Институционализация требований к всеобъемлющей, синхронной и обширной интеграции

Заместитель Председателя Национального Собрания Нгуен Кхак Динь подчеркнул, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах должен институционализировать требования Постановления Политбюро № 59-NQ/TW о том, что международное сотрудничество и международная интеграция в предстоящий период должны быть всеобъемлющими, синхронными и обширными в плане экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности, иностранных дел, экологии, образования и т. д.; это дело всех людей, всей политической системы под руководством Партии.

Всеобъемлющая, синхронная и глубокая международная интеграция

Выступая сегодня утром, 31 октября, на заседании Группы 9 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Хынгйен и Хайфон) заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах был изменен и дополнен в контексте глубокой международной интеграции Вьетнама, масштабов экономики нашей страны в текущем году с прогнозируемым ростом ВВП на 8%, средним доходом на душу населения более 5000 долларов США, товарооборотом около 880 миллиардов долларов США, входящим в двадцатку ведущих стран мира.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Кхань Зуй

Заместитель председателя Национального собрания также сообщил, что в настоящее время Вьетнам имеет дипломатические отношения со 194 странами, имеет отношения и партнерские соглашения с 38 странами (включая всеобъемлющее партнерство, стратегическое партнерство, всеобъемлющее стратегическое партнерство) и является членом более 70 региональных и международных организаций.

В целях международной интеграции в новых условиях заместитель Председателя Национального Собрания подчеркнул, что законопроект должен институционализировать требования Постановления Политбюро № 59-NQ/TW о том, что международное сотрудничество и международная интеграция в предстоящий период должны быть всеобъемлющими, синхронными и обширными в плане экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности, иностранных дел, окружающей среды, образования и т. д. При этом международная интеграция является делом всех людей, всей политической системы под руководством Партии.

Обзор дискуссионной сессии группы 9. Фото: Кхань Зуй

Сообщив, что в ближайшее время правительство представит постановление о конкретных механизмах и политике по конкретизации постановления 59 Политбюро, заместитель председателя Национального собрания отметил, что положения проекта закона также необходимо изучить, чтобы обеспечить их соответствие постановлению, которое правительство собирается представить.

Сократить время, но обеспечить полную ответственность за проверку и оценку

В части срока ответа на замечания по проведению экспертизы и оценки законопроектом вносится изменение и дополнение в пункт 1 статьи 20 действующего Закона. Согласно этому пункту, Министерство юстиции обязано проводить экспертизу международных договоров в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов, указанного в статье 21, или в течение 20 рабочих дней в случае создания Совета по экспертизе. Пункт б) пункта 2 статьи 72 устанавливает, что консультируемый орган, а также орган по проведению экспертизы и орган по оценке международного договора обязаны представить письменный ответ в течение 5 рабочих дней со дня получения пакета документов на замечания по запросу о проведении экспертизы и оценки.

В связи с этими положениями депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хюй (Хынг Йен) предложил проектному агентству пересмотреть и унифицировать положения во всем проекте закона, заменив «день» на «рабочий день», что было бы более разумно.

Выступает депутат Национального собрания Нгуен Ван Хуй (Хун Йен). Фото: Хан Дуй

Кроме того, сокращение сроков, предусмотренных законопроектом, будет способствовать ускорению процесса подписания международных договоров. Однако необходимо учитывать и гарантировать, что сокращённые сроки будут достаточными для того, чтобы специализированные ведомства, особенно Министерство иностранных дел и Министерство юстиции, могли в полной мере выполнять свои обязанности по проведению углубленной проверки и оценки, избегая ошибок.

Что касается механизма одновременного внесения предложения о подписании и одобрении или ратификации международного договора, то законопроект предусматривает, что он будет применяться в случаях, когда предлагающее ведомство определит, что договор может быть ратифицирован немедленно после подписания, является достаточно ясным, достаточно подробным для его реализации и полностью собрало необходимые документы в досье, предлагающем ратификацию международного договора.

Выступает депутат Национального собрания Нгуен Чу Хой (Хайфонг). Фото: Хан Дуй

Делегат Нгуен Ван Хюй отметил, что это очень важное дополнение, сокращающее сроки имплементации международных договоров и демонстрирующее гибкость во внешней политике. Однако он также предложил разработать «достаточно чёткие» и «достаточно подробные» критерии оценки, чтобы избежать злоупотреблений этим механизмом в отношении сложных международных договоров.

Законопроект предусматривает, что Министерство иностранных дел осуществляет процедуру иностранного уведомления об утверждении или ратификации в течение 10 дней со дня получения подлинника международного договора. Существуют мнения, предлагающие чётко установить, что официальный экземпляр международного договора может быть получен только после его подписания; для обеспечения законности процедура иностранного уведомления должна осуществляться после принятия решения об официальном утверждении или ратификации компетентным органом, а не только после подписания.

Источник: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-yeu-cau-hoi-nhap-toan-dien-dong-bo-sau-rong-10393807.html