В частности, Государственная инспекция рекомендовала Министерству транспорта координировать работу с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для устранения ряда недостатков в расследовании и обследовании месторождений обычных строительных материалов и процессе лицензирования месторождений, используемых для ключевых национальных транспортных проектов.
Исправление результатов обследования и разведки месторождений полезных ископаемых
В заключении инспекции указано, что на момент проведения инспекции исследование, обследование и оценка запасов и качества полезных ископаемых, используемых в инвестиционном проекте строительства национальной автомагистрали 45 «Майшон», не соответствовали фактическим строительным требованиям и имели большой уровень ошибок. Количество обследованных шахт составило 37, но в действительности только 17 шахт могли поставлять материалы для проекта, в то время как 20 шахт не могли поставлять материалы (из-за несоответствия техническим стандартам, отсутствия запасов, отсутствия лицензии, проблем с расчисткой территории и т. д.).
Примечательно, что многие шахты в провинции Тханьхоа имеют низкую эксплуатационную мощность и не способны удовлетворить большие поставки в короткие сроки... Поэтому Совет по управлению проектом Тханг Лонг, консультационное подразделение и строительные подрядчики должны добавить еще 45 шахт, в том числе: 2 шахты в провинции Ниньбинь , 43 шахты и промежуточные пункты в провинции Тханьхоа.
По данным Государственной инспекции , результаты обследования, отбора проб и участков добычи, проведенные консультационным подразделением, не соответствуют действительности. Вот почему подрядчики пассивны в поиске источников строительных материалов, что существенно влияет на ход реализации проекта.
Кроме того, строительные подрядчики зависят от поставок строительных материалов транспортными предприятиями, поэтому в некоторые периоды, когда цены на бензин растут, поставщики материалов, а также строительные предприятия простаивают, а у инвесторов нет своевременных решений для надлежащего урегулирования и регулирования...
Формирование цены на насыпной грунт в тендерной документации осуществляется в соответствии с нормативными актами, но все равно является нереалистичным и неточным, что приводит к колебаниям на рынке, высоким транспортным расходам или, в случае дефицита поставок, цена на насыпной грунт будет колебаться, в то время как подрядчику платят только по победившей цене тендера, поэтому строительство идет медленно, что влияет на ход работ, при этом доля насыпного грунта очень велика, составляя около 70% объема (около 13% затрат на строительство).
Правительственная инспекция отметила, что во время проверки Народный комитет провинции Ниньбинь увеличил мощность 1 карьера по добыче смешанного грунта и камня на горе Вой Чонг в городе Там Зиеп, а Народный комитет провинции Тхань Хоа выдал 1 новую лицензию на добычу для карьера по добыче грунта Дой Ао в районе Ха Чунг в соответствии с положениями Постановлений правительства № 60/NQ-CP и № 133/NQ-CP. Однако Народный комитет провинции Тханьхоа издал документ № 9507/STNMT-TNKS от 29 октября 2021 года, разрешающий другим шахтам провинции увеличить производительность в соответствии с потребностями проекта скоростной автомагистрали; но отсутствуют требования к шахтам по завершению процедур по увеличению мощности в соответствии с инструкциями в Постановлении № 60/NQ-CP и Постановлении № 133/NQ-CP Правительства. Сравнивая объемы полезных ископаемых, использованных в качестве строительных материалов для проекта автомагистрали (участок Май Сон - национальное шоссе 45), можно заметить разницу между отчетом инвестора проекта по добыче полезных ископаемых и отчетом Совета по управлению проектом Тханг Лонг.
Строго пресекать нарушения при реализации строительных материалов на рынке.
Учитывая вышеуказанные недостатки, Генеральный инспектор правительства рекомендует премьер-министру поручить Министерству транспорта исправить и улучшить качество разведки и обследования месторождений обычных строительных материалов, а также издать специальные правила, применимые к обследованию месторождений обычных строительных материалов для транспортного сектора, чтобы обеспечить точность с точки зрения запасов в соответствии со временем, прогрессом и техническими стандартами до утверждения проекта; Должны быть предусмотрены планы действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы обеспечить осуществимость в соответствии с требованиями проекта. Строго пресекать действия советов по управлению проектами и консультационных подразделений, которые не выполнили свои обязанности и нарушили расследование и обследование источников поставок строительных материалов для ключевых национальных транспортных проектов...
Правительственная инспекция рекомендует Министерству транспорта координировать работу с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для устранения ряда недостатков в расследовании и обследовании месторождений обычных строительных материалов и процессе лицензирования месторождений, используемых для ключевых национальных транспортных проектов; Консультировать и отчитываться перед компетентными органами для принятия решения в качестве основы для реализации.
Государственная инспекция рекомендует применять правовые нормы к подрядчикам, которые медленно выполняют строительные работы, не соблюдают подписанные контракты и не обеспечивают утвержденный ход реализации ключевых национальных транспортных проектов; Проверить и проверить оплату и расчеты по объему обычных строительных материалов, поставленных на проекте скоростной автомагистрали Mai Son - National Highway 45. «В случае обнаружения признаков правонарушений уголовного характера передать в следственный орган для рассмотрения в установленном законом порядке...» - четко указано в заключении проверки.
Для Народных комитетов провинций Ниньбинь и Тханьхоа Правительственная инспекция рекомендует провести инспекцию и проверку шахт с целью увеличения мощности в соответствии с Постановлением 60/NQ-CP и Постановлением 133/NQ-CP Правительства, определить фактический отработанный объем и потребовать выполнения соответствующих финансовых обязательств в соответствии с положениями закона, чтобы избежать потерь государственного бюджета; Проверка хозяйственной деятельности на рудниках с повышенной производительностью и руднике Дойао в провинции Тханьхоа. В случае нарушения порядка реализации строительных материалов на рынке без поставки их на объект строительства автодороги, строго соблюдать Постановление Правительства 60/NQ-CP и нормативные акты.
В частности, незамедлительно проверять, изучать и пересматривать проекты по добыче полезных ископаемых для выявления недостатков и нарушений в лицензировании, деятельности по добыче полезных ископаемых, соблюдении правовых норм по землепользованию и выполнении связанных с этим финансовых обязательств; В случае обнаружения в ходе реализации материалов уголовного дела признаков правонарушений они будут переданы в следственный орган для рассмотрения в установленном законом порядке.
Генеральный инспектор правительства также рекомендовал премьер-министру поручить Министерству транспорта поручить Совету по управлению проектом Тханглонг, консультационному подразделению и соответствующим агентствам и подразделениям провести проверку обследования, отбора проб и отбора обычных месторождений строительных материалов, которые не соответствуют требованиям, что влияет на ход реализации проекта.
Источник
Комментарий (0)