Исполнение гражданских судебных решений в 2025 году: перевыполнение целей в условиях огромного давления

Столкнувшись с рядом беспрецедентных проблем, возросшей рабочей нагрузкой, возникновением множества «крупных дел» исключительно большого масштаба, испытывая при этом серьезную нехватку кадровых ресурсов, система исполнения гражданских решений (CJES) по всей стране приложила огромные усилия для того, чтобы прорваться, завершить и перевыполнить цели, поставленные Национальной ассамблеей в 2025 году.

Мало людей, много работы

По данным Управления по исполнению гражданских судебных решений ( Министерства юстиции ), в 2025 году Национальная ассамблея поставила цель завершить 83,90% дел и собрать 51,90% средств. Система исполнения гражданских судебных решений успешно завершила более 577 000 дел, перевыполнив целевой показатель на 0,35% и взыскав более 150 000 миллиардов донгов, что на 4,23% превышает установленный показатель.

Министерство юстиции объявило о решении по организации кадрового состава системы исполнения наказаний. Фото: PV.

Это выдающийся результат в контексте работы, которая в 2025 году проходила в условиях колоссального напряжения. По сравнению с 2024 годом количество дел и суммы, подлежащие исполнению, резко возросли. В частности, существует множество «крупных дел» беспрецедентного масштаба, как, например, дело Чыонг Ми Лана и его сообщников, в котором пострадало более 43 000 человек, а общая сумма казни превысила 50 000 миллиардов донгов, а по всей стране предстоит урегулировать дела о тысячах объектов недвижимости.

Более того, в 2025 году почти 1000 сотрудников правоохранительных органов вышли на пенсию в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP, что привело к серьёзной нехватке кадров. Ситуация «мало людей, много рабочих мест» создаёт нагрузку на оставшуюся команду, поскольку на каждого сотрудника правоохранительных органов приходится в среднем 342 дела, что эквивалентно сумме взысканий более 235 миллиардов донгов — во много раз больше, чем в предыдущие годы.

По словам директора Департамента управления THADS Нгуена Тханг Лоя: «В контексте оптимизации аппарата от центрального до низового уровня достижения 2025 года не только способствуют эффективному возврату активов государству и народу, укреплению доверия к строгости закона, но и открывают новые предпосылки и импульс для 2026 года».

Решительное направление, синхронные решения

Для достижения этих выдающихся результатов Министерство юстиции приняло ряд радикальных и скоординированных мер. С начала года Министерство улучшило организационную структуру, назначило новых руководителей в 34 провинциальных и муниципальных агентствах THADS, а также урегулировало режим увольнения государственных служащих, обеспечив стабильность аппарата.

Департамент управления THADS также усилил свою деятельность и стал внимательно следить за общесистемными показателями; создал множество рабочих групп для оказания непосредственной поддержки местным органам власти в устранении трудностей; организовал онлайн-конференции для оперативного выявления и решения проблем. В частности, «Руководство по внедрению модели одноуровневого органа по исполнению гражданских решений», опубликованное в электронном виде, стало важным документом для местных органов власти.

Одним из ключевых событий года стало внедрение одноуровневой модели агентства THADS, позволяющей исключить посредников и оптимизировать аппарат. Эта модель позволила сосредоточить ресурсы на профессиональной команде, повысить эффективность руководства, сократить сроки процессов, минимизировать негативные последствия и повысить прозрачность.

Наряду с организационными инновациями вся отрасль продвигает цифровую трансформацию: применение электронных систем квитанций, программного обеспечения для поддержки принятия решений, обработка документов через ось взаимосвязи, уведомления через VNeID, более широкое использование цифровых подписей... Эти достижения не только помогают экономить время и средства, но и модернизировать управление и операции, сокращая разрыв между населенными пунктами.

Проблемы, которые ждут нас впереди

Однако общая картина отрасли также демонстрирует серьёзные проблемы. За последние 10 лет количество дел, подлежащих исполнению, увеличилось более чем на 33,3%, сумма взыскания увеличилась почти на 477%, в то время как весь штат сотрудников системы сократился почти на 1400 человек. Это означает, что нагрузка на каждого сотрудника правоохранительных органов растёт. Кроме того, начальный этап внедрения одноуровневой модели ведомства также создаёт серьёзные проблемы: объекты во многих местах не соответствуют требованиям, программное обеспечение для управления всё ещё находится на завершающей стадии разработки, а объём работы, по прогнозам, будет продолжать расти.

В деле Чыонг Ми Лан и её сообщников сумма, подлежащая исполнению, составляет более 50 000 миллиардов донгов, и по всей стране необходимо передать под контроль тысячи объектов недвижимости. Фото: Хоанг Чиеу

Текущая рабочая нагрузка беспрецедентна. Если мы своевременно не пополним кадровый потенциал, особенно команду по обеспечению соблюдения, и одновременно не внедрим значительные инновации в методы управления и работы, достижение целей на 2026 год столкнётся с бесчисленными трудностями.

Столкнувшись с этими трудностями, Министерство юстиции заявило, что четко определило направление действий на 2026 год. «Сектор гражданского исполнения должен решительно выполнять свои задачи с первых дней года, не допуская мысли об отдыхе после окончания 2025 года. В то же время необходимо срочно совершенствовать организацию, набирать госслужащих, увеличивать штат сотрудников правоохранительных органов, повышать качество человеческих ресурсов и всемерно продвигать цифровую трансформацию», — подчеркнул министр юстиции Нгуен Хай Нинь.

Наряду с этим Министерство юстиции сосредоточится на совершенствовании этого института, уделяя особое внимание разработке проекта закона «Об исполнении судебных решений по гражданским делам» (с изменениями), который будет представлен в Национальное собрание на 10-й сессии 15-го созыва. Ожидается, что законопроект сократит сроки исполнения судебных решений, снизит затраты на организацию исполнения судебных решений и одновременно будет способствовать социализации деятельности по исполнению судебных решений по гражданским делам.

Министерство юстиции также расширит сферу деятельности, задачи и полномочия судебных приставов и исполнителей (частных организаций, осуществляющих исполнение судебных решений). Это поможет снизить нагрузку на государственное агентство THADS, одновременно создав больше правовых инструментов для граждан и предприятий, предоставляя им более широкий и прозрачный выбор при обращении за исполнением судебных решений. Это считается одним из прорывных решений, способствующих устойчивому развитию системы THADS в соответствии с международными тенденциями и практикой.

Источник: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html