Слишком много текста, но недостаточно строго с ним обращаться?

Многие мнения говорят о том, что помимо решения ситуации в стиле «собрал не ту сумму — просто верни ее и все», существует еще и проблема в непонимании социализации образования и управления школой.

ПЕРЕДАТЬ В СЛЕДСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ПРИМЕНИТЬ ЖЕСТОКИЕ САНКЦИИ

Инспекция Министерства образования и профессиональной подготовки заявила, что она проверила выполнение задач за последние два учебных года в отношении ряда департаментов образования и профессиональной подготовки и недавно объявила о своем заключении. 8 департаментов образования и профессиональной подготовки организовали внезапные проверки, содержание проверок было сосредоточено на острых и неотложных вопросах, выявленных посредством петиций, сообщений в прессе или в соответствии с требованиями руководства, включая организацию доходов и расходов, не соответствующую нормативным актам.

Заключение Министерства образования и профессиональной подготовки, проведенное совместно с рядом департаментов образования и профессиональной подготовки, выявило многочисленные нарушения в сфере доходов и расходов. Например, в Виньфуке инспекция Министерства образования и профессиональной подготовки отметила, что: средняя школа Йен Лак допустила нарушения при сборе платы за места для учащихся, школьной документации, сборе средств для Ассоциации родителей; выплате «комиссионных» классным руководителям при сборе средств на личное страхование, школьную форму и т. д. В Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Лап Тхать инспекция отметила, что это подразделение выпустило документ, устанавливающий рамки доходов на 2022-2023 и 2023-2024 учебные годы, без надлежащих полномочий в соответствии с Законом об образовании. Кроме того, некоторые департаменты образования и профессиональной подготовки выпустили документы, указывающие некоторым страховым компаниям на необходимость взаимодействия и работы с аффилированными образовательными учреждениями, в которых упоминается размер взимаемой платы и конкретные сборы в размере 100 000 донгов с ученика и 200 000 донгов с учителя. По данным Инспекции Министерства образования и профессиональной подготовки, это «не входит в компетенцию, не соответствует принципу соглашения...».

По мнению многих экспертов, социализация в образовании не означает снижения инвестиционной и надзорной роли государства.

Однако Инспекция Министерства образования и профессиональной подготовки может лишь указать на отдельные сферы ответственности и рекомендовать действия в рамках своих полномочий. Вопрос о том, будут ли местные власти решать этот вопрос и будут ли они действовать достаточно эффективно, остаётся открытым.

Министерство образования и профессиональной подготовки сообщило, что только в начале этого учебного года было принято два документа, регламентирующих и напоминающих о доходах и расходах. В частности, в них подчеркивается необходимость усиления контроля, проверки и надзора на местах, а также отчётности перед учащимися и обществом об уровнях и объёмах доходов образовательных учреждений.

В документе, подписанном заместителем министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонгом и направленном в провинциальные народные комитеты непосредственно перед началом учебного года, также содержится просьба к местным органам власти: «Дать указание и поручить местным органам управления образованием усилить государственный контроль за исполнением доходов и расходов в образовательных учреждениях региона; нести ответственность за руководство, проведение инспекций, проверок и применение строгих санкций в случае нарушения правил исполнения доходов и расходов в образовательных учреждениях региона».

В Ханое , в дополнение к подробным правилам о сборах, которые разрешено и не разрешено взимать со студентов, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тран Тхе Куонг также подтвердил необходимость регулярного анализа и обновления информации, отражающей общественное мнение и средства массовой информации о негативных и правонарушительных действиях в сфере образования, для оперативного проведения внезапных проверок и устранения нарушений... В случае с социализированными сборами школы должны иметь проект, одобренный педагогическим коллективом школы и компетентным органом, который должен принимать решение до его внедрения.

«В частности, директор или руководитель образовательного учреждения должен нести ответственность перед административным подразделением и даже будет передан в следственный орган для разбирательства, если в школе будут обнаружены нарушения или будет иметь место «завышение цен»», — подчеркнул г-н Тран Те Куонг.

ОТСУТСТВИЕ ШКОЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Фактически, циркуляр 16/TT-BGDDT от 3 августа 2018 года Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий финансирование и взносы местного сообщества в образование, содержит очень четкие положения о подготовке проектов, утверждении проектов и этапах внесения взносов... Однако, чтобы ускорить процесс, школы часто позволяют родительскому комитету организовывать сбор средств, собирают средний показатель на душу населения, а при возникновении жалоб школа заявляет, что это родительский комитет.

Доцент Чу Кам Тхо (Вьетнамский институт педагогических наук) сказал: «Позволить родительскому комитету неправильно вести учёт доходов и расходов — это также ответственность школы. Школа не может оставаться в стороне от деятельности родительского комитета. Мы по-прежнему считаем, что образование нужно родителям, а не школе. Между тем, все вопросы, связанные с качеством образования, должны исходить из потребностей школы, и школа должна нести ответственность за эти потребности. Как родители могут оказывать поддержку и участвовать в образовательной деятельности школы?»

Г-жа Тхо отметила, что многие школы Вьетнама также проделали отличную работу в рамках родительского комитета и родительского фонда, основанную на принципе участия и совместной ответственности. Во многих школах директора прошли обучение или прошли обучение, поэтому они делают это очень «умело», и принцип совместного участия очень важен.

В начале каждого учебного года родители расстроены из-за доходов и расходов.

Обеспокоенная тем, что нормативные акты уже исчерпаны, и каждый год появляются инструкции и рекомендации «ни в коем случае не завышать цены», но завышение цен повторяется каждый год, доцент Тхо рассказала о том, что ей довелось изучить и узнать, работая с местными органами власти. Она проанализировала: «Инвестиции в школы на местах очень различаются: в некоторых местах они делятся на количество учащихся, в других — на процент от заработной платы и текущих расходов... Таким образом, технические институты, занимающиеся бюджетными инвестициями в образование на местах, очень различаются».

Поэтому, по словам г-жи То, чтобы ответить на вопрос о том, легко или сложно реализовать действующие правила доходов и расходов, необходимо учитывать трудности, с которыми сталкиваются местные органы власти и школы. Циркуляр 16 содержит правовые нормы, но некоторые положения могут не соответствовать требованиям местных технических учреждений. Таким образом, школы в разных населённых пунктах, использующие разные бюджетные ассигнования, будут чувствовать себя в тупике без соответствующих инструкций.

Доцент Чу Кам Тхо также отметил, что в школах в настоящее время не хватает важных должностей, включая должность управляющего хозяйством. Если такая должность существует, то, безусловно, мобилизовать ресурсы для поддержки школы, правильно и всесторонне разобраться в этом вопросе – это поможет школе работать эффективнее.

Учитывая эти реалии, а также неудовлетворительное состояние бюджетных инвестиций в образование, г-жа Тхо заявила, что если эта проблема не будет решена, завышение цен будет продолжаться каждый год, несмотря на отсутствие дефицита документов. Однако, по словам г-жи Тхо, это не означает, что нужно идти на компромисс с завышенными ценами.

«Я думаю, нам нужно рассматривать это как серьезную проблему, чтобы найти фундаментальное решение и принять меры по ее сокращению, а не просто возвращать неправомерно собранные деньги и все», — сказала г-жа То.

Социализация не означает перекладывание финансовой ответственности на родителей.

На недавнем семинаре, организованном Вьетнамским фронтом Отечества для обзора внедрения комплексных фундаментальных инноваций в образовании и обучении, многие эксперты также ссылались на социализацию составления учебников, чтобы подчеркнуть необходимость переоценки социализации в образовании, что не означает снижения роли инвестиций и надзора со стороны государства.

Выступая на семинаре, г-н Фам Нгок Тхыонг, заместитель министра образования и профессиональной подготовки, заявил, что пришло время сформировать правильное и полное понимание социализации. В двух областях – образовании и здравоохранении – социализация не ставит людей на передовую, а лишь в центр поля, при поддержке государства. Автономия в образовании и профессиональной подготовке не означает самодостаточности и отказа от инвестиций в базовое строительство.

По словам доктора Хоанга Нгок Винь, бывшего директора Департамента профессионального образования Министерства образования и профессиональной подготовки, социализация в образовании означает не перекладывание финансовой ответственности на родителей, а, скорее, стремление к разумной координации между заинтересованными сторонами для улучшения условий обучения и преподавания. Школам необходимо иметь четкие правила получения родительской поддержки, гарантирующие, что все взносы являются добровольными в рамках закона и не создают давления. В то же время, школы и высшие органы управления несут ответственность за обеспечение наилучших условий для работы учителей.

Источник: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm