В телеграмме говорилось: «В 2024 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, Правительство, министерства, отрасли и населенные пункты будут решительно и эффективно применять и реализовывать положения Закона о практике бережливости и борьбе с расточительством (THTK, CLP), Постановления Национального собрания, Правительства, а также задачи и решения, изложенные в Общей программе Правительства по THTK, CLP; Работа THTK, CLP претерпела много изменений и достигла важных и позитивных результатов в различных областях, способствуя успешной реализации целей и задач социально-экономического развития, финансов, бюджета, мобилизации, управлению и эффективному использованию человеческих ресурсов, материальных ресурсов, финансовых ресурсов, обеспечения национальной обороны, безопасности, иностранных дел, социальной защиты и социального благосостояния страны; повысилась осведомленность и ответственность за THTK, CLP министерств, отраслей и населенных пунктов.
Тем не менее, реализация политики и законов о THTK и CLP все еще существует и имеет ограничения: ситуация с задолженностью и медленная выдача подробных нормативных актов не была полностью решена; выплата государственного инвестиционного капитала, ход акционирования, отчуждения и утверждения Проекта реструктуризации государственных предприятий на период 2021 - 2025 годов все еще идет медленно; нарушения в управлении и использовании земельных, минеральных и экологических ресурсов все еще имеют место; соблюдение закона не является строгим; в некоторых случаях потери и отходы очень велики и серьезны ... Вышеупомянутые недостатки и ограничения вызваны многими причинами. Помимо того, что некоторые правовые положения, нормы, стандарты, нормативы и цены за единицу являются неадекватными и не соответствуют требованиям экономического и социального развития, основной причиной является организация реализации политики и законов о THTK и CLP.
В целях дальнейшего повышения эффективности и результативности реализации политики и законов в области ТГТК и КГЛ премьер-министр поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на реализации следующих задач и решений:
1. Организовать всестороннее понимание и серьезное и эффективное выполнение Директивы Политбюро № 27-CT/TW от 25 декабря 2023 года об укреплении руководства партии в практике бережливости и борьбе с расточительством; указания Генерального секретаря То Лама о борьбе с расточительством; Постановления правительства № 98/NQ-CP от 26 июня 2024 года об обнародовании Программы действий правительства по выполнению Директивы Политбюро № 27-CT/TW от 25 декабря 2023 года. Продолжать строго выполнять Постановление правительства № 53/NQ-CP от 14 апреля 2023 года о выполнении Постановления Национального собрания № 74/2022/QH15 от 15 ноября 2022 года о содействии реализации политики и законов в области THTK, CLP и Общей программы правительства по THTK, CLP на 2024 год.
2. Укрепить лидерство и направление в области THTK и CLP; министерства, ведомства и местные органы власти в пределах своей компетенции несут ответственность за руководство единой реализацией целей и задач THTK и CLP к 2024 году в соответствии с ориентациями, политикой и правовыми нормами Партии в отношении THTK и CLP. Минимизировать административные процедуры и расходы на соблюдение требований, создать максимальные удобства для населения и предприятий; перейти от предварительной проверки к последующей, исключить механизм «запрос-ответ»; децентрализовать и делегировать полномочия компетентным органам и местным органам власти для решения проблем и принятия ответственности. Укрепить мониторинг, оценку и подотчетность государственных органов, кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений в служении народу.
3. Доработать нормативно-правовую базу, связанную с деятельностью в области ТНТК и КЗП, уделив особое внимание пересмотру и внесению поправок в Закон о ТНТК и КЗП (Закон № 44/2013/QH13 от 26 ноября 2013 г.); пересмотреть и дополнить нормативные акты, регулирующие механизмы управления, а также экономические и технические нормы, которые больше не соответствуют практике развития страны. Продолжить пересмотр и внесение поправок в законы и нормативно-правовые акты, связанные с деятельностью в области ТНТК и КЗП, для обеспечения согласованности и унификации правовой системы, устранения дублирования и противоречий, а также повышения эффективности управления и использования государственных ресурсов.
4. Содействовать информированию, пропаганде и распространению законов о THTK, CLP, а также политики партии и государства в отношении THTK, CLP для повышения осведомленности и объединения ответственности за цели, требования и значение THTK, CLP для учреждений, предприятий, организаций, отдельных лиц и всего общества; формировать культуру предотвращения и борьбы с отходами, делая THTK, CLP добровольным и осознанным. Своевременно поощрять и вознаграждать лиц, добившихся типичных примеров в THTK, CLP; принимать меры по защите лиц, предоставляющих информацию об обнаружении отходов.
5. Укрепить организационную структуру THTK и CLP во всех областях, уделяя особое внимание следующим направлениям:
a) В области управления государственным бюджетом: Сосредоточить внимание на эффективной реализации механизмов политики, предусмотренных Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах; Закона о бухгалтерском учете; Закона о независимом аудите; Закона о государственном бюджете; Закона об управлении и использовании государственных активов; Закона о налоговом регулировании; Закона о национальном резерве; усилить практику бережливости, бороться с расточительством при использовании государственного бюджета; полностью сократить регулярные расходы и несрочные расходы для резервирования инвестиционных расходов на развитие, особенно важных и необходимых проектов социально-экономической инфраструктуры. Продолжать внедрять инновации в методы управления регулярными расходами, укреплять процедуры торгов, заказов и распределения бюджета, поощрять децентрализацию, делегирование полномочий и предоставление автономии бюджетным организациям. Усилить контроль, проверку, надзор и прозрачность в использовании регулярных расходов государственного бюджета. Своевременно устранять препятствия в реализации финансовых механизмов государственных организаций. Инновационизировать организационную и управленческую систему и повышать операционную эффективность для оптимизации координационных центров, устранения параллелизма, распыления и дублирования функций и задач государственных организаций.
б) В отношении управления и использования государственного инвестиционного капитала: безотлагательно реализовать официальный депеш Премьер-министра № 112/CD-TTg от 6 ноября 2024 года о сосредоточении внимания на решении накопившихся проектов, остановке строительства, скорейшем завершении и вводе в эксплуатацию объектов для предотвращения расточительства и потерь.
Укрепить реализацию Закона о государственных инвестициях, ускорить подготовку инвестиций и решительно сократить ненужные процедуры. Пересмотреть и усовершенствовать механизмы, политику и положения законов о государственных инвестициях и связанных с ними законов для оперативного устранения трудностей и препятствий и повышения эффективности государственных инвестиций. Сосредоточить внимание на руководстве, поощрении и дальнейшем повышении ответственности руководителей за распределение государственного инвестиционного капитала. Усилить полевые проверки и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить прогресс. Своевременно устранять трудности и препятствия и полностью решать давние проблемы для ускорения хода важных и ключевых национальных инфраструктурных проектов и работ, а также предотвращать потери и расточительство. Регулярно пересматривать и оперативно корректировать план государственных инвестиций на 2024 год, переходя от проектов, по которым не были освоены средства или освоение которых происходит медленно, к проектам, которые способны освоение средств и нуждаются в дополнительных планах капиталовложений. Содействовать применению информационных технологий в управлении, мониторинге и надзоре за ходом реализации государственных инвестиционных проектов.
в) По вопросам управления и использования государственного имущества:
Продолжать всесторонне и ответственно реализовывать Директиву Премьер-министра № 32/CT-TTg от 10 декабря 2019 года о содействии реализации Закона об управлении и использовании государственных активов и документов, регламентирующих реализацию Закона. В частности, сосредоточиться на внедрении положений о стандартах, нормах и режимах управления и использования государственных активов; модернизировать систему управления государственными активами, создать компонентную базу данных для подключения к Национальной базе данных государственных активов; усилить контроль, проверку и надзор за управлением и использованием государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях.
Министерства, отрасли и местные органы власти должны провести проверку всех государственных активов и рабочих помещений, которые не используются, используются неэффективно или используются не по назначению, чтобы принять решение об обращении с ними в соответствии со своими полномочиями или сообщить компетентным органам для принятия решения об обращении в соответствии с правилами, чтобы избежать растраты или потери государственных активов; обобщить результаты проверки и обращения и направить их в Министерство финансов до 8 декабря 2024 года для обобщения и представления отчета Премьер-министру до 15 декабря 2024 года.
Министерства, отрасли и местные органы власти руководят и строго организуют проведение Генеральной инвентаризации государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях, объектов инфраструктуры, инвестированных и управляемых государством в соответствии с Проектом, утвержденным постановлением Премьер-министра № 213/QD-TTg от 1 марта 2024 года, обеспечивая ход ее проведения в соответствии с планом.
d) В отношении управления ресурсами и полезными ископаемыми, особенно землей: усилить применение информационных технологий при подготовке и контроле за реализацией планов землепользования и землеустройства; прогнозировать, предупреждать, исследовать, оценивать, реагировать на изменение климата, управлять ресурсами и защищать окружающую среду в соответствии с требованиями землепользования и международной интеграции. Опубликовать и сделать прозрачными планы землепользования и землеустройства в соответствии с нормативными актами. Усилить инспекционную и экспертную работу; рассмотреть и правильно оценить текущее состояние проектов, которые не вводят землю в эксплуатацию, замедляют прогресс в землепользовании по всей стране, предложить решения и меры по устранению трудностей и препятствий для высвобождения земельных ресурсов, ускорения реализации проектов, экономичного и эффективного использования земли и содействия развитию земельных ресурсов.
г) В отношении управления государственным капиталом и активами, инвестированными в предприятия: (1) завершить реструктуризацию и повысить операционную эффективность государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом; (2) содействовать реструктуризации государственных предприятий в целях повышения операционной эффективности, финансового потенциала, внедрения инноваций в сфере управления, технологий, реструктуризации продукции, отраслей, производственно-хозяйственной деятельности и совершенствования производственных процессов для повышения конкурентоспособности. Проводить проверки, экспертизы, аудит и надзор в соответствии с нормативными актами и планами по реализации политики и законов в области управления и использования капитала и активов государственных предприятий. Министерство финансов должно взаимодействовать с Руководящим комитетом по инновациям и развитию предприятий для проверки статуса утверждения Проекта реструктуризации государственных предприятий в соответствии с Решением № 360/QD-TTg от 17 марта 2022 года Премьер-министра, подготовить отчет для Премьер-министра, предложить решения по работе с агентствами, представляющими собственников и государственные предприятия, которые не одобрили Проект в соответствии с предложенным Планом, и представить отчет Премьер-министру в марте 2025 года.
д) В отношении организационной структуры, управления трудом и рабочего времени:
В срочном порядке подвести итоги 7 лет реализации резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 6-й Центральной конференции 12-го созыва и разработать план по организации и реструктуризации аппарата в целях создания многоотраслевого, многопрофильного министерства, сократить внутреннюю организацию, обеспечить оптимизацию, эффективность, результативность и результативность в соответствии с указаниями Политбюро и Правительства, Премьер-министра. Пересмотреть и усовершенствовать механизмы, политику и законы в области управления кадрами, государственными служащими и государственными служащими. Повысить гласность и прозрачность деятельности государственной службы, повысить потенциал и квалификацию кадров, государственных служащих и государственного служащего. Строго управлять рабочим временем, проверять и контролировать качество, обеспечивать производительность, эффективность работы и общественную этику кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников учреждений и организаций государственного сектора.
Синхронно внедрять решения по административной реформе. Строго соблюдать принципы гласности и прозрачности при получении и проведении административных процедур.
Комплексная цифровая трансформация административных процедур, особенно лицензионной деятельности, с активным переходом на автоматическое лицензирование на основе технологических приложений и цифровых данных.
6. Усиление контроля, проверки и строгого пресечения нарушений нормативных актов THTK и CLP: Содействие повышению эффективности контроля и проверки разработки и реализации программ THTK и CLP; проверка и пресечение реализации правовых положений в областях, предусмотренных Законом о THTK, CLP и специализированными законами, с особым акцентом на таких ключевых областях, как земля, государственные инвестиции, строительство, государственные финансы, ресурсы и полезные ископаемые. Строгое применение правовых положений в отношении руководителей учреждений, подразделений и лиц, допускающих образование отходов.
7. Министерство финансов будет руководить деятельностью министерств, ведомств министерского уровня, правительственных агентств и народных комитетов провинций и городов центрального подчинения и координировать с ними свою деятельность в целях:
- Дополнить правовые нормы, касающиеся работы THTK и CLP, предложить поправки в Закон о THTK и CLP (Закон № 44/2013/QH13 от 26 ноября 2013 г.).
- Обобщить и доложить премьер-министру результаты проверки всех государственных активов и неиспользуемых или неэффективно используемых офисов, а также предложить решения в соответствии с нормативными актами для предотвращения растрат и потерь государственных активов.
- Усилить контроль и проверку деятельности правоохранительных органов по обеспечению бережливости и борьбе с расточительством.
8. Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в соответствии с возложенными на них функциями и задачами решительно, согласованно и эффективно реализуют вышеуказанные задачи и решения; по вопросам, выходящим за рамки их полномочий, незамедлительно докладывают Премьер-министру и вице-премьеру.
9. Поручить заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку непосредственно руководить реализацией, поощрять и решать трудности, возникающие при реализации настоящего официального поручения.
Интернет-газета «Тра Винь»
Источник: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/thu-tuong-yeu-cau-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-41807.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)