Проблемы штрафования мотоциклистов, нарушающих правила дорожного движения

Пробка на западе Ханоя. Фото: Нгок Тхань — Пробка на западе Ханоя (Фото: Нгок Тхань)

На недавней конференции по безопасности дорожного движения министр транспорта Нгуен Ван Тханг призвал усилить контроль и ввести штрафы для мотоциклистов. На мотоциклистов приходится 80–90% транспортных средств на дорогах, поэтому, если поведение мотоциклистов будет улучшено, количество дорожно-транспортных происшествий в будущем будет ещё больше снижено.

Штрафы за нарушение правил дорожного движения (ПДД) — это форма наказания за нарушения, зафиксированные камерами видеонаблюдения на дорогах. Однако в последнее время многие провинции и города столкнулись с многочисленными трудностями при выписке штрафов за нарушение правил дорожного движения для мотоциклистов.

Полиция провинции Виньфук выписывает штрафы мотоциклистам с середины сентября 2023 года. На сегодняшний день почти 5,9 миллиона мотоциклистов были уличены в нарушении правил дорожного движения, таких как проезд на красный свет, превышение скорости и езда без шлема. Однако подразделение рассмотрело лишь около 1800 случаев.

Аналогичным образом, после более чем 7 месяцев применения штрафов за нарушение правил дорожного движения мотоциклистами в этом районе, к настоящему моменту дорожная полиция города Виньйен (Vinh Phuc) с помощью системы камер видеонаблюдения выявила 1600 водителей мотоциклов из более чем 8100 транспортных средств, нарушающих правила дорожного движения. Однако за это время подразделение задержало лишь более 780 транспортных средств, в основном легковых, и наложило штраф на сумму более 3 миллиардов донгов.

Подполковник Цао Ван Тхинь, заместитель начальника департамента дорожной полиции Виньфука, заявил, что небольшое количество мотоциклистов, нарушающих правила дорожного движения, объясняется сложным процессом проверки владельцев транспортных средств и рассмотрения нарушений, многочисленными процедурами, а также большой затратой времени и усилий.

Обнаружив и собрав изображения и данные о транспортном средстве-нарушителе, власти повторно оценивают поведение, сравнивают его с правовыми нормами, а затем устанавливают личность владельца транспортного средства. «Многие автомобили покупаются, продаются и передаются разным людям в разных местах, но не проходят процедуру смены имени. Не говоря уже о том, что на многих автомобилях установлены поддельные номерные знаки с непонятными буквами и цифрами, поэтому проверить адрес владельца очень сложно», — сказал подполковник Тхинь.

Поскольку мотоциклы покупаются и продаются без перехода права собственности, когда власти направляют уведомление о нарушении правил дорожного движения по адресу регистрации, текущий владелец транспортного средства его не получает. В процессе установления личности нарушителя владелец транспортного средства часто не сотрудничает со следствием, не признаётся в управлении транспортным средством или предоставлении его в аренду. Поэтому полиции зачастую бывает очень сложно составить протокол об административном правонарушении, влекущем за собой аннулирование водительских прав и временную конфискацию транспортного средства.

По словам представителя полиции города Винь Йен, действующие санкции не являются обязательными для владельцев транспортных средств, владельцев и водителей мотоциклов, а лишь «проверяют и призывают их обратиться в полицию для устранения нарушения».

Магистр Ву Ань Туан из Университета транспорта заявил, что правовая основа для наложения штрафов на мотоциклистов, нарушающих правила дорожного движения, недостаточна, и неясно, на кого именно налагается штраф: на владельца мотоцикла или на водителя, нарушившего правила. Согласно действующим правилам рассмотрения административных правонарушений, дорожная полиция штрафует только нарушителей правил дорожного движения, но не требует от владельцев транспортных средств уплаты штрафов за нарушителей.

В настоящее время владельцы автомобилей, нарушающие правила дорожного движения, обязаны платить штрафы за периодический техосмотр. Мотоциклы же не подлежат техосмотру. Поэтому нарушители-автовладельцы часто «игнорируют» оплату штрафа.

Кроме того, система камер видеонаблюдения на дорогах во многих провинциях и городах до сих пор отсутствует, что делает выписывание штрафов весьма ограниченным. В конце 2023 года директор Департамента транспорта Ханоя Нгуен Фи Тхыонг сообщил, что в городе установлено более 600 камер на 149 перекрёстках, но из-за их устаревшего состояния «штрафы выписываются крайне редко, в основном камеры используются для контроля дорожного движения».

Подполковник Као Ван Тхинь, заместитель начальника департамента дорожной полиции Виньфука, заявил, что для эффективного штрафования мотоциклов-нарушителей необходимо в первую очередь упорядочить регистрацию номерных знаков мотоциклов по всей стране. Мотоциклы должны иметь передние и задние номерные знаки, как в Таиланде, Индонезии или Малайзии, чтобы система видеонаблюдения могла легко обнаружить нарушителей.

Кроме того, необходимо указать номер банковского счёта владельца транспортного средства. Если мотоцикл поставлен на учёт со штрафом, власти могут уведомить банк о списании средств со счёта владельца. Продажа транспортного средства, переезд, аренда транспортного средства и т.д. влечет за собой обязанность оплаты штрафов ГИБДД владельцем транспортного средства при регистрации. Данное правило обязывает покупателей и арендаторов строго соблюдать правила перехода права собственности.

Согласившись с вышеизложенной точкой зрения, эксперт по дорожному движению Нгуен Ван Тхань заявил, что процедуру смены владельца мотоцикла необходимо упростить, чтобы люди могли сделать это добровольно. «После того, как владелец мотоцикла идентифицирует его, он привязывается к банку, и информация о нарушениях отправляется владельцу по SMS. Нарушители могут найти информацию и оплатить штрафы онлайн», — предложил г-н Тхань.

Кроме того, он также заявил, что провинциям и городам необходимо инвестировать в массовое оборудование камер на перекрестках, а также повысить уровень обработки таких нарушений, как проезд на красный свет, выезд на свою полосу движения, превышение скорости и т. д.

В настоящее время в стране зарегистрировано более 42 миллионов мотоциклов, причем только в Ханое их более 6,6 миллионов, а в Хошимине — около 8,3 миллионов.

TN (по данным VnE)

Источник