В Хошимине сосредоточена работа над проектом закона о специальных городских территориях для представления в Национальное собрание . (На фото: вид на центр Хошимина - Фото: Куанг Динь)
Город Хошимин сосредоточен на разработке закона о специальных городских территориях для представления в Национальное собрание. Недавно состоялось заседание Политбюро , на котором был рассмотрен трехлетний план выполнения Постановления № 31 Политбюро о направлениях и задачах развития города Хошимин до 2030 года с перспективой до 2045 года. В ходе заседания было подчеркнуто, что город Хошимин должен активно проводить исследования, консультировать и предлагать Политбюро принятие нового постановления о строительстве и развитии города Хошимин в новую эпоху.
Реальность такова, что мегаполис с населением более 14 миллионов человек достигает пределов возможностей своей старой модели управления, что вынуждает его искать более подходящую новую институциональную структуру. Добиться прорывов в Хошимине будет сложно, если этот особый городской район продолжит жить в условиях единой правовой системы, аналогичной другим провинциям.
Когда административная единица обладает экономическими масштабами и населением, эквивалентными провинции, принуждение её к функционированию в рамках административного аппарата коммуны или района неизбежно приводит к возникновению «узких мест».
Модель городского управления на новом этапе нуждается в изменениях, требующих множества прорывов. Выдвинуты предложения о создании механизма «специального городского управления» для замены некоторых единиц коммунального уровня, что привлекает значительное общественное внимание, включая применение модели «город в городе».
Если посмотреть на мир в целом, то модель «город в городе» или небольшие административные зоны когда-то сыграли ключевую роль в прокладывании пути к прорыву в мир мегаполисов.
Это относится к шанхайскому району Пудун, особым районам Сеула или некоторым «особым кварталам» Токио, которые обладают гибкими механизмами управления, позволяющими им использовать свои уникальные преимущества, не будучи ограниченными единой административной структурой.
Многие коммуны и районы Хошимина имеют очень большое население, значительные экономические масштабы и обширные географические территории, однако их власть по-прежнему сосредоточена на низовом уровне. Город с сотнями тысяч жителей, вынужденный управлять своими делами, используя аппарат и полномочия коммунального уровня, неизбежно столкнется с перегрузкой.
В более широком смысле, города Вунгтау и Тхудаумот также нуждаются в «преобразовании». Хошимин должен сделать шаг вперед, превратив свои ключевые коммуны и районы в «города-спутники», чтобы напрямую подключиться ко всей региональной цепочке поставок.
Есть три причины поддержать модель «город в городе» Хошимина. Во-первых, это давление масштабов управления.
Во-вторых, Хошимин стремится создать новые «полюса роста» для достижения прорывного импульса, обладая высокой степенью автономии для гибкого привлечения крупных капитальных потоков, а также для активизации цифровой экономики и высоких технологий.
В-третьих, модель «город в городе» по-прежнему обеспечивает соблюдение существующей двухуровневой модели управления, в то время как четкая децентрализация и делегирование полномочий, наряду с подходящей и легитимной моделью, являются основой для функционирования умного, оптимизированного и эффективного городского управления.
В условиях сокращения традиционных возможностей для развития Хошимин сталкивается с проблемой поиска новых драйверов роста.
Хошимин нуждается не просто в увеличении городской территории, но и в повышении институциональной конкурентоспособности. Модель «город в городе» могла бы стать институциональной лабораторией для цифровой экономики, высоких технологий, международной логистики, «зеленого» финансирования или развития прибрежных городов.
Для внедрения этой новой модели выбор площадки должен основываться на стратегическом и межрегиональном планировании.
В первую очередь, нам необходимо откровенно пересмотреть модель города Тху Дык, избегая ситуации, когда он носит звание города, но при этом вынужден «запрашивать мнения» различных департаментов и ведомств по каждому вопросу.
В Кан-Джо открываются новые возможности для развития, требующие быстрого роста, что представляет собой серьезную проблему, если город останется «на уровне коммуны».
С учетом запланированного международного перевалочного порта и ориентации на прибрежную городскую зону, Кан Джио необходимо организовать по модели экологического и экономического морского города, чтобы активно участвовать в диалоге и привлекать глобальные судоходные корпорации.
Этот новый механизм может быть успешно реализован только при четком разделении обязанностей с обеих сторон. Центральное правительство должно в значительной степени делегировать полномочия по пилотному внедрению механизмов и политики городу Хошимин.
Город Хошимин должен активно демонстрировать свою способность к самоуправлению посредством прозрачного плана реализации, подготовленного с использованием высококвалифицированных кадров и готовой цифровой технологической инфраструктуры.
Для процветания мегаполису необходима достаточно широкая институциональная база на будущее.
Концепция города в городе — это не привилегия, дарованная по назначению, а скорее неотъемлемая потребность, необходимый правовой инструмент для того, чтобы Хошимин мог раскрыть свой производственный потенциал и продолжать играть роль экономического локомотива всей страны.
Источник: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
Комментарий (0)