Во многих мнениях говорится о том, что помимо решения ситуации в стиле «если вы собрали не ту сумму, просто верните ее и все», существует еще и проблема в непонимании социализации образования и управления школой.
ПЕРЕДАТЬ В СЛЕДСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ПРИМЕНИТЬ ЖЕСТКИЕ САНКЦИИ
Инспекция Министерства образования и обучения заявила, что она проверила выполнение задач за последние 2 учебных года для ряда Департаментов образования и обучения и недавно объявила о своем заключении. Было 8 Департаментов образования и обучения, которые провели внезапные проверки, содержание проверок было сосредоточено на горячих, срочных вопросах через петиции, сообщения в прессе или по запросу руководства, включая организацию доходов и расходов не в соответствии с правилами.
Заключение проверки Министерства образования и обучения с рядом департаментов образования и обучения показало, что было много нарушений в доходах и расходах. Например, в Виньфуке инспекция Министерства образования и обучения указала, что: Средняя школа Йен Лак имела нарушения при сборе платы за места для студентов, платы за школьные документы и сбора средств для Ассоциации родителей; выплата «комиссионных» процентов классным руководителям при сборе личного страхования, формы и т. д. В Департаменте образования и обучения округа Лап Тхать инспекция указала, что это подразделение выпустило документ, устанавливающий рамки доходов в 2022-2023 и 2023-2024 учебных годах, без надлежащих полномочий в соответствии с Законом об образовании. Кроме того, некоторые департаменты образования и обучения выпустили документы, в которых страховые компании могут связаться и работать в аффилированных учебных заведениях, упоминая содержание сбора и конкретные сборы в размере 100 000 донгов/студент и 200 000 донгов/учитель. По данным Инспекции Министерства образования и обучения, это «не входит в полномочия, не соответствует принципу соглашения...».
По мнению многих экспертов, социализация в образовании не означает снижения роли инвестиций и надзора со стороны государства.
Однако Инспекция Министерства образования и обучения может только указать на индивидуальную ответственность и рекомендовать действовать в соответствии с полномочиями. Будут ли местные власти заниматься этим делом и будут ли они действовать с достаточной степенью сдерживания или нет, все еще остается открытым вопросом.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что только в начале этого учебного года было два документа, предписывающих и напоминающих о доходах и расходах. В частности, в нем подчеркивалось требование к местным органам власти усилить инспекцию, проверку, надзор и быть подотчетными учащимся и обществу об уровнях доходов и суммах образовательных учреждений.
В документе, подписанном заместителем министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонгом и направленном в провинциальные народные комитеты непосредственно перед началом учебного года, также содержится просьба к местным органам власти: «Руководить и направлять местные органы управления образованием с целью усиления государственного управления доходами и расходами в образовательных учреждениях региона; нести ответственность за руководство, проведение инспекций, проверок и применение строгих санкций в случаях нарушения положений о доходах и расходах в образовательных учреждениях региона».
В Ханое , в дополнение к подробным правилам о сборах, которые разрешено и не разрешено взимать со студентов, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Чан Тхе Куонг также подтвердил необходимость регулярного просмотра и обновления информации, отражающей общественное мнение и средства массовой информации о негативных и правонарушительных действиях в сфере образования, для оперативного проведения внезапных проверок и устранения нарушений... Для введения социальных сборов школы должны иметь проект, одобренный преподавательским составом школы и компетентным органом до его внедрения.
«В частности, директор или руководитель образовательного учреждения должен нести ответственность перед административным подразделением и даже будет передан в следственный орган для разбирательства, если будут обнаружены нарушения или в школе произойдет «завышение цен»», - подчеркнул г-н Тран Те Куонг.
ОТСУТСТВИЕ ШКОЛЬНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
Фактически, циркуляр 16/TT-BGDDT от 3 августа 2018 года Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий финансирование и взносы в образование со стороны сообщества, содержит очень четкие положения о подготовке проектов, утверждении проектов и этапах внесения взносов... Однако, если говорить быстро и просто, школы часто позволяют родительскому комитету организовывать сбор средств, собирают в среднем на душу населения, а когда возникают жалобы, школа заявляет, что это родительский комитет.
Доцент Чу Кам Тхо (Вьетнамский институт педагогических наук) сказал: «Позволить родительскому комитету неправильно вести доходы и расходы — это также ответственность школы, школа не может оставаться в стороне от деятельности родительского комитета. Мы по-прежнему считаем, что это нужно родителям, а не школе. Между тем, все вопросы, связанные с качеством образования, должны исходить из потребностей школы, и школа должна нести ответственность за свои потребности. Как родители могут участвовать в качестве сторонников и участвовать в образовательной деятельности школы?»
Г-жа Тхо признала, что многие школы во Вьетнаме также проделали очень хорошую работу родительского комитета и родительского фонда, основанную на принципе участия и совместной ответственности. Во многих школах директора прошли обучение или провели исследования, поэтому они делают это очень «умело», принцип совместного участия очень важен.
В начале каждого учебного года родители расстроены из-за доходов и расходов.
Обеспокоенная тем фактом, что правила являются полными, и каждый год есть инструкции и указания «абсолютно не завышать цены», но завышение цен повторяется каждый год, доцент Тхо представила реальность, которую она имела возможность исследовать и узнать, работая с местными органами власти. Она проанализировала: «Инвестиции в школы в местных органах власти очень различаются, в некоторых местах они делятся на количество учащихся, в некоторых применяется процент от зарплаты и регулярных расходов... Таким образом, даже технические учреждения для бюджетных инвестиций в образование в местных органах власти очень различаются».
Поэтому, по словам г-жи Тхо, чтобы ответить на вопрос, легко или сложно реализовать текущие правила доходов и расходов, необходимо признать трудности населенных пунктов и школ. Циркуляр 16 устанавливает закон, но могут быть пункты, которые несовместимы с техническими учреждениями населенного пункта. Таким образом, школы в разных населенных пунктах, которые реализуют разные бюджетные ассигнования, будут чувствовать себя в тупике без сопутствующих инструкций.
Доцент Чу Кам Тхо также отметил, что в настоящее время в школах не хватает очень важных рабочих мест, включая должность управляющего хозяйством. Если такая должность существует, то, конечно, как мобилизовать ресурсы для содействия школе, как правильно и в полной мере понять этот вопрос, это поможет школе работать лучше.
Учитывая эти реалии, а также недостаточные инвестиции в образование из государственного бюджета, г-жа Тхо заявила, что если это не решить, проблема завышенной оплаты будет повторяться каждый год, даже несмотря на отсутствие дефицита документов. Однако, по словам г-жи Тхо, это не означает компромисса с завышенной оплатой.
«Я думаю, нам нужно рассматривать это как серьезную проблему, чтобы найти фундаментальное решение и принять меры по ее сокращению, а не просто вернуть неправомерно собранные деньги и все», — сказала г-жа То.
Социализация не означает перекладывание финансовой ответственности на родителей.
На недавнем семинаре, организованном Вьетнамским фронтом Отечества для обзора внедрения комплексных фундаментальных инноваций в образовании и обучении, многие эксперты также ссылались на социализацию составления учебников, чтобы подчеркнуть необходимость пересмотреть социализацию в образовании, что не означает снижения роли инвестиций и надзора со стороны государства.
Выступая на семинаре, г-н Фам Нгок Туонг, заместитель министра образования и обучения, сказал, что пришло время иметь правильное и полное понимание социализации. В двух областях образования и здравоохранения социализация не выдвигает «передовую линию», а только в середину поля, при спонсорстве и поддержке государства. Автономия в образовании и обучении не означает самодостаточности, не инвестирования в базовое строительство.
По словам доктора Хоанг Нгок Винь, бывшего директора Департамента профессионального образования (Министерство образования и обучения), социализация в образовании не означает передачу финансовой ответственности родителям, а скорее поиск разумной координации между соответствующими сторонами для улучшения условий обучения и преподавания. Школам необходимо иметь четкие правила получения поддержки от родителей, гарантирующие, что все взносы являются добровольными в рамках закона и не вызывают давления. В то же время школы и высшие управленческие агентства несут ответственность за обеспечение наилучших условий для преподавания учителям.
Источник: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm
Комментарий (0)