Использование науки, технологий и инноваций в качестве драйверов роста: результаты и извлеченные уроки в Юго-Восточном регионе

TCCS - Процесс экономического и социального развития в странах по всему миру показывает, что для достижения быстрого и устойчивого роста важным фактором является выбор правильной модели роста. В Юго-Восточном регионе (1) в последнее время ряд провинций и городов активно используют науку, технологии и инновации (НТИ) в качестве основных драйверов роста, достигая многих выдающихся результатов, которые являются ценными уроками для других населенных пунктов.

Роль науки, технологий и инноваций в социально -экономическом развитии

В контексте быстро развивающейся Четвертой промышленной революции (Индустрия 4.0), которая оказывает глубокое и многомерное воздействие в глобальном масштабе, некоторые старые драйверы роста «достигли своего предела» или больше не соответствуют тенденции, в мире появилось много новых моделей развития, которые применяются странами, что приводит к важным достижениям. В частности, модель роста, в которой наука, технологии и инновации являются главной движущей силой, стала объективной и неизбежной тенденцией экономического развития, социального управления и повышения конкурентоспособности каждой страны. Потому что наука, технологии и инновации считаются важными ключами к трансформации модели экономического роста от широты к глубине и являются основой экономики знаний и цифровой экономики — современной тенденции развития мировой экономики. Согласно статье 3 Закона о науке и технологиях 2018 года: «Наука — система знаний о природе, законах существования и развития вещей, явлений природы, общества и мышления (пункт 1). «Технология — решение, процесс, техническая тайна с использованием или без использования орудий и средств, используемые для преобразования ресурсов в продукты (пункт 2). «Инновация — создание и применение достижений, технических решений, технологий и управленческих решений в целях повышения эффективности социально-экономического развития, повышения производительности труда, качества и добавленной стоимости продукции и товаров» (статья 16).

Таким образом, наука, технологии и инновации — это не только бесконечные ресурсы с неограниченным пространством для развития, но и средство для страны оптимизировать процесс трансформации модели экономического роста, преодолеть разрывы производственных цепочек, повысить эффективность производственной, деловой и социальной деятельности, а также условия преодоления ловушки среднего дохода при формировании высококачественных человеческих ресурсов для соответствия новым тенденциям развития, в то время как природные ресурсы ограничены и становятся все более дефицитными. Практика показала, что в последнее время страны мира , имеющие хорошую стратегию применения этой модели в качестве основной движущей силы, добились впечатляющего экономического развития, а их методы национального и социального управления становятся все более современными, эффективными и действенными.

Член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Чинь присутствовал на церемонии открытия Центра Четвертой промышленной революции города Хошимин (C4IR) в Парке высоких технологий города Тху Дук, 25 сентября 2024 г._Источник: thanhnien.vn

Для нашей страны, всесторонне и глубоко интегрирующейся в региональную и мировую экономику, особенно с учетом сильного воздействия 4-й промышленной революции, более 10 лет назад в Постановлении № 20-NQ/TW от 1 ноября 2012 года 6-й Конференции Центрального Комитета КПК 11-го созыва «О развитии науки и техники в целях индустриализации и модернизации» (Постановление № 20) наша партия определила: «Развитие и применение науки и техники является высшей национальной политикой, одной из важнейших движущих сил социально-экономического развития и национальной обороны». Далее, в 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы, утвержденной на 13-м Конгрессе, по-прежнему подчеркивается: «Усиленно развивать науку, технологии и инновации для создания прорывов в целях повышения производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики» ⁽²⁾ . Конкретизируя партийные взгляды и политику, Постановление премьер-министра № 569/QD-TTg от 11 мая 2022 года «О принятии Стратегии развития науки, технологий и инноваций до 2030 года» требует: «Развитие науки, технологий и инноваций является важнейшей национальной политикой, играющей стратегическую прорывную роль в новый период; является главной движущей силой для содействия росту, создания прорывов в производительности, качестве и эффективности; является решающим фактором повышения конкурентоспособности страны, экономических и социальных секторов, населенных пунктов и предприятий; является основой для реализации национальной цифровой трансформации; вносит значительный вклад в улучшение жизни людей, устойчивое развитие, обеспечение национальной обороны и безопасности». В частности, для создания нового импульса, прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, выводящих страну на уверенное развитие в новую эпоху - эпоху процветания и мощи, 22 декабря 2024 года Политбюро приняло Постановление № 57-NQ/TW «О прорывах в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации», в котором основной точкой зрения было: «Развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации является важнейшим прорывом, главной движущей силой быстрого развития современных производительных сил, совершенствования производственных отношений, внедрения инновационных методов национального управления, развития экономики и общества, предотвращения риска отставания, вывода страны на путь прорывов, становления богатой и сильной в новую эпоху».

Известные моменты

Строго придерживаясь взглядов и руководящих принципов партии, а также политики и законов государства, ряд провинций и городов региона стали пионерами в выборе и применении на практике модели роста, в которой наука, технологии и инновации являются основными движущими силами, и изначально добились выдающихся и типичных результатов:

Будучи местом, которое всегда демонстрирует динамичный, творческий, новаторский подход к развитию, лидируя в области комплексных инноваций в стране, 25 лет назад город Хошимин (Хошимин) использовал информационные технологии (ИТ) в качестве эффективного инструмента для создания важного метода и движущей силы для развития экономики, основанной на знаниях, повышения конкурентоспособности в процессе международной интеграции, содействия индустриализации и модернизации, обеспечения быстрого и устойчивого развития. С 2000 года — Сити. В городе Хошимин построен парк программного обеспечения Куанг Трунг, который после ввода в эксплуатацию быстро стал образцом для всей страны по привлечению и инвестированию в инфраструктуру программного обеспечения, ИТ-услуги и развитие науки и технологий; распространился на южные провинции и города, применяя науку и технологии в управлении, производстве и бизнесе.

Важной вехой является Постановление X съезда горкома партии. Город Хошимин на период 2015–2020 гг. предложил политику: «Усиленное развитие науки, технологий и инноваций, чтобы стать главной движущей силой социально-экономического развития, связанного с развитием экономики знаний». В этом духе механизмы и политика города в области науки, технологий и инноваций постоянно совершенствуются, строго следуя практическим требованиям ⁽³⁾ , способствуя устойчивому развитию экосистемы инновационных стартапов и становясь колыбелью сообщества стартап-бизнеса по всей стране. Наряду с содействием международному сотрудничеству в области развития науки и техники и инноваций город оперативно принял меры по поддержке предприятий в доступе к капиталу, исследовании технологических инноваций и модернизации производственного оборудования; В то же время поддержка обучения, консультирование по управлению интеллектуальной собственностью, освобождение от налога на прибыль организаций для инновационных предприятий, освобождение от налога на доходы физических лиц для научно-технической и инновационной сферы, чтобы помочь предприятиям работать и производить продукцию более гладко, подтвердить ценность бренда и устойчиво развиваться.

Чтобы сформировать центр двигателя роста в контексте мощного развития 4-й промышленной революции, город реализовал проект «Превращение Хошимина в умный город в период 2017–2020 гг. с перспективой до 2025 г.», в котором основное внимание уделяется формированию высокоинтерактивной творческой городской зоны на востоке, включая Район 2, Район 9 и Район Тху Дык (ныне город Тху Дык) на основе основных столпов (включая Национальный университет Хошимина, Парк высоких технологий, Новый городской район Тху Тхием), в рамках которого Парк высоких технологий привлек множество проектов от известных мировых научно-технических корпораций, таких как Intel, Jabil (США), Nidec, Nipro (Япония), Samsung (Корея), Datalogic (Италия). В октябре 2024 года ТП. В городе Хошимин создан Центр инновационных стартапов для сбора и объединения ресурсов отечественной и зарубежной инновационной экосистемы стартапов; Исследования, разработки, применение и трансфер технологий в инновационных стартапах в бизнес-ориентированном направлении; Организация и координация работы со школами и научно-исследовательскими институтами с целью поиска, отбора, инкубации, поддержки разработки продуктов, создания бизнес-моделей... для инновационных стартап-проектов в различных областях города. HCM отдает приоритет развитию. В частности, в период 2020 - 2025 гг. Город. Город Хошимин сосредоточен на реализации 6 научно-исследовательских и инновационных программ в области науки и технологий ⁽⁴⁾ , которые дали выдающиеся результаты, а именно, создание городской экосистемы инновационных стартапов. HCM занимает 111-е место в мире (согласно рейтингу Startupblink 2023 года) и в настоящее время стремится приблизиться к сотне городов с наиболее динамичными мировыми экосистемами инновационных стартапов; вошел в сотню лучших городов мира в четырех областях: финтех (54-е место), образовательные технологии (62-е место), электронная коммерция и розничная торговля (71-е место) и транспорт (87-е место). По сравнению с регионом, ТП. HCM занимает третье место в Юго-Восточной Азии по стоимости экосистемы стартапов после Сингапура и Джакарты; наряду с Ханоем, занял первое место в десятке лучших населенных пунктов с самым высоким местным индексом инноваций в стране... Вышеуказанные факторы способствовали увеличению коэффициента вклада от совокупной производительности факторов производства (СФП) 4 ключевых отраслей и 9 сфер услуг города. Ожидается, что ВРП Хошимина в период 2020–2025 гг. превысит 50%.

В период 2005–2010 гг. провинция Биньзыонг столкнулась со многими трудностями, особенно когда модель роста, основанная на перерабатывающей промышленности, достигла своего предела; В то же время провинция также признает важность науки и технологий для социально-экономического развития. Однако существенные преобразования начались в 2015 году, когда разразилась промышленная революция 4.0. В этот же период провинция Биньзыонг продвигала международную интеграцию, привлекая менее трудоемких инвесторов множеством новых возможностей и задач. Провинция проанализировала и правильно оценила тенденции развития, предложила стратегические прорывные программы и проявила политическую решимость в выборе модели роста, в которой наука, технологии и инновации являются основными движущими силами, в сочетании с серией программ социально-экономического развития, обычно реализующих проект «умного города». За этот период провинция Биньзыонг вывела науку, технологии и инновации на ключевую роль, став движущей силой перехода от традиционного производства к наукоемкой экономике с более высокой добавленной стоимостью, построению «умных» зеленых городов и созданию предпосылок для развития экономики, основанной на знаниях, и цифровой экономики. Пандемия COVID-19 оставила после себя огромные последствия, но она также стала для стран катализатором для более тесного объединения сетей поставок и производства и более глубокой цифровизации; Наряду с этим, мощное развитие науки и техники помогло оптимизировать производство, затраты и минимизировать риски... Эти факторы повлияли на стратегию развития провинции Биньзыонг, предлагая множество креативных решений, мобилизуя все ресурсы для науки, техники и инноваций, чтобы активно способствовать более быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию и преодолеть ловушку среднего дохода.

В процессе применения модели роста, в которой наука, технологии и инновации являются основными движущими силами, провинция Биньзыонг интегрировала науку, технологии и инновации в общие программы, тесно связанные с деятельностью других секторов и областей, чтобы оказывать друг другу поддержку для более эффективного развития. В 2016 году проект «Умный город — Биньзыонг» родился как динамичная и креативная экосистема, которая стала движущей силой прорыва и развития в период 2016–2020 годов с программой действий по четырем направлениям (люди, технологии, бизнес, фундаментальные факторы), фокусируясь на развитии науки и технологий и инноваций для осуществления всеобъемлющего прорыва, создавая предпосылки для развития экономики, основанной на знаниях, и цифровой экономики. Чтобы продолжить выведение «Умного города - Биньзыонг» на новый уровень развития, в 2020 году провинция Биньзыонг реализовала тему «Развертывание интеллектуальных платформ для прорыва в новую эру 4.0», внедрив модель сотрудничества «трех домов» ( ⁵⁾ и активно сотрудничая с международными организациями, умными городами и творческими городскими районами науки и техники по всему миру для развития высококачественных человеческих ресурсов, содействия применению науки и технологий во всех секторах и на всех уровнях; продвигать инновации в сообществе, поддерживать стартапы, создавать экосистемы цепочек поставок, интеллектуальную логистику, трансграничную электронную коммерцию; Привлекать отечественные и зарубежные предприятия, научно-исследовательские институты и университеты, имеющие сильные стороны в области науки и техники, а также передового производства; Содействовать созданию систем баз данных, электронного правительства, административной реформы и государственных услуг для поддержки людей и бизнеса. Примечательно, что создание научно-технологического индустриального парка представляет собой модель, которая объединяет функции индустриального парка, научно-технологического парка и университетского кластера в сочетании с умным городом для привлечения высококачественных человеческих ресурсов, развития инновационной экосистемы и стимулирования создания новых идей. Создание офиса Block71 Saigon (официально введенного в эксплуатацию в октябре 2020 года) по сингапурской модели, инвестированное корпорацией Becamex и Национальным университетом Сингапура, расположенного в городе Хошимин, помогло объединить экосистемы инновационных стартапов двух регионов, создав предпосылки для взаимодействия с экосистемами по всему миру. Процесс строительства «Умного города — Биньзыонг» также является движущей силой для интенсивного развития населенных пунктов провинции. Так, город Тхузаумот превратился в первоклассный городской район, города Диан, Тхуанан и Танъюен были последовательно признаны городами. Район Баубанг становится промышленно-городским центром на севере провинции Биньзыонг.

Вступая в период 2021–2025 годов, для того чтобы совершить более сильный и конкретный прорыв, провинция Биньзыонг запустила проект «Инновационная зона Биньзыонг» — основное содержание проекта «Умный город — Биньзыонг», это новая модель, сформированная на основе исследований и применения успеха инновационных зон в мире, таких как Deajeon — Daedeok Innopolis (Корея) и Brainport Eindhoven (Нидерланды). «Инновационная зона Биньзыонг» развивается на основе комплексного планирования, включающего стратегию городского развития, техническую инфраструктуру и транспортную связь с городом. Город Хошимин и провинция Донгнай стремятся стимулировать инновации для создания привлекательной инвестиционной среды, привлечения стартапов, научно-технических предприятий и участия в крупнейших экономических организациях мира. Эти мероприятия создали условия для сотрудничества провинции Биньзыонг и привлечения инвестиций от ведущих мировых корпораций в области науки, технологий и инноваций, таких как Schneider, Philips, Bosch, NXP, Intel, TMA..., а также престижных научно-исследовательских институтов и университетов, таких как Портлендский университет (США), Национальный университет Сингапура (NUS), Тайваньский научно-исследовательский институт промышленных технологий ITRI, Национальный университет Чунгнам (Корея), Национальный университет города Хошимин. HCM, Институт механики и прикладной информатики - Вьетнамская академия наук и технологий... Это важные ресурсы для провинции Биньзыонг, позволяющие ей создавать все более комплексные и устойчивые научно-технические исследовательские и инновационные центры. В провинции Биньзыонг действует множество программ, внедряющих науку, технологии и инновации в жизнь, которые являются ведущими в стране, например, современный централизованный административный центр, географическая информационная система (ГИС) с оцифрованными данными карт планирования по всей провинции, автоматическая система мониторинга окружающей среды и контроль источников отходов во всех промышленных парках с синхронными инвестициями; современные методы обучения STEM/STEAM, технологическая лаборатория TechLab, FabLab, бизнес-инкубатор. В частности, создание Вьетнамско-сингапурского инновационного центра в провинции Биньзыонг в марте 2023 года с компонентами стартап-центров и передовых производственных центров, Индустрии 4.0, автоматизации - роботов, кибербезопасности, интеллектуального производства и т. д. постепенно объединит, создаст среду для научно-технических исследований и инноваций, окажет поддержку предприятиям в преобразовании производственных и бизнес-моделей в соответствии с тенденциями Индустрии 4.0 и будет способствовать развитию провинции Биньзыонг в ответ на новые требования.

Делегация Министерства науки и технологий посетила завод CT Semiconductor Factory, входящий в CT Group в городе Туан Ан (провинция Биньзыонг)_Фото: baobinhduong.vn

Некоторые уроки, извлеченные из практики

На основе практики, с учетом выдающихся достижений в процессе применения модели роста, где наука, технологии и инновации являются основной движущей силой в провинциях и городах региона, был получен следующий опыт:

Во-первых, глубоко усвоив дух Постановления № 20 и Постановления № 57 и правильно определив тенденции развития, партийные комитеты и органы власти всех уровней рассматривают развитие науки и техники и инноваций как одну из ключевых задач, связывая цели и развитие каждой отрасли и каждой местности. Для эффективной реализации местные органы власти всегда уделяют внимание организации учебного процесса, исследованию и применению передовых и эффективных моделей управления и эксплуатации в мире в области науки, технологий и инноваций; Содействовать коллективному разуму в обсуждениях и объединять контент для разработки стратегических прорывных программ и соответствующих решений по преобразованию государства при применении модели роста, в которой наука, технологии и инновации являются основными движущими силами социально-экономического развития.

Во-вторых, сосредоточиться на лидерстве и руководстве для внедрения инновационных механизмов управления, методов инвестирования и финансовых механизмов; внедрять инновации в организационную систему, привлекать человеческие ресурсы в сферу науки, техники и инноваций; Повышение эффективности и результативности государственного управления интеллектуальной собственностью. Усиление призыва и мобилизации социальных ресурсов для развития научно-технической инфраструктуры и инноваций, инвестирование в исследовательское оборудование, повышение эффективности работы ключевых лабораторий и специализированных лабораторий; Развитие высокотехнологичных зон и высокотехнологичных сельскохозяйственных зон.

В-третьих, следует уделять внимание созданию открытой среды, механизмов и политик, заблаговременно предоставляя первоначальные ресурсы для активизации участия отечественного и зарубежного бизнес-сообщества, имеющего сильные стороны в области науки, технологий и инноваций, в создании исследовательских программ и проектов, соответствующих действительности и тенденциям развития, а также имеющих широкое влияние. Укрепить лидерство и направление соответствующих секторов и агентств для выявления и устранения «узких мест» в механизмах и политике в таких ключевых областях, как государственные инвестиции, финансы, банковское дело и т. д., чтобы высвободить ресурсы для развития.

В-четвертых, в условиях все более углубляющейся международной интеграции провинции и города Юго-Восточного региона всегда демонстрируют дальновидность, политическую решимость, постоянно внедряют инновации и создают возможности для принятия соответствующих мер; Максимально использовать сравнительные преимущества, мобилизуя, эксплуатируя и эффективно используя ресурсы в сфере инвестиций и развития. Кроме того, органы власти активно следят за реальностью, правильно оценивают трудности и препятствия, предлагают партийному комитету и правительству оптимальные, правильные и своевременные решения, стимулирующие стремление научно-технических и инновационных предприятий к подъему производственной и хозяйственной деятельности.

В-пятых, процесс применения модели роста, в которой наука, технологии и инновации являются основной движущей силой, всегда рассматривает человеческий фактор как ключ, а инфраструктуру — как центр внимания — это прорыв для развития; Проведите качественную работу по планированию общего социально-экономического развития на систематической и научной основе. В то же время достижения науки, технологий и инноваций должны быть направлены на благо людей и предприятий путем эффективного решения проблем социального обеспечения, постоянного улучшения материальной и духовной жизни людей и обеспечения ею наилучшего наслаждения.

Таким образом, активность и креативность в процессе применения модели роста, основанной на науке, технологиях и инновациях, как основной движущей силе социально-экономического развития в провинциях и городах Юго-Восточного региона, оставили ценные следы и уроки, соответствующие объективным требованиям и новым тенденциям развития в данном контексте, особенно в условиях реализации всей политической системой Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года «О прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации». В частности, реорганизация административных единиц на всех уровнях и объединение провинций и городов в духе Политбюро ⁽⁶⁾ не только создает новое пространство для развития; но и создать благоприятные условия для применения на местах модели роста, в которой наука, технологии и инновации являются основными движущими силами, чтобы максимально использовать потенциал дифференциации, создавая выдающиеся возможности и конкурентные преимущества для содействия продвижению страны вперед в новую эру развития.

---------------------------

(1) Согласно постановлению Политбюро № 24-NQ/TW от 7 октября 2022 года «О социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в Юго-Восточном регионе до 2030 года с перспективой до 2045 года», в Юго-Восточный регион входят: город Хошимин и провинции Бариа - Вунгтау, Донгнай, Биньзыонг, Биньфыок, Тайнинь.
(2) Документы XIII Национального конгресса делегатов , Издательство. Национальная политическая правда, Ханой, 2021, т. Я, стр. 226
(3) Например: Решение № 672/QD-UBND от 1 марта 2021 года Народного комитета города. HCM, «Об утверждении Проекта поддержки развития экосистемы стартапов и инноваций в городе Хошимин на период 2021-2025 гг.»; Документы Городского народного совета HCM: Постановление № 19/2023/NQ-HDND от 11 ноября 2023 г. «Об утверждении положений о критериях, предметах, условиях и правах на заработную плату, должностные оклады, режимы социального обеспечения и другие льготы для руководящих должностей в государственных научно-технических организациях и вознаграждения за выполнение научно-технических задач»; Постановление № 20/2023/NQ-HDND от 11 ноября 2023 г. «Регулирование приоритетных направлений, критериев, условий, содержания и уровней поддержки инновационных проектов и творческих стартапов в городе Хошимин»
(4) То есть: 1. Программа исследований и разработок, применение. Использование технологий на благо умных городов и цифровой трансформации; 2. Научно-исследовательская программа по разработке и применению промышленных технологий; 3. Исследовательская программа по разработке и применению технологий для охраны здоровья и ухода за больными; 4. Научно-исследовательская программа по разработке и применению высокотехнологичного сельского хозяйства; 5. Программа прикладных исследований по городскому управлению и развитию; 6. Программа инкубатора молодежной науки и технологий
(5) Государство: Правительство, местные органы власти на всех уровнях; предприниматели: от транснациональных корпораций до местных предприятий и стартапов; школы: университеты, колледжи, научно-исследовательские институты и другие образовательные и учебные заведения
(6) Согласно: Заключению Политбюро и Секретариата № 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года «О ряде положений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию организационного аппарата политической системы в 2025 году» и Заключению Политбюро и Секретариата № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года «О проведении исследований и предложениях по дальнейшему упорядочению организационного аппарата политической системы».

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1089102/lay-khoa-hoc---cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-lam-dong-luc-tang-truong--nhung-dau-an%2C-bai-hoc-kinh-nghiem-o-vung-dong-nam-bo.aspx