Премьер-министр: повысить порог дохода для покупки социального жилья в более целесообразном направлении

(Chinhphu.vn) - Подчеркнув, что развитие социального жилья является одной из ключевых задач, имеющих первостепенное значение в социально-экономическом развитии страны, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что он ни в коем случае не будет менять поставленные цели, и поручил разработать и представить правительству проект Указа о национальном жилищном фонде, повысить порог дохода для приобретения социального жилья в более целесообразном направлении, построить индексы измерения и оценивать результаты развития социального жилья по месяцам, кварталам и годам совместно с оценкой персонала.

Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил разработать и представить правительству проект указа о национальном жилищном фонде, повысить порог дохода для приобретения социального жилья в более целесообразном направлении, разработать индексы измерения и оценить результаты развития социального жилья по месяцам, кварталам и годам совместно с оценкой персонала. Фото: VGP/Nhat Bac

Утром 16 августа премьер-министр Фам Минь Чинь возглавил национальную конференцию по рассмотрению хода реализации целей развития социального жилья за первые 7 месяцев 2025 года и плана по выполнению задач на оставшиеся месяцы 2025 года для достижения цели строительства 100 000 квартир социального жилья в этом году; корректировки и определения целей развития социального жилья на 2025 год и последующие годы.

Конференция прошла непосредственно в здании правительства в режиме онлайн с участием 34 провинций и городов. В ней приняли участие: заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха; министры, руководители министерств, ведомств и центральных ведомств; руководители провинций и городов.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил подготовительную работу и приветствовал восторженные, откровенные и практичные мнения делегатов, присутствовавших на конференции.

Премьер-министр поручил Правительственной канцелярии обобщить, полностью усвоить мнения и опубликовать уведомление о выводах конференции в духе высокой решимости, больших усилий, решительных действий и «шести четких» заданий: четкие люди, четкая работа, четкое время, четкая ответственность, четкие продукты и четкие полномочия.

Премьер-министр подчеркнул, что необходимо извлекать уроки из опыта практической деятельности, постепенно расширять и повышать качество; создавать хорошие модели и передовую практику для тиражирования; критиковать места, где дела идут неважно или которые неэффективны; бороться с нарушениями и спекуляцией; уделять особое внимание качественной работе по информированию, пропаганде, поощрению, созданию мотивации и вдохновения для развития социального жилья в соответствии с Директивой 34 Секретариата.

Премьер-министр подчеркнул, что задача развития социального жилья должна быть включена в планы социально-экономического развития министерств, ведомств и местных администраций. Это сложная задача, но какой бы сложной она ни была, её необходимо выполнить. Фото: VGP/Nhat Bac

Превращение социального жилья в цель социально-экономического развития

Премьер-министр подтвердил гуманную и неотложную значимость Программы по строительству 1 миллиона единиц социального жилья к 2030 году.

Во-первых , реализация гуманной политики нашей партии и государства по обеспечению прогресса, справедливости и социальной защищенности, «никого не оставляя позади», не принося в жертву прогресс, справедливость и социальную защищенность ради достижения чисто экономического роста, с точки зрения того, что человек является центром, субъектом, вся политика направлена на человека; инвестиции в социальное жилье - это инвестиции в быстрое и устойчивое развитие.

Во-вторых, обеспечить права человека, право на жилище и равный доступ к жилью для людей в соответствии с Конституцией и законами, особенно для бедных, малообеспеченных, обездоленных и неблагополучных слоев населения.

В-третьих, он демонстрирует культуру, традиции и высокую нравственность нации, национальную любовь, соотечественников, благородное человечество, «взаимопомощь», заботу и участие в жизни общества; точку зрения, согласно которой «нужно обосноваться и зарабатывать на жизнь».

В-четвертых, это движущая сила развития, способствующая росту, созданию рабочих мест и средств к существованию для людей, а также эффективному использованию земельных, природных, минеральных и человеческих ресурсов.

В-пятых, демонстрировать ответственность партийного комитета и правительства перед народом в трудных ситуациях; требовать участия всей политической системы, народа и бизнеса. Наша партия и государство не преследуют иной цели, кроме как принести стране независимость и свободу, заботиться о материальной и духовной жизни народа и улучшать её, чтобы он становился всё более счастливым и процветающим.

«Это политическая решимость, важная задача партии и всей политической системы, демонстрирующая особенности и добропорядочность нашего режима, и одна из ключевых задач, имеющих первостепенное значение в социально-экономическом развитии страны», — подчеркнул премьер-министр и заявил, что включение цели развития социального жилья в цели социально-экономического развития министерств, отраслей и местных органов власти — задача непростая, но какой бы сложной она ни была, её необходимо выполнить.

Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжить руководить и направлять выполнение ряда ключевых задач — «задач, которые необходимо выполнить немедленно». Фото: VGP/Nhat Bac

Реализовано 692 проекта с более чем 630 000 домов

Премьер-министр оценил, что после проведения в марте 2025 года Национальной конференции по устранению трудностей и препятствий и содействию развитию социального жилья министерства, ведомства и местные органы власти, особенно Министерство строительства, приняли решительные меры.

Во-первых, активно совершенствовать институты, проводить исследования и разработки, чтобы правительство могло представить Национальной ассамблее Резолюцию № 201/2025/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик развития социального жилья, а также Указ № 192/2025/ND-CP, детализирующий и реализующий меры по Резолюции № 201/2025/QH15.

Во-вторых , проводить конференции и готовить документы, которые будут направлять и побуждать местные органы власти к решению возникающих проблем, и решать их должен тот, кто наделен полномочиями. Правительство приняло 22 постановления; премьер-министр издал 12 директив, решений и телеграмм... по вопросам социального жилья.

С начала 2025 года премьер-министр поставил перед Министерством национальной обороны, Министерством общественной безопасности, Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама и местными органами власти задачи по развитию социального жилья. Премьер-министр также председательствовал на двух национальных конференциях, посвященных устранению трудностей и препятствий, а также содействию развитию социального жилья.

В-третьих , министр строительства направил телеграмму председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного подчинения, призывая их инвестировать в строительство социального жилья.

В-четвертых , организовать 29 рабочих групп для проверки и ускорения выполнения задач по развитию социального жилья в 28 населенных пунктах, оперативно устранять трудности и препятствия в реализации развития социального жилья в соответствии с выводами Политбюро, директивами Секретариата, резолюциями Национального собрания, а также указаниями Правительства и Премьер-министра.

В-пятых, местные органы власти изначально уделяли внимание и содействовали развитию социального жилья, а некоторые из них оперативно выпустили документы, регламентирующие его развертывание и реализацию.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр заявил, что реализация проекта по инвестированию в строительство 1 миллиона единиц социального жилья в последнее время принесла замечательные результаты.

Согласно отчету Министерства строительства, по всей стране реализуется 692 проекта социального жилья объемом 633 559 единиц, в том числе: 146 завершенных проектов объемом 103 717 единиц; 144 проекта находятся в стадии строительства и реализуются объемом 127 261 единица; 402 проекта получили одобрение на инвестиционную политику объемом 402 581 единица.

Количество завершенных, начатых и одобренных инвестиционных проектов к 2025 году достигло 59,6% от целевого показателя, установленного в Проекте (общий объем инвестиций в строительство составляет около 1 062 200 единиц).

За первые 7 месяцев 2025 года было завершено 36 962/100 275 объектов (37%). Ожидается, что к концу 2025 года будет завершено ещё 36 700 объектов (всего 73 671/100 275 объектов, что достигнет 73%), при этом цель заключается в завершении не менее 63 000 объектов.

Премьер-министр подтвердил, что это замечательные и достойные похвалы результаты, высоко оценив усилия и результаты работы министерств, ведомств и местных органов власти. Однако спрос на социальное жильё в населённых пунктах очень велик, особенно в крупных городах, таких как Ханой, Хошимин, Хайфон, Бакнинь, Донгнай, Ламдонг и др.

Однако реализация программы по-прежнему сопряжена со многими ограничениями, трудностями и препятствиями: во многих населенных пунктах результаты ее реализации по-прежнему медленные; освоение льготного кредитного капитала в размере 120 000 миллиардов донгов на социальное жилье по-прежнему происходит медленно и затруднено; предприятия, инвестирующие в социальное жилье, по-прежнему сталкиваются с трудностями в доступе к земле, процедурах инвестирования в строительство, торгах, кредитах, льготной политике...

Министр и руководитель аппарата правительства выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Цель строительства 100 000 домов к концу года останется без изменений.

Премьер-министр заявил, что с настоящего момента и до конца года предстоит еще много работы для достижения целей, изложенных в Проекте; подчеркнув, что цель по завершению строительства не менее 100 000 единиц социального жилья с настоящего момента и до конца 2025 года остается неизменной; целевой показатель развития социального жилья на 2025 год, поставленный перед населенными пунктами премьер-министром в начале года, остается неизменным.

Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжить руководить и направлять выполнение ряда ключевых задач — «дел, которые необходимо выполнить немедленно».

Соответственно, обозначение задачи развития социального жилья как важной политической задачи всей политической системы. Министерства, ведомства и местные органы власти должны уделять особое внимание каждому проекту, проявлять максимальную политическую решимость и выполнить поставленные Правительством в 2025 году цели по развитию социального жилья; включение поставленной цели по развитию социального жилья является одним из пунктов Постановления съезда партии на период 2025–2030 годов.

Наряду с этим, необходимо сосредоточиться на анализе и сборе статистических данных о кадровом составе, государственных служащих, государственных служащих и работниках, испытывающих трудности с жильем и передвижением в связи с последствиями процесса организационной реструктуризации. Необходимо уделить особое внимание пересмотру политики, связанной с доступом к капиталу, приобретением и строительством социального жилья, сокращению обременительных административных процедур и обеспечению максимального удобства доступа к социальному жилью для граждан, предприятий и связанных с ними организаций. Необходимо уделить особое внимание проверкам и надзору, полностью исключая коррупцию, негатив, расточительство и спекуляцию в рамках открытой политики предоставления социального жилья.

Премьер-министр потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти проактивно решать возникающие вопросы и проблемы в рамках своих полномочий. В случае превышения полномочий они должны сообщать об этом компетентным органам. Суть в том, что всё, что приносит пользу народу и стране, нужно делать, а всё, что вредит народу и стране, следует избегать; действовать в рамках Конституции, законов и партийных уставов, но при этом проявлять творческое и инновационное мышление, обеспечивая соблюдение принципа «три «да» и два «нет»: «три «да» – это благо для страны, благо для народа, благо для бизнеса», «два «нет» – это отсутствие личных мотивов, коррупции, негатива и потерь или растраты активов.

Что касается министерств и отраслей, премьер-министр поручил Министерству строительства взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами и отраслями с целью изучения ситуации и оперативного руководства реализацией выводов Политбюро, Директивы 34 Секретариата, Постановления № 201 Национального собрания и Постановления № 192 Правительства.

Руководить и координировать деятельность Министерства финансов по исследованию, разработке и представлению в Правительство проекта Указа о национальном жилищном фонде, который должен быть подготовлен до 20 августа 2025 года.

Продолжать руководить деятельностью правительства, оказывать ему содействие в мониторинге, побуждении, инспектировании и руководстве местными органами власти и предприятиями в целях содействия реализации инвестиций в строительство социального жилья для обеспечения достижения целей, поставленных Премьер-министром. Ежемесячно подсчитывать результаты, достигнутые местными органами власти и подразделениями, обобщать их и представлять Премьер-министру для рассмотрения и принятия решений.

На встрече присутствовали представители министерств, отраслей и местных органов власти. Фото: VGP/Nhat Bac

Представители руководителей министерств и отраслей выступают на совещании - Фото: VGP/Nhat Bac

Министерство строительства руководит разработкой индексов оценки и координирует свою деятельность с VNPT, ежемесячно, ежеквартально и ежегодно оценивая результаты на основе данных, относящихся к сфере ответственности руководителя в соответствии с Директивой 34 Секретариата. Министерство внутренних дел координирует использование этого индекса при оценке кадров.

Министерство национальной обороны и Министерство общественной безопасности на основании Постановления 201, Указа 192 и предоставленных полномочий поручают специализированным учреждениям и подведомственным им подразделениям координировать с провинциальными народными комитетами реализацию инвестиционных проектов по строительству жилья для военнослужащих, находящихся в их подчинении; начать строительство социального жилья в соответствии с целевыми показателями, установленными Премьер-министром.

Всеобщая конфедерация труда Вьетнама, основываясь на положениях Резолюции 201 и подробных правилах, поручает специализированным агентствам и аффилированным подразделениям направлять инвестиции в строительство социального жилья для сдачи в аренду членам профсоюза; начинать строительство социального жилья в соответствии с целевыми показателями, установленными премьер-министром.

Государственный банк Вьетнама продолжает координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для активного продвижения программы кредитования в размере 120 триллионов донгов на социальное жилье, жилье для рабочих и жилье для военнослужащих. Предусмотреть льготные кредитные пакеты для групп должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы, затронутых процессом организационно-аппаратной реорганизации, а также для молодежи, для покупки, аренды и выкупа жилья. Диверсифицировать кредитные пакеты, снизить издержки и применять цифровые технологии для дальнейшего снижения процентных ставок по кредитам, предоставления жилищного фонда тем, кто испытывает трудности с жильём, и обеспечения согласованности интересов населения, банков и государства.

Правительственная канцелярия завершила подготовку официального доклада с целью определения и руководства по достижению цели развития социального жилья в 2025 году и в последующие годы до 2030 года и представила его премьер-министру для обнародования.

Премьер-министр поручил местным органам власти в срочном порядке пересмотреть планирование и организовать земельные фонды для строительства социального жилья в подходящих и удобных местах, в разумных масштабах, обеспечивая при этом адекватную техническую и социальную инфраструктуру. Фото: VGP/Nhat Bac

Повышение порога дохода для покупки социального жилья

На местном уровне премьер-министр предложил координировать действия с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для увеличения предложения, тиражирования передовых моделей и передовой практики; на основе положений и инструкций компетентных органов предоставлять своевременные, гибкие и эффективные рекомендации как застройщикам и девелоперам жилья, так и покупателям, арендаторам и нанимателям социального жилья.

Премьер-министр поручил в срочном порядке сформировать руководящий комитет по развитию социального жилья на местном уровне во главе с секретарем или председателем Народного комитета, ответственным перед правительством и премьер-министром за результаты развития социального жилья на местности.

Премьер-министр также поручил местным органам власти сосредоточиться на руководстве и побуждении инвесторов к инвестированию в строительство социального жилья, стремясь завершить и перевыполнить поставленные цели, указанные в Решении о корректировке назначения целей по завершению строительства социального жилья в 2025 году и в последующие годы до 2030 года.

Для завершенных проектов (36 962 квартиры) инвесторам необходимо в срочном порядке обеспечить восстановление окружающей среды, создать чистую и зеленую среду, внедрить процедуры, широко информировать об этом средства массовой информации для начала продаж населению.

Что касается строящихся объектов (127 261 квартира), премьер-министр потребовал, чтобы в отношении проектов, находящихся на стадии завершения (около 37 000 квартир), инвесторам было необходимо сосредоточить ресурсы, вести строительство в соответствии с утвержденным графиком и завершить его в 2025 году.

Для оставшихся проектов и проектов, строительство которых только началось в 2025 году (около 90 200 квартир), установить приоритеты в выполнении административных процедур, выявить и немедленно решить трудности и проблемы..., создать все условия для инвесторов, чтобы они могли реализовать проект; потребовать от инвесторов сосредоточить ресурсы, строить в духе «3 смены, 4 бригады», «победить солнце, победить дождь», завершить строительство не менее 26 000 квартир в 2025 году и создать основу для достижения целевых показателей в последующие годы.

В населенных пунктах, где не начаты проекты строительства социального жилья, в срочном порядке поручить департаментам и отделениям определить инвесторов, провести земельные процедуры, передать чистые земельные участки, выдать разрешения на строительство и т.д. инвесторам проектов строительства социального жилья начать строительство и инвестирование незамедлительно, в 2025 году.

Премьер-министр поручил местным властям в случае возникновения каких-либо трудностей или проблем в ходе реализации проекта незамедлительно сообщать об этом Министерству строительства и соответствующим министерствам и ведомствам для решения проблем в рамках их полномочий. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр поручил местным органам власти призвать инвесторов проектов коммерческого жилья провести инвестиционные процедуры по строительству социального жилья на 20% земельного фонда проекта в соответствии с положениями Закона о жилье 2023 года с целью начала строительства в 2025 году.

В то же время, незамедлительно реализовать положения Постановления № 201 для пилотирования ряда конкретных политик по развитию социального жилья; незамедлительно осуществить сокращение и реформирование административных процедур в соответствии с положениями Постановления № 201 и Указа № 192; не издавать нормативные акты, которые создают условия и критерии для назначения инвесторов, создают административные процедуры, которые создают трудности для предприятий и граждан; административные процедуры для проектов социального жилья должны осуществляться в соответствии с «зеленым коридором», «приоритетным коридором»; незамедлительно решить трудности и проблемы, которые были разрешены в Постановлении № 201, такие как: выбор инвесторов; проведение торгов, процедуры инвестирования в строительство; определение цен продажи, арендной платы и т. д.

Местные органы власти в срочном порядке пересматривают планы и выделяют земельные фонды под строительство социального жилья в подходящих и удобных местах в разумных масштабах, обеспечивая при этом адекватную техническую и социальную инфраструктуру. Одновременно развиваются такие инфраструктурные системы, как электроснабжение, водоснабжение, транспорт, культура, образование, здравоохранение, спорт и т. д., для удовлетворения потребностей населения, а также эффективно используются государственные инвестиции, способствуя росту.

Премьер-министр поручил населенным пунктам в случае возникновения в ходе реализации каких-либо трудностей или проблем незамедлительно сообщать об этом в Министерство строительства, а также в соответствующие министерства и отрасли для решения в рамках их полномочий; Министерству строительства следует изучить этот вопрос и выпустить руководство по его содержанию.

Премьер-министр в целом согласился с предложениями и рекомендациями, в том числе с предложением Министерства строительства о повышении порога дохода для приобретения социального жилья в более целесообразном направлении, и поручил Министерству строительства в сокращенном порядке предложить поправки в Постановление правительства № 100/2024/ND-CP, детализирующие ряд статей Закона о жилье, касающихся развития и управления социальным жильем.

Ха Ван

Источник: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nang-nguong-thu-nhap-duoc-mua-nha-xa-hoi-theo-huong-phu-hop-hon-102250816101230934.htm