Премьер-министр: цель двузначного роста в ближайшие годы «необходима»

VTV.vn - Утром 19 октября премьер-министр Фам Минь Чинь и делегация Национальной ассамблеи города Кантхо встретились с избирателями, представляющими руководителей коммун и районов Кантхо.

Đài truyền hình Việt Nam•19/10/2025

Утром 19 октября премьер-министр Фам Минь Чинь и делегация Национальной ассамблеи города Кантхо встретились с избирателями, представляющими руководителей коммун и районов Кантхо, перед началом 10-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва. Премьер-министр заявил, что ведомства «работают день и ночь», готовясь к рекордной по объёму сессии Национальной ассамблеи.

Thủ tướng: Mục tiêu tăng trưởng 2 con số những năm tới — Премьер-министр Фам Минь Чинь встречается с избирателями в городе Кантхо. Фото: VGP/Nhat Bac

В конференции также приняли участие члены Центрального Комитета партии, делегаты Национального собрания , руководители министерств, центральных и местных органов власти.

На конференции делегация Национальной ассамблеи отчиталась перед избирателями о предполагаемой повестке дня 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи и о работе органов власти на уровне коммуны после внедрения двухуровневого правительства в городе Кантхо с 1 июля 2025 года по настоящее время; о приеме и регистрации мнений и рекомендаций избирателей для их обобщения, представления в отчете и представления компетентным органам для урегулирования в соответствии с правилами.

Представители руководителей департаментов, отделений, представители городского Народного комитета, центральных министерств и отделений отвечали, обменивались мнениями и давали избирателям рекомендации в соответствии со своими полномочиями, особенно по вопросам политики и проблем, связанных с реализацией двухуровневой модели местного самоуправления.

Согласно докладу делегации Национальной ассамблеи, 10-я сессия 15-й Национальной ассамблеи является ключевой, поскольку на ней будут решены многие стратегические вопросы для следующего этапа развития страны. На этой сессии правительство планирует представить 120 досье, документов и докладов, включая множество новых и сложных вопросов, в частности, касающихся ряда законопроектов и специальных постановлений, направленных на немедленное устранение трудностей и препятствий в таких областях, как землепользование, планирование, образование, цифровая трансформация, высокие технологии, защита, уход и улучшение здоровья населения, народонаселение, новое сельское строительство и устойчивое сокращение бедности.

До настоящего времени подготовка основных документов обеспечивала прогресс в представлении их в Национальное собрание; лишь ряд законов, постановлений и докладов в срочном порядке дорабатываются в соответствии с заключениями Постоянной комиссии Национального собрания на 49-й и 50-й сессиях.

Согласно докладам и мнениям, высказанным на конференции, избиратели и жители города Кантхо высоко оценили своевременное руководство и контроль со стороны Национального собрания; чёткое и синхронное управление и администрирование со стороны правительства, премьер-министра, министерств и ведомств; местные органы власти двух уровней приложили усилия для оперативной реализации поставленных задач и решений; содействовали социально-экономическому развитию; обеспечивали национальную оборону, безопасность и социальную защищенность. Партийные комитеты и местные органы власти приняли активное участие в подготовке и успешном проведении в городе съездов партии всех уровней на 2025–2030 годы.

Избиратели проявляют интерес, имеют мнения и рекомендации по ряду конкретных положений для обеспечения все более гладкой и эффективной работы двухуровневого государственного аппарата, полного и оперативного удовлетворения потребностей в проведении административных процедур для народа, таких как скорейшее внедрение новой политики заработной платы в соответствии с должностью для каждого названия и задачи кадров, государственных служащих и государственных служащих в агентствах и подразделениях; предоставление рекомендаций по определению должностей в связи с цифровой трансформацией; реализация национальной целевой программы; скорейший выпуск нового циркуляра, регулирующего функции и задачи коммунальных и районных медицинских пунктов, уточнение функций, задач, а также организационной структуры коммунальных культурно-спортивных и вещательных центров; скорейшее внесение изменений и дополнений в Указ № 23/2015/ND-CP в направлении расширения субъектов сертификации...

Избиратели также предложили внести поправки в некоторые положения Закона о земле; внести поправки в Закон о строительстве в направлении децентрализации, четкой децентрализации, упрощения административных процедур, улучшения инвестиционной и деловой среды и содействия частному сектору в сфере строительства...

Социально-экономическая ситуация в следующем квартале лучше, чем в предыдущем; этот год лучше, чем в прошлом году.

Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь от имени генерального секретаря То Лама, лидеров партии и государства и делегации Национальной ассамблеи Кантхо передал делегатам и избирателям почтительные приветствия, теплые пожелания и наилучшие пожелания.

Подчеркнув, что 10-я сессия является последней сессией 15-го созыва Национальной ассамблеи, которая будет иметь самую большую нагрузку за всю ее историю, премьер-министр сказал, что агентства Национальной ассамблеи и правительства провели множество совещаний для подготовки и обслуживания сессии с большой ответственностью, «работая днем и ночью, работая дополнительно в праздники», внося вклад в решение трудностей и проблем людей и предприятий, способствуя достижению двузначного роста в ближайшие годы ради целей национального развития, процветания и счастья народа.

Говоря о социально-экономической ситуации , премьер-министр заявил, что благодаря усилиям всей партии, народа и армии, несмотря на очень сложные и напряженные условия, связанные с мировой ситуацией, стихийными бедствиями и наводнениями в стране, наша страна достигла впечатляющих, важных и всесторонних результатов, в целом каждый квартал лучше предыдущего, и ожидается, что этот год будет лучше прошлогоднего.

В частности, рост ВВП в третьем квартале 2025 года достиг 8,22%; были обеспечены основные балансы экономики, инфляция взята под контроль; средний индекс потребительских цен за первые 9 месяцев вырос на 3,27% по сравнению с тем же периодом. Доходы государственного бюджета резко увеличились, достигнув 97,9% от прогнозируемого значения, увеличившись на 30,5% по сравнению с тем же периодом; освоение государственного инвестиционного капитала имело положительную динамику, прогнозируемое освоение за первые 9 месяцев составило около 50% от запланированного (примерно на 18% больше по сравнению с результатами за 6 месяцев), что выше, чем за аналогичный период 2024 года (45,5%), а в абсолютном выражении выросло примерно на 132,6 трлн донгов.

Индекс промышленного производства (ИПП) увеличился на 9,1% (на 8,4% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года), в том числе в обрабатывающей промышленности – на 10,4%, что является самым высоким показателем с 2020 года. Общий объём розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг увеличился на 9,5% (на 8,8% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года), в том числе в сфере туризма – на двузначные цифры. Импорт и экспорт продолжали развиваться успешно: экспорт увеличился на 16%, импорт – на 18,8%. Положительное сальдо торгового баланса составило 16,82 млрд долларов США.

Социальное обеспечение гарантировано, уязвимым группам населения и социальной защите уделяется внимание, этническая и религиозная работа продолжает успешно осуществляться; в частности, мы достигли финишной черты на 5 лет и 4 месяца раньше цели Постановления № 42-NQ/TW, ликвидировав более 330 000 временных и ветхих домов по всей стране.

Обеспечивается национальная оборона, безопасность, независимость, суверенитет и территориальная целостность; гарантируется общественный порядок и безопасность. Внешняя политика укрепляется, поддерживая мирную и стабильную обстановку для национального развития.

Премьер-министр заявил, что достигнутые результаты стали возможными благодаря руководству партии, непосредственно и регулярно осуществляемому Политбюро и Секретариатом во главе с Генеральным секретарем То Ламом, участию всей политической системы, консенсусу и поддержке народа и бизнеса, а также сотрудничеству и поддержке международных друзей.

Несмотря на достигнутые результаты, социально-экономическая ситуация по-прежнему имеет множество недостатков, ограничений, трудностей и вызовов, которые необходимо преодолеть, такие как большое давление на макроэкономическое управление, сужение экспортного рынка, стихийные бедствия, штормы и наводнения, множество внутренних проблем экономики, которые длятся...

Премьер-министр заявил, что достичь цели роста ВВП на уровне более 8% к 2025 году и двузначных показателей в ближайшие годы непросто, но необходимо; в противном случае невозможно будет достичь двух поставленных 100-летних целей. Поэтому мы должны преодолеть трудности и вызовы, в том числе связанные с мировой ситуацией и стихийными бедствиями, штормами и наводнениями; реальность показывает, что мы справились и имеем опыт, необходимый для дальнейшего преодоления трудностей. Мы должны всегда быть готовы к трудностям и вызовам и приветствовать возможности и преимущества для развития.

По словам премьер-министра, город Кантхо внёс весьма позитивный вклад в вышеупомянутые национальные достижения . Валовой внутренний продукт Кантхо за 9 месяцев вырос на 7,39%; индекс промышленного производства увеличился на 8,65%; общий объём розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг увеличился на 17,93%; доходы от туризма увеличились на 33%, достигнув более 8 000 миллиардов донгов; стоимость экспорта увеличилась на 12,1%, стоимость импорта увеличилась на 10,5%, профицит достиг более 3 миллиардов долларов США; было построено 1 073/1 397 единиц социального жилья, что составляет 77% от целевого показателя на 2025 год, установленного премьер-министром...

От имени лидеров партии и государства премьер-министр признал и высоко оценил усилия партийного комитета, правительства и жителей города Кантхо за активный и эффективный вклад в общие достижения, помощь всей стране в стабилизации макроэкономики, контроле инфляции, обеспечении основных балансов, достижении и стремлении превзойти установленный целевой показатель роста.

Помимо достигнутых результатов, город все еще имеет некоторые недостатки, ограничения, трудности и вызовы, которые необходимо преодолеть, такие как экономический рост, несоразмерный его положению, роли и потенциалу; некоторые важные секторы услуг демонстрируют медленный рост по сравнению с тем же периодом, такие как финансы, банковское дело и страхование; медленное освоение государственного инвестиционного капитала; процесс функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления после реорганизации все еще сталкивается с трудностями, особенно в 4 полномочиях должностных лиц уровня коммуны (управленческие полномочия; правовые полномочия; профессиональные полномочия; творческие полномочия); подключение баз данных и внедрение онлайн-государственных услуг по-прежнему не синхронизированы; ситуация со стихийными бедствиями, штормами, наводнениями и затоплениями продолжает развиваться сложным образом, существенно влияя на жизнь людей...

Дополнительная информация для избирателей о реализации модели двухуровневого правительства, Правительство и премьер-министр распорядились содействовать децентрализации, делегированию полномочий и определению полномочий, связанных с функционированием двухуровневой модели государственного управления.

На сегодняшний день правительство издало 29 постановлений, а министерства и ведомства министерского уровня выпустили 66 руководящих циркуляров. В результате было пересмотрено 6959 задач и полномочий центральных министерств и ведомств с целью их децентрализации и делегирования; одновременно было переопределено 1268 задач районного уровня, из которых 1068 задач были переданы на уровень коммун, а 118 задач – на уровень провинций, что обеспечило реализацию принципа «понятные люди, понятная работа, понятные полномочия, понятная ответственность, понятный процесс, понятный контроль и надзор».

За более чем 3 месяца работы двухуровневая модель местного самоуправления в целом достигла поставленных целей и дала положительные результаты, способствуя повышению эффективности и результативности деятельности, созданию благоприятных условий для людей, организаций и предприятий, став ближе к людям, ближе к людям и ближе к ним. После упорядочения и оптимизации аппарата общая численность государственного административного персонала сократилась на 145 000 государственных служащих и работников бюджетной сферы; регулярные расходы сократились на 39 трлн донгов в год.

Однако все еще остается много вопросов, которые необходимо полностью и конкретно определить, а также найти решения для устранения трудностей и препятствий на местах (такие как: расположение штаб-квартиры, оборудование, условия труда, транспортные средства, цифровая трансформация, хранение документов, государственные служащие на уровне коммун и т. д.).

Что касается результатов реализации программы Кантхо, после реорганизации Народный комитет города Кантхо имеет 14 специализированных агентств, 1 Совет по управлению экспортно-перерабатывающими и промышленными зонами Кантхо, 354 подразделения государственных услуг на городском уровне. Общая численность городских должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих в настоящее время составляет 25 958 человек, из которых 2137 – должностные лица, государственные служащие и 23 821 – государственные служащие.

Общее количество коммун и районов после реорганизации составляет 103 (31 район и 72 коммуны), в которых действуют 299 специализированных департаментов и 1086 подразделений государственных услуг на уровне коммун (без Центра услуг государственного управления). Около 25% коммун и районов ещё не приняли постановления, регулирующие функции, задачи, полномочия и организационную структуру специализированных агентств. Общая численность кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих на уровне коммун в настоящее время составляет 37 290 человек, из которых 4379 – кадры, государственные служащие и 32 911 – государственные служащие.

Что касается урегулирования режимов и политики, по состоянию на 30 сентября 2025 года в Кантхо было урегулировано 2719 дел государственных служащих и работников государственных учреждений, которые уволились с работы, чтобы воспользоваться режимами и политикой в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP и Указом № 67/2025/ND-CP.

Город оказал поддержку кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим и рабочим из провинций Шокчанг (старый) и Хаужанг (старый) для работы в административном центре города Кантхо в соответствии с соглашением об административном подразделении в размере 5 000 000 донгов на человека в месяц.

Ускорить завершение ключевых проектов и работ

Что касается направления, задач и решений на предстоящее время, премьер-министр заявил, что все уровни, сектора и местности, включая Кантхо, должны продолжать активно и решительно реализовывать Постановление, Заключение и указание Центрального Комитета, Политбюро, Национального Собрания и Правительства по внедрению двухуровневой модели местного самоуправления, содействуя реформе административной процедуры; оперативно устранять трудности, преодолевать несоответствия, противоречия и дублирования в правилах, связанных с деятельностью нового аппарата, особенно на низовом уровне.

Продолжать анализ и оптимизацию внутреннего аппарата, чтобы обеспечить бесперебойную, эффективную и результативную работу организации в соответствии с девизом «Новое должно быть лучше старого, слова должны соответствовать делу, солидарность – единство – служение народу». Необходимо и далее развивать дух ответственности, боевой дух, стремление делать всё ради людей, ради страны, ради развития города и региона, избегать страха перед ошибками и ответственностью. Сотрудники, допускающие нарушения, должны быть наказаны, а медлительные и безразличные – заменены.

Продолжать анализировать и оценивать текущее положение кадров и государственных служащих, особенно на уровне коммун; оперативно находить решения для преодоления ситуации избытка, нехватки или невыполнения требований к задачам с целью реструктуризации и повышения качества кадров и государственных служащих.

Требуя постоянного совершенствования и приложения больших усилий как к аппарату, так и к персоналу, премьер-министр отметил необходимость эффективного использования штаб-квартиры, решения проблем по проектам... Обсуждая далее пути повышения потенциала персонала, премьер-министр сказал, что наряду с организацией обучения и воспитания каждый сотрудник должен также самостоятельно обучаться, практиковаться и постоянно повышать свою квалификацию.

Наряду с этим необходимо использовать различные потенциалы, уникальные возможности и конкурентные преимущества для создания нового пространства развития, достойного положения и роли города Кантхо как полюса роста дельты Меконга, центра современной промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, торговли, логистики, образования и специализированной медицинской помощи. Необходимо задействовать все ресурсы, сосредоточиться на содействии росту, стремясь к достижению двузначного роста в 2025 году и 100% выполнению поставленных задач на период 2021–2025 годов.

Кантхо необходимо продолжить исследования, реструктуризацию экономики и выбрать действительно передовые секторы, обладающие как сравнительными преимуществами, так и высокой добавленной стоимостью, чтобы в первую очередь привлечь инвестиционные ресурсы для развития и разработать соответствующие механизмы и политику, стимулирующие рост. В промышленности основное внимание уделяется переработке сельскохозяйственной и аквакультурной продукции, а также возобновляемым источникам энергии; в сельском хозяйстве – высокотехнологичному сельскому хозяйству, экологическому сельскому хозяйству, связанному с туризмом и экспортом; в торговле и сфере услуг – развитию услуг, связанных с морской экономикой и экологическим, культурно-духовным туризмом. Выделение высоких технологий и цифровой трансформации в качестве связующего звена, важной движущей силы для объединения секторов в формировании новых цепочек создания стоимости, создания импульса и обеспечения быстрого и устойчивого развития города.

Одновременно с этим необходимо организовать и эффективно реализовать политику «четырех столпов» и недавно принятые Политбюро решения, чтобы помочь стране «встать» на новый этап развития. Необходимо решительно продвигать и разрабатывать более конкретные решения для реализации трёх стратегических прорывов.

Мобилизовать социальные ресурсы для развития социально-экономической инфраструктуры, уделяя особое внимание завершению транспортной инфраструктуры и цифровой трансформации; ускорить завершение ключевых проектов и работ (аэропорты, порты, мосты, скоростная автомагистраль Север-Юг, соединяющая Кантхо - Камау, исследования по железной дороге, соединяющей Хошимин - Кантхо, скоростная автомагистраль Чаудок - Кантхо - Шокчанг; национальное шоссе 91; западная кольцевая дорога; онкологическая больница Кантхо...) для обеспечения качества, экономии и эффективности.

Сосредоточиться на внедрении прорывных решений в области развития человеческих ресурсов, продвижении потенциала города и преимуществ, связанных с наличием крупных высших учебных заведений. Приоритетное внимание уделяется развитию цифровых и высокотехнологичных кадровых ресурсов, содействию инновациям, цифровой трансформации и стартапам.

Продолжать эффективно реализовывать политику социального обеспечения, «никого не оставляя позади»; уделять внимание здравоохранению, особенно здравоохранению для людей на низовом уровне.

Эффективно управлять ресурсами, предотвращать и контролировать стихийные бедствия, а также реагировать на изменение климата; эффективно реализовать проект по устойчивому развитию 1 миллиона гектаров специализированного, высококачественного, низкоэмиссионного риса, связанного с зелёным ростом. Укрепить систему управления, предотвратить накопление запасов, завышение цен и рыночные манипуляции в отношении обычных строительных материалов.

Обеспечивать оборону и безопасность страны, поддерживать стабильность, общественный порядок и безопасность, качественно проводить прием граждан, рассматривать жалобы и заявления, не допускать возникновения очагов напряженности и массовых жалоб.

Укрепление партийного строительства и реформирования, создание чистых и сильных партийных организаций; повышение лидерских качеств и боевой мощи партийных организаций и членов партии; повышение качества кадров и государственных служащих для выполнения поставленных задач; усиление работы по предотвращению негатива, коррупции, расточительства и групповых интересов.

Приветствуя рекомендации и предложения избирателей и отвечая на них, премьер-министр заявил, что ведомства изучат и учтут рекомендации, чтобы предложить поправки к ряду нормативных актов, связанных с землей, на 10-й сессии; интегрируют национальные целевые программы, а также децентрализуют и делегируют полномочия по их реализации на места, наряду с повышением потенциала реализации на более низких уровнях, выделением ресурсов для реализации и усилением инспекций и надзора...

Источник: https://vtv.vn/thu-tuong-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-nhung-nam-toi-khong-the-khong-lam-100251019110305791.htm