Принятие измененного Закона о культурном наследии: укрепление правового коридора для защиты национального наследия

23 ноября 2024 года Национальная ассамблея официально приняла пересмотренный Закон о культурном наследии, что совпало с Днём культурного наследия Вьетнама, ознаменовав важный поворотный момент в деле защиты и популяризации культурного наследия. Ожидается, что благодаря множеству новых положений этот закон создаст прочный правовой коридор для повышения эффективности управления и сохранения культурного наследия в контексте устойчивого развития.

Пересмотренный Закон о культурном наследии состоит из 9 глав и 95 статей, существенно расширяя и дополняя действующий закон. Содержание закона четко отражает политику партии и государства по повышению роли культуры, отвечая при этом требованиям устойчивого национального развития. Новые положения закона уточняют принципы и обязанности в области управления наследием, устраняя при этом пробелы и дублирование в действующей правовой системе, создавая более благоприятные условия для защиты и популяризации ценностей культурного наследия.

Национальная ассамблея приняла полный текст Закона о культурном наследии (с поправками). (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

Одним из примечательных моментов является наличие конкретных правил установления объектов культурного наследия в зависимости от форм собственности. Это не только соответствует Гражданскому кодексу, но и обеспечивает совместимость с международными договорами, в которых участвует Вьетнам. Запрещенные действия в сфере охраны объектов культурного наследия также уточняются и совершенствуются, что создает прочную правовую основу для проверки и рассмотрения нарушений. В частности, подробно регламентируется корректировка границ охраняемой территории памятников и буферной зоны объектов всемирного наследия, что способствует повышению их практической применимости.

Помимо защиты, закон также предусматривает приоритетные меры по продвижению ценностей культурного наследия. Новые положения о Фонде сохранения культурного наследия, управлении реликвиями и предметами старины, а также о порядке рассмотрения дел об обнаруженных предметах старины свидетельствуют о всестороннем внимании. Это создает возможности для сохранения материального наследия, одновременно открывая новые направления эффективного управления и использования культурных ресурсов, способствуя устойчивому развитию.

Добавление политики оцифровки культурного наследия – один из новых потенциальных пунктов. В эпоху технологического развития применение цифровых технологий позволит более эффективно поддерживать сохранение наследия, одновременно создавая условия для широкого распространения уникальных культурных ценностей Вьетнама среди международного сообщества. Это считается новаторским шагом в модернизации работы по сохранению наследия.

Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь представил доклад о получении, разъяснении и доработке проекта Закона о культурном наследии (с изменениями). Фото: Из коллекции

Пересмотренный Закон о культурном наследии не ограничивается только защитой, но и подчёркивает роль людей – субъектов, живущих с наследием. Что касается нематериального наследия, то существование этих культурных ценностей полностью зависит от того, насколько сообщество заботится о их защите и использовании. Закон предусматривает положения, направленные на поддержку и защиту сообщества и тех, кто непосредственно участвует в сохранении этих ценностей, тем самым обеспечивая устойчивое развитие наследия.

В целях повышения эффективности правоприменительной практики были также приняты положения о децентрализации и делегировании полномочий в сфере управления культурным наследием. Это способствует снижению нагрузки на центральные органы управления, одновременно стимулируя местные органы власти к более активному сохранению и популяризации культурного наследия. Упрощение административных процедур и условий инвестирования в этой сфере также создает благоприятные условия и способствует активному участию бизнес-сообщества и общественных организаций.

По словам доктора Ле Тхи Минь Ли, вице-президента Вьетнамской ассоциации культурного наследия, пересмотренный Закон о культурном наследии устанавливает необходимые условия для баланса между сохранением и развитием. Положения закона направлены на защиту и одновременно на строгий контроль за расширением и развитием форм инвестиций, связанных с наследием, гарантируя, что ценность наследия сохранится в первозданном виде, не будет подорвана или искажена коммерческим давлением.

В частности, добавление положений, связанных с цифровой трансформацией и современными технологиями, демонстрирует дальновидность законодателей. Это мощный инструмент для связи наследия с обществом, создания нового опыта для общественности и повышения осведомленности о важности сохранения культурных ценностей.

Пересмотренный Закон о культурном наследии не только обеспечивает чёткую правовую базу, но и создаёт мощную мотивацию для учреждений, организаций и отдельных лиц к активному участию в защите культурного наследия. Это важный шаг на пути к сохранению, популяризации и укреплению культурного наследия Вьетнама на мировой культурной карте. Гармоничное сочетание закона и практики откроет новую, многообещающую главу на пути к защите бесценных ценностей нации.

Хоанг Ань - SEAP