Институты являются прорывным и ключевым вопросом в процессе развития страны.

Эксперты и ученые полагают, что контент должен иметь стратегическое видение, учитывающее как прошлый опыт, так и активное внедрение инноваций в соответствии с внутренним и международным контекстом.

Проект политического отчета, представленный на XIV съезде Национальной партии, является не только подведением итогов прошедшего периода, но и стратегической миссией страны на следующий период развития.

Оценивая проект документа, эксперты и ученые отметили, что его содержание должно иметь стратегическое видение, как наследуя прошлый опыт, так и активно внедряя инновации с учетом внутреннего и международного контекста.

Документ должен быть научным трудом, отражающим теоретический уровень и интеллектуальную высоту всей партии, убеждения и стремления всей нации; в то же время он должен точно отражать действительность, от достижений до недостатков, преобразуя видение в конкретные цели, задачи и решения, поддающиеся реализации и измерению.

Движущая сила устойчивого национального развития

После 8 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW «О дальнейшем внедрении инноваций и оптимизации аппарата политической системы для обеспечения его эффективной и действенной работы» государственный аппарат претерпел значительные изменения.

Многие координационные центры были объединены, что позволило сократить более 100 000 сотрудников и значительно оптимизировать работу промежуточных уровней. Однако всё ещё существуют недостатки и ограничения, которые необходимо будет полностью устранить в предстоящий период.

По словам профессора, доктора Нгуен Куок Суу, заместителя директора Академии государственного управления и менеджмента, страна вступает в период радикальной оптимизации всей политической системы, требующей реорганизации аппарата в более эффективном, действенном и ответственном направлении.

Однако фактическая реализация двухуровневой модели местного самоуправления выявляет три основные проблемы, которые необходимо преодолеть.

Заместитель директора Академии государственного управления и службы заявил, что после перехода от четырехуровневой модели (центральный, провинциальный, районный, коммуна) к трехуровневой модели (центральный, провинциальный, коммуна) переопределение децентрализации все еще остается неясным.

Профессор, доктор Нгуен Куок Суу заявила, что следующим шагом должно стать более четкое отражение в документах 14-го съезда «философии децентрализации и децентрализации», направленной на предоставление реальной власти на местах вместе со строгим механизмом контроля за властью.

«Если местные органы власти хотят иметь право принимать решения, действовать и брать на себя ответственность, их полномочия должны быть четко определены в законе», — подчеркнула профессор, доктор Нгуен Куок Суу.

Анализируя проблемы, профессор, доктор Нгуен Куок Суу отметила, что процесс оптимизации аппарата, увеличение рабочей нагрузки, при этом доходы, надбавки и льготы низовых кадров не меняются, что затрудняет мотивацию. Поэтому необходимо проводить политику стимулирования и использовать удовлетворенность людей в качестве критерия оценки.

Рекомендуя включить в проект документа краткое изложение основных задач, выполненных в 2025 году, особенно в части создания эффективной, действенной и действенной системы государственного управления, профессор Нгуен Куок Суу подчеркнула, что принцип «смело думать, осмеливаться действовать, осмеливаться брать на себя ответственность» должен быть конкретизирован в «смело решать» на практике. Когда проблема назрела и достигнут высокий консенсус, мы должны осмелиться принять решение немедленно!

Соглашаясь с этой точкой зрения, доцент, доктор Нгуен Нгок Тоан, директор Института экономики и политики (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина), подчеркнул, что оптимизация аппарата — это не только административно-техническое требование, но и институциональная основа построения социалистического правового государства.

Когда действующий аппарат рационален, прозрачен и власть контролируется, это является основополагающим условием устойчивого социально-экономического развития. Оптимизация аппарата, таким образом, означает не просто «его уменьшение», а повышение его прочности, гибкости и эффективности.

Бережливое производство имеет стратегический смысл во многих отношениях.

Во-первых, повышение эффективности национального управления. Сокращение числа промежуточных уровней упрощает процесс принятия решений, позволяя людям и предприятиям быстрее и эффективнее доводить их до сведения населения.

Во-вторых, экономия ресурсов и сокращение административных расходов. Оптимизация аппарата означает сокращение бюджетных расходов на заработную плату и вспомогательный аппарат, что позволяет увеличить ресурсы для инвестиций в развитие.

В-третьих, развивайте дух ответственности, инноваций и творчества: когда полномочия чётко распределены, а обязанности четко определены, каждый сотрудник и государственный служащий должен проявлять инициативу, творческий подход и смело брать на себя ответственность, а не полагаться на чьё-либо присутствие или ждать. В-четвёртых, создайте административную систему, которая служит народу.

Институты — «первый прорыв» из трёх стратегических прорывов

Комментируя проект документа, доцент, доктор Ву Тхи Фыонг Хау, директор Института культуры и развития (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина) заявила, что стратегический прорыв в области высококачественных человеческих ресурсов, обозначенный в Документе 13-го Конгресса, является ключом к развитию, но в последнее время он еще не сыграл своей должной роли.

Самое большое ограничение кроется в осведомлённости и подходе. Хотя партия неизменно считала людей центром процесса развития, многие уровни и секторы ещё не полностью усвоили эту точку зрения.

Учитывая, что мы по-прежнему оцениваем человеческие ресурсы по дипломам, а не по креативности и практическим способностям, доцент, доктор Ву Тхи Фыонг Хау подчеркнула, что, несмотря на улучшение механизма найма и привлечения талантов, он недостаточно привлекателен. Координация между государством, учебными заведениями, учёными и бизнесом по-прежнему слаба. Рабочая среда в государственном секторе остаётся негибкой, не мотивированной к творчеству и самоотверженности.

В то же время доцент, доктор Ву Тхи Фыонг Хау предложила включить в проекты документов 14-го Национального конгресса группу достаточно эффективных решений, позволяющих использовать, поощрять творчество и повышать роль талантов государственного сектора, считая это ключом к национальному развитию в новый период.

Доцент, доктор Тао Тхи Куен, заместитель директора Института государства и права Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, отметила, что «завершение создания синхронной институциональной системы для быстрого и устойчивого развития страны» является одним из 13 основных направлений, заявленных в проекте политического доклада. Это стратегическое мышление демонстрирует чёткое видение партии, рассматривающей институты как прорывной и ключевой вопрос в процессе развития страны.

Три основных элемента, составляющих институт развития, включают: систему политик, законов и стандартов, создающую правовые рамки для общественных отношений; организацию и функционирование субъектов, включая партию, государство, Отечественный фронт, общественно-политические организации и население; механизмы оперативной и координационной работы между субъектами, обеспечивающие единую интерактивную и операционную среду. Эти три элемента образуют единое целое, включая правила игры, игроков и игровую площадку, формируя тем самым институциональную среду, способствующую быстрому и устойчивому развитию...

Заместитель директора Института государства и права подчеркнул, что выражение в Проекте политического доклада: «Завершение синхронных институтов, в которых политические институты являются ключевыми, экономические институты - центральными, другие институты важны» - это краткое, емкое и весьма направленное выражение, соответствующее духу стратегического политического документа, прокладывающего путь к новому этапу развития - быстрому, устойчивому и всестороннему развитию.../.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp