Создание «Национального жилищного фонда» для развития социального жилья

Привлечение бизнеса к участию в инвестировании строительства социального жилья

20 мая на заседании Национальной ассамблеи министр строительства Чан Хонг Минь подтвердил, что партия и государство всегда уделяли внимание и определяли решения жилищных проблем для людей как ключевую задачу социально-экономического развития страны. В частности, содействие развитию социального жилья для удовлетворения жилищных потребностей малообеспеченных слоев населения и рабочих промышленных парков.

В условиях ограниченности государственных ресурсов реализация политики и законов о развитии социального жилья достигла замечательных результатов, способствуя тем самым решению жилищных потребностей людей в целом и групп бенефициаров политики социального жилья в частности.

Министр строительства Чан Хонг Минь представил проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию социального жилья.

Разработка резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик развития социального жилья с целью ускорения прогресса и сокращения сроков инвестирования в строительство проектов социального жилья; Создать полный, синхронный, единый правовой коридор, устранить трудности и препятствия в строительстве и развитии социального жилья, отвечающего современным требованиям быстрого развития.

Создать более льготные механизмы привлечения бизнеса к участию в инвестировании в строительство социального жилья; Содействие развитию социального жилья одновременно имеет двойной эффект: помогает малообеспеченным слоям населения получить возможность доступа к подходящему жилью, связанному с выполнением цели реализации Проекта: «Инвестирование в строительство не менее 1 млн. квартир социального жилья для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков в период 2021 - 2030 гг.», и одновременно обеспечивает баланс спроса и предложения, корректирует структуру товарной недвижимости, тем самым снижая себестоимость сегмента коммерческого жилья, помогая рынку недвижимости развиваться более стабильно и здорово.

По данным редакционного агентства, представленный сегодня Национальному собранию проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию социального жилья полностью и оперативно институционализировал точку зрения и политику партии. Обеспечить гласность и прозрачность при осуществлении инвестиций в проекты строительства социального жилья. Ускорить процесс инвестирования в строительство социального жилья, выполнив цель проекта: «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов».

Предлагает множество политик и механизмов для развития социального жилья

В докладе правительства также указано, что, несмотря на достижение некоторых важных результатов, упомянутых выше, развитие социального жилья по-прежнему имеет некоторые недостатки и ограничения.

Во Вьетнаме пока нет Национального жилищного фонда или подходящей модели финансового учреждения для поддержки финансовых ресурсов населенных пунктов и предприятий для реализации проектов социального жилья в целях обеспечения долгосрочной и устойчивой перспективы.

Кроме того, по словам министра Чан Хонг Миня, процедура отбора инвесторов для инвестиционных проектов по строительству социального жилья и жилья для народных вооруженных сил без использования государственного инвестиционного капитала по-прежнему остается сложной и длительной. Инвестиционные проекты строительства социального жилья должны проходить процедуры планирования в порядке очереди. Инвестиционные проекты строительства социального жилья должны в полной мере выполнять процедуры инвестиционной подготовки, инвестирования и строительства социального жилья, как и проекты коммерческого жилья.

Процесс проведения процедур оценки цен продажи и аренды социального жилья по-прежнему длителен. Предприятиям, государственным административным органам и организациям общественного обслуживания не разрешается арендовать социальное жилье у инвесторов для проживания в нем своих кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих; Не существует нормативных актов, позволяющих диверсифицировать ресурсы для местных органов власти в целях реализации компенсаций, поддержки, переселения, синхронных инвестиций в системы технической инфраструктуры, создания земельных фондов для развития социального жилья...

Поэтому в проекте Правительство конкретно предлагает множество политических механизмов для создания правового коридора и механизма развития социального жилья. В частности, для того чтобы иметь долгосрочный, устойчивый источник капитала для развития социального жилья, необходимо создать «Национальный жилищный фонд», который будет выполнять функцию инвестирования в строительство, создания фонда социального жилья, жилья для должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и рабочих с целью аренды или покупки.

Фонд формируется за счет государственного бюджета, добровольной поддержки, взносов отечественных и иностранных организаций и частных лиц, доходов от выплаты денежных средств, эквивалентных стоимости земли, инвестированной в строительство систем технической инфраструктуры для строительства социального жилья в соответствии с положениями закона о жилье, средств от продажи домов, входящих в государственную собственность, и других законно мобилизованных источников.

Для ускорения процесса инвестирования в строительство социального жилья и жилья для народных вооруженных сил, выполнения целевого показателя проекта в 1 миллион квартир социального жилья, сокращения сроков выполнения административных процедур, обеспечения «принципа ответственности одного ведомства за одну задачу» предлагается пилотировать: провинциальный Народный комитет назначает инвестора или утверждает инвестиционную политику и одновременно назначает инвестора инвестиционного проекта строительства социального жилья; Министерство национальной обороны и Министерство общественной безопасности назначают инвесторов или утверждают инвестиционную политику и одновременно назначают инвесторов на инвестиционные проекты по строительству жилья для народных вооруженных сил после того, как Народные комитеты на провинциальном уровне согласуют в письменной форме перечень проектов и местоположение земельных участков для инвестиций в строительство жилья для народных вооруженных сил; Порядок и процедуры подробно определяются Правительством.

Ожидается, что сроки проведения процедур утверждения инвестиционных политик и одновременного назначения инвесторов без проведения торгов, предлагаемые в проекте постановления, составят максимум 75 дней, что сократит примерно на 200 дней, что эквивалентно примерно 70% сроков реализации по сравнению с действующими нормами.

Кроме того, в целях сокращения сроков реализации инвестиционных проектов строительства социального жилья предлагается исключить этап разработки, оценки и утверждения заданий на детальное планирование; Предложение об исключении процедуры оценки отчетов по технико-экономическим обоснованиям; В случае, если в проекте строительства социального жилья, входящем в инвестиционный проект строительства социального жилья, предполагается применение типового проекта или типового проекта, объявленного уполномоченным государственным органом, он освобождается от необходимости получения разрешения на строительство.

Отбор подрядных организаций в сфере строительства для реализации конкурсных предложений инвестиционных проектов по строительству социального жилья и работ по возведению социального жилья за счет средств государственных инвестиций, средств профсоюзов, средств государственных предприятий и предприятий со 100-процентной долей уставного капитала государственных предприятий осуществляется в форме сокращенных торгов в соответствии с положениями закона о торгах.

По словам министра Чан Хонг Миня, проект постановления не предписывает новых административных процедур. Проект постановления полностью децентрализовал полномочия по утверждению инвестиционной политики и назначению инвесторов для проектов по строительству социального жилья и жилья для народных вооруженных сил, передав их местным органам власти, Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности.

В то же время, для обеспечения строгости, осуществимости и соответствия Закону об организации правительства и Закону об организации местного самоуправления 2025 года, в проекте постановления содержатся положения о том, что провинциальным народным комитетам, Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности не разрешается децентрализовать или уполномочивать содержание назначения инвесторов, утверждения инвестиционной политики и назначения инвесторов в инвестиционные проекты строительства социального жилья. Проект также строится на перспективе равенства, без гендерной дискриминации или этнической политики в доступе к политике поддержки социального жилья, а также участия в инвестициях в развитие социального жилья.

Предотвращение лазеек и негатива в строительстве социального жилья

Председатель Комитета по законодательству и правосудию (PLC) Хоанг Тхань Тунг доложил об обзоре и заявил, что Комитет согласился с необходимостью принятия резолюции.

Народный комитет народной прокуратуры считает, что предлагаемая в проекте постановления политика является новой, важной политикой, которая оказывает глубокое влияние на государственные ресурсы, права и обязанности предприятий, организаций и отдельных лиц. Многие прорывные решения весьма открыты, хотя и необходимы для удовлетворения практических потребностей, но в то же время содержат риск лазеек и злоупотреблений, ведущих к коррупции, негативу и растратам.

В ответ на просьбу Политбюро и заключение Постоянной комиссии Национального собрания Комитет общественной безопасности предложил включить в проект резолюции положение, возлагающее на Правительство ответственность за разработку механизма по предотвращению лазеек, негатива и коррупции, недопущению использования в своих интересах политики, ведущей к потерям и растрате ресурсов, а также за обеспечение качества строительства социального жилья.

Что касается содержания проекта резолюции, Народный комитет согласен со многими конкретными механизмами и политикой проекта резолюции, которые институционализировали политику и руководящие принципы партии по развитию социального жилья; создать более открытый правовой коридор для устранения трудностей и препятствий, привлекая больше предприятий к участию в инвестировании в строительство социального жилья; В то же время существуют механизмы и льготная политика в отношении социального жилья, способствующие улучшению социального благосостояния всех людей, включая кадровые кадры, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, которых затрагивает слияние провинций и городов централизованного управления.

Народный комитет также одобрил создание Национального жилищного фонда по причинам, изложенным в предложении правительства, и одобрил определение его как внебюджетного государственного финансового фонда для обеспечения ясности в отношении правового статуса и организационной модели Фонда.

Япония

Источник: https://baochinhphu.vn/thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-nham-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102250520142913352.htm