Представить Национальному собранию проект резолюции о новых нерешенных специальных механизмах и политике для города Хошимин.

Проект и отчет по обзору Резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Резолюции № 98/2023/QH15 (проект) о нерешенных специальных механизмах и политике для города Хошимин были представлены Национальному собранию на пленарном заседании во второй половине дня 3 декабря.

Создание хозяйственной организации в СЭЗ не требует прохождения процедуры выдачи свидетельства о регистрации инвестиций.

Согласно проекту резолюции, двумя областями, где реализуется множество прорывных механизмов и политик, являются зоны свободной торговли (ЗСТ) и транспортно-ориентированная модель городского развития (ТОР).

Согласно проекту, ЗСТ представляет собой территорию с определёнными географическими границами, созданную для пилотирования передовых и новаторских механизмов и политик. Целью является привлечение инвестиций, финансирования, торговли, высококачественных услуг, стимулирование экспорта, промышленности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и привлечение высококвалифицированных кадров. Городской народный комитет принял решение о создании, расширении и корректировке границ ЗСТ, примыкающей к зоне морского порта Каймепха. Это решение можно считать решением о локальной корректировке генерального плана города.

В сфере налогообложения и финансов также предусмотрены многочисленные льготы для новых инвестиционных проектов в приоритетных отраслях и секторах. Например, проекты в области полупроводниковой промышленности, искусственного интеллекта, научно-исследовательских центров, производства новых материалов, цифровой инфраструктуры, ветроэнергетического оборудования в ЗСТ облагаются налогом на прибыль предприятий по ставке 10% в течение 20 лет, освобождаются от уплаты налога на 4 года и получают 50%-ное снижение налоговой ставки в течение следующих 9 лет.

Наряду с этим, для экспертов, учёных , талантливых специалистов, менеджеров и высококвалифицированных рабочих, работающих в ЗСТ, предусмотрено 50% снижение налога на доходы физических лиц сроком на 10 лет. Предприятия могут выставлять котировки, устанавливать цены, фиксировать цены в контрактах в иностранной валюте, а также осуществлять и получать платежи друг другу в иностранной валюте в пределах ЗСТ. В частности, доходы стратегических инвесторов от реализации инвестиционных проектов по модернизации и расширению аэропорта в Кондао и других новых инвестиционных проектов в Кондао облагаются налогом по ставке 10% в течение всего срока реализации проекта, освобождение от налога на 6 лет, 50% снижение в течение следующих 13 лет.

Административные процедуры также были существенно упрощены. Например, иностранным инвесторам, создающим хозяйственные организации в ЗСТ, не требуется проходить процедуру получения свидетельства о регистрации инвестиций перед созданием хозяйственных организаций. Председатель Народного комитета города Хошимин получает земельные участки, арендует их без проведения аукционов на право землепользования и не участвует в торгах по проектам, связанным с использованием земельных участков для инвестиционных проектов в ЗСТ (за исключением строительства коммерческого жилья).

Вид на зал Дьен Хонг днем ​​3 декабря. Фото: QUANG PHUC

Городу Хошимин разрешено оставлять себе 100% доходов от эксплуатации земельного фонда в районе TOD.

Законопроект расширяет автономию и возможности города Хошимин по привлечению капитала посредством механизма TOD. Соответственно, городу Хошимину разрешено удерживать 100% доходов от эксплуатации земельных участков в районе TOD для проектов развития местной железной дороги, используя весь городской бюджет или авансовый капитал инвестора. Эта сумма приоритетно направляется на инвестиции в проекты развития местной железной дороги и транспортные проекты на маршруте TOD.

Городскому народному комитету разрешено принимать решения по технико-экономическим показателям и показателям планировки землепользования, отличным от предписанных в национальных технических регламентах по городскому и сельскому планированию для территорий железнодорожных станций, депо и территорий, прилегающих к транспортным развязкам вдоль кольцевой дороги №3, определенных для разработки в соответствии с моделью TOD...

В целях устранения трудностей с оплатой проектов Барки Токаева, подписанных до вступления в силу Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП), законопроект предусматривает, что инвесторам выплачиваются средства из земельных фондов, государственных активов, управляемых в соответствии с Законом об управлении и использовании государственных активов, или земельных фондов, подлежащих изъятию земель, или земельных фондов, управляемых государственными органами, или комбинации этих земельных фондов.

Для привлечения большего количества стратегических инвесторов в проекте уточнены процедуры отбора стратегических инвесторов, обеспечивающие публичность, прозрачность и сокращение административных процедур. В случае, если инвестор всего один, компетентный орган утверждает инвестиционную политику и одновременно утверждает инвестора. В случае, если инвесторов два или более, агентство по регистрации инвестиций отчитывается перед городским народным комитетом для разработки критериев оценки и создания наблюдательного совета для публичного и справедливого отбора инвесторов.

Что касается даты вступления в силу и переходных положений, проекты правил, механизмов и политики в отношении ЗСТ будут рассмотрены на сессии Национальной ассамблеи в конце 2030 года и завершены в конце 2035 года.

Следует отметить, что в случае, если положения настоящего постановления и других законов или постановлений Национальной ассамблеи по одному и тому же вопросу различаются, применяются положения настоящего постановления. Если другие правовые акты содержат положения о процедурах, механизмах, преференциях или более благоприятных условиях, чем настоящее постановление, Городской народный комитет принимает решение о применении этих процедур, механизмов, преференций или более благоприятных условий.

Постановили представить проект резолюции на рассмотрение и утверждение Национальной Ассамблеи на 10-й сессии.

Рассматривая проект резолюции, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май заявил, что Экономический и финансовый комитет и постоянные органы Национальной ассамблеи согласны с предложением правительства о необходимости внесения изменений и дополнений в ряд статей Резолюции № 98/2023/QH15.

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май представляет отчет о рассмотрении проектов резолюций Национальной ассамблеи во второй половине дня 3 декабря. Фото: QUANG PHUC

В целях оперативного принятия новых политических решений, использования имеющегося у города времени и возможностей, а также в случае согласия компетентных партийных органов с предлагаемыми Правительством поправками и дополнениями, Экономический и финансовый комитет и постоянные органы Народного собрания согласились представить Народному собранию для рассмотрения и утверждения проект резолюции на 10-й сессии.

Что касается конкретных и важных положений, комитет согласился дополнить положения о «создании и функционировании зоны свободной торговли города Хошимин» в соответствии с политикой создания зоны свободной торговли (ЗСТ), связанной с морскими портами в районе Каймепха. Что касается политики, применяемой в ЗСТ, комитет установил, что политика разработки конкретных политик, применяемых в ЗСТ, аналогична положениям ЗСТ Хайфона. Таким образом, комитет в целом согласен с механизмами и политикой, предписанными для применения в ЗСТ Хайфона.

Что касается положения, разрешающего строительство объектов, обслуживающих экотуризм, курорты и развлечения, в лесах специального назначения и защитных лесах площадью менее 10 000 ^м2 в Кондао, большинство мнений Экономического и финансового комитета не согласились с добавлением этого положения в проект резолюции, поскольку оно не соответствует положениям Закона о лесном хозяйстве; было предложено, чтобы правительство поручило ведомствам получить, изучить и тщательно оценить необходимость внесения поправок в эти механизмы и политику.

Проект постановления добавляет 11 групп приоритетных проектов для привлечения стратегических инвесторов в город, включая масштабные проекты в таких областях, как элитный туризм – курорты, культура – ​​спорт, специализированное здравоохранение, чистая энергетика, высокотехнологичная промышленность, городская инфраструктура – ​​окружающая среда, цифровая инфраструктура, транспорт, а также приоритетные проекты для привлечения инвестиций в Кондао. Комитет по экономике и финансам просит проектное агентство и город разъяснить необходимость добавления слишком большого количества списков проектов для привлечения стратегических инвесторов, упомянутых в проекте; рассмотреть и предложить только приоритетные списки для привлечения инвесторов в области, которые действительно необходимы, требуют крупных капиталовложений, используют высокие и передовые технологии и оказывают значительное положительное влияние на социально-экономическое развитие города и решают насущные местные проблемы...

Что касается правил децентрализации, большинство мнений согласились с тем, что предложение правительства о децентрализации с передачей Городскому народному совету полномочий по принятию решений, корректировке и дополнению новых железнодорожных проектов в городе создаст для города инициативу по мобилизации ресурсов, организации среднесрочных и годовых местных планов капиталовложений, сокращению сроков реализации и скорейшей реализации указаний Генерального секретаря То Лама, Национальной ассамблеи и премьер-министра по вопросу борьбы с транспортными заторами и развития социально-экономического развития города.

Что касается даты вступления в силу, то в целях обеспечения времени для рассмотрения и своевременной подготовки документов, регулирующих реализацию резолюции, комитет предлагает ввести настоящую резолюцию в действие с 1 января 2026 года.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Источник: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html