять организацию диалога, напрямую прислушиваться к мыслям, стремлениям, мнениям и отзывам кадров, государственных служащих, государственных служащих и людей по вопросам организации и оптимизации организационного аппарата для пропаганды, разъяснения, просвещения и создания консенсуса в организации и обществе относительно этой важной революции. Проактивно выявлять, «решительно и настойчиво бороться с деградацией, «саморазвитием», «самотрансформацией» внутри партии ⁽⁵⁾ ; строго пресекать действия кадров, членов партии и граждан, которые используют информацию, коммуникации и социальные сети для разжигания недовольства и оппозиции внутри партии, вступают в сговор с враждебными и реакционными силами для распространения искажений и саботажа политики и решений партии и государства по реструктуризации и упорядочению организационного аппарата.

Оптимизация организации и аппарата политической системы является центральной, неотложной задачей, имеющей жизненно важное значение для развития страны в новую эпоху, а также способствующей усилению руководящей роли партии. В процессе осуществления этой важной революции возникло и возникает множество серьезных проблем, включая риски и факторы саботажа со стороны враждебных и реакционных сил, а также сложные проблемы, возникающие внутри партии, требующие от партийных комитетов, партийных организаций и соответствующих органов сосредоточиться на реализации работы по внутренней политической защите, чтобы процесс реформирования аппарата мог быть осуществлен основательно, устойчиво и эффективно.

-----------------------------

(1) См.: Лам: «Немедленно претворить в жизнь политику партии, солидарность, ответственность, инновации, внести вклад всей партией, всем народом, всей армией в создание предпосылки, подготовиться во всех аспектах, чтобы привести страну в новую эру — эру подъема вьетнамского народа», журнал Communist Magazine, № 1049, ноябрь 2024 г.
(2), (3) См.: Лам: «Изысканный — компактный — сильный — эффективный — действенный — действенный», Communist Magazine, № 1050, ноябрь 2024 г., стр. 12 - 15
(4) Ламу: «Продвигать высокое чувство ответственности, сосредоточиться на лидерстве и руководстве с высочайшей решимостью в кратчайшие сроки завершить оптимизацию организационного аппарата политической системы; способствовать ускорению и перевыполнению целей и задач 2024, 2025 годов и всего срока 13-го съезда; хорошо подготовиться к партийным съездам на всех уровнях в преддверии 14-го Национального съезда партии», Журнал «Коммунист», № 1051, декабрь 2024 г., стр. 3 - 7
(5) Документы XIII Национального съезда делегатов, Издательство. Национальная политическая правда, Ханой, 2021, т. Я, стр. 96

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1089702/tang-cuong-cong-tac-bao-ve-chinh-tri-noi-bo-trong-qua-trinh-sap-xep%2C-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-hien-nay.aspx