Хошимин срочно ищет решения проблемы загрязнения воздуха

Эксперты утверждают, что Хошимину необходимо перейти на новый управленческий подход и сделать борьбу с загрязнением воздуха важной целью своего плана социально-экономического развития на период 2026–2030 годов.

Десятки миллионов автомобилей из соседних районов ежедневно приезжают в Хошимин , оказывая огромную нагрузку на окружающую среду и качество воздуха. (Фото: Хонг Дат/VNA)

Наряду с Ханоем, Хошимин входит в число самых загрязнённых городов мира , что свидетельствует о неотложной необходимости поиска решений по снижению загрязнения воздуха в городе. Соответственно, переход к новому многосекторальному подходу, ускорение процесса перехода к «зелёной» экономике и развитие экологически чистого транспорта являются эффективными решениями для создания зелёных городов с целью достижения нулевого уровня выбросов к 2050 году.

Транспорт — «скрытый виновник» загрязнения воздуха

В Хошимине каждый год с октября по февраль все чаще появляется городской туман — по сути, мелкая пыль, покрывающая город ранним утром, — что влияет на повседневную деятельность людей и качество жизни.

Данные IQAir (организации, которая предоставляет информацию о качестве воздуха в режиме реального времени по всему миру) показывают, что в 2024 году средняя концентрация PM2,5 в Хошимине достигнет 20,9 мкг/м³, что более чем в четыре раза превышает рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Утром 9 октября 2025 года концентрация PM2,5 составила около 35 мкг/м³, что в 7 раз превышает безопасный порог. Качество воздуха ухудшится в периоды температурных инверсий, малого количества осадков или пиковой нагрузки.

По словам доктора Хоанг Зыонг Тунга, председателя Вьетнамской сети чистого воздуха, за первые шесть месяцев 2025 года в Хошимине было зарегистрировано 65 дней с превышением безопасного уровня качества воздуха, включая период, когда индекс качества воздуха (AQI) достиг 194, что делает город одним из самых загрязнённых городов мира. Это явный признак экологического кризиса, который может иметь долгосрочные последствия для здоровья населения, производительности труда и качества жизни в городах.

Среди источников загрязнения главным виновником считается дорожное движение. В настоящее время в городе насчитывается около 13 миллионов личных транспортных средств, большинство из которых — мотоциклы. По данным Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хошимина, на долю транспорта приходится около 63% от общего объема выбросов PM2,5; мотоциклы генерируют до 91% выбросов CO и более 70% мелкодисперсной пыли PM2,5, причём выбросы накапливаются в большей степени на часто перегруженных дорогах.

«Результаты мониторинга с 2020 года по настоящее время показывают, что в некоторые периоды концентрация общей пыли (TSP) и мелкодисперсной пыли (PM10 и PM2.5) в местах с высокой плотностью движения превышала допустимый порог в 1,5–2 раза», — сообщила г-жа Нго Нгуен Нгок Тхань, заместитель начальника отдела охраны окружающей среды Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин.

Промышленность и строительство также вносят значительный вклад в загрязнение окружающей среды. Только в старой части Хошимина насчитывается около 3000 производственных предприятий, и после слияния их число резко возросло, как и объёмы строительства, особенно после того, как город увеличил инвестиции в инфраструктуру, метро и жилой фонд. Это приводит к образованию большого количества пыли, что ещё больше усугубляет проблему загрязнения окружающей среды.

«Самая большая проблема сегодня — это не только рост выбросов, но и подход и решимость властей всех уровней. Осведомлённость о вредном воздействии загрязнения воздуха и политическая решимость решить эту проблему в некоторых местах невелики. Похоже, что это происходит только на уровне городов, ответственность лежит исключительно на специализированных учреждениях, а роль местных органов власти (в прошлом) практически отсутствует. Между тем, загрязнение воздуха широко распространено во всех сферах: транспорте, промышленности, строительстве, энергетике, планировании», — подчеркнул доктор Хоанг Дуонг Тунг.

Среди источников загрязнения главным виновником считается дорожное движение. (Фото: Тиен Люк/VNA)

Эксперты по охране окружающей среды также отметили, что финансовые ресурсы также представляют собой серьёзную проблему. Инвестиции в автоматические сети мониторинга, технологии очистки выхлопных газов, переход на экологичный транспорт и модернизация промышленных предприятий требуют значительных средств, при этом город уделяет первоочередное внимание инвестициям в ключевую транспортную инфраструктуру. Механизмы сбора платы за выбросы и стимулы для предприятий инвестировать в чистые технологии по-прежнему ограничены, что приводит к медленному росту конверсии.

Кроме того, региональная связанность Хошимина с соседними провинциями затрудняет контроль источников выбросов. Многие виды деятельности, связанные со сжиганием отходов, сельскохозяйственных отходов или промышленного производства в соседних провинциях, могут напрямую влиять на качество воздуха в городе, но механизм координации и обмена данными по-прежнему фрагментирован.

Изменение многосекторального подхода, зеленая трансформация, ускорение развития чистого транспорта

Столкнувшись с этой тревожной ситуацией, эксперты заявляют, что Хошимину необходимо перейти к новому управленческому мышлению, сделав борьбу с загрязнением воздуха важной целью плана социально-экономического развития на 2026–2030 годы. Когда качество воздуха станет общесистемной целью, ответственность за сокращение выбросов будет более чётко распределена между каждой отраслью, каждым населённым пунктом и каждой сферой деятельности.

По словам доктора Чинь Бао Сона из Института исследований развития города Хошимин, в городе реализуется множество программ и планов по контролю выбросов загрязняющих веществ от дорожного движения, являющегося основным источником загрязнения окружающей среды. В частности, город ускоряет реализацию проекта по переводу бензиновых автомобилей на электромобили для примерно 400 водителей, занятых в сфере технологий и доставки. Ожидается, что к 2030 году 100% автобусов, мотоциклов, занятых в сфере технологий и доставки, автомобилей государственных учреждений и мотоциклов государственных служащих будут переведены на электромобили.

«Я считаю, что городу необходимо сосредоточиться на зеленом городском планировании — зеленой инфраструктуре, включая инфраструктуру метро, ​​автобусы и внутригородские водные пути, снижая зависимость от личных транспортных средств, отдавая приоритет транспортным средствам с нулевым уровнем выбросов, таким как такси, мотоциклы и электровелосипеды в районах с низким уровнем выбросов; применяя более строгие стандарты выбросов для транспортных средств, использующих ископаемое топливо... Таким образом, мы постепенно решим текущую проблему загрязнения окружающей среды», — поделился доктор Чинь Бао Сон.

Разделяя эту точку зрения, доцент, доктор Нгуен Динь Тхо, заместитель директора Института стратегии и политики в области сельского хозяйства и окружающей среды (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды), сказал, что необходимо ужесточить регулирование стандартов и норм выбросов автотранспортных средств; создать широкий и удобный механизм поддержки инфраструктуры для людей, чтобы они активнее пользовались общественным транспортом.

«Необходимо построить и модернизировать качественную систему общественного транспорта, охватывающую все городские районы, помогающую людям с легкостью выбирать общественный транспорт вместо личных автомобилей, и в то же время создать зоны, ограничивающие движение личных автомобилей в часы пик, сосредоточенные в густонаселенных районах и центре города», — высказал свое мнение доцент, доктор Нгуен Динь Тхо.

Город Хошимин намерен к 2030 году перевести 100% автобусов на электроэнергию и зелёную энергию. (Фото: Хонг Дат/VNA)

Между тем, доктор Хоанг Зыонг Тунг, председатель Вьетнамской сети чистого воздуха, подчеркнул, что тенденцию к загрязнению воздуха невозможно остановить, а, напротив, ситуация будет продолжать ухудшаться, если будут сохранены старые подходы и решения. Поэтому необходимо изменить подход и методы работы, внедрив прорывные политические решения.

«Многоотраслевой, многолокальный, многоуровневый подход с передовыми решениями на основе цифровых платформ для улучшения качества воздуха; решительное решение проблем, использование возможностей и практик в каждом решении и шаге для остановки роста загрязнения воздуха», — сказал д-р Хоанг Дуонг Тунг.

Новый подход, который всё чаще обсуждается, заключается в управлении выбросами по всей цепочке, а не по географическим границам. Например, предлагается управлять цепочкой «транспорт-порт-логистика» как «единым стеком выбросов». В качестве обязательного решения также предлагается внедрение более высоких стандартов выбросов для межрегиональных перевозок, что рассматривается как наиболее очевидный и быстрый способ сокращения выбросов в среднесрочной перспективе.

Кроме того, эксперты также проанализировали, что для других источников выбросов, таких как промышленный сектор, взимание платы за выбросы и требование к предприятиям применять чистые технологии считаются неизбежными шагами. Некоторым промышленным зонам необходимо перейти на экологические модели, одновременно ужесточив борьбу с пылью на строительных площадках за счёт требований по укрытию, распылению воды и обязательному мониторингу.

Еще одним важным столпом является зеленое городское планирование, в рамках которого эксперты рекомендуют Хошимину увеличивать зеленые зоны, расширять парки, развивать зеленые пояса, улучшать экосистему вдоль реки Сайгон и каналов, а также поощрять строительство зеленых и энергосберегающих зданий для гармонизации развития и защиты окружающей среды.

Премьер-министр только что утвердил Национальный план действий по контролю загрязнения и управлению качеством воздуха на период 2026–2030 годов с перспективой до 2045 года, целью которого является контроль, предотвращение и постепенное преодоление загрязнения в ключевых регионах. Политическая решимость и направление ясны, остальное – это усилия крупных городов, таких как Хошимин, по снижению загрязнения окружающей среды, созданию зелёных и устойчивых городских территорий, что внесёт вклад в достижение цели построения зелёного Вьетнама в ближайшем будущем.

Источник: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html