Авиабилеты стоимостью «0 донгов» не существуют.

Причины отмены минимальных цен на авиационные услуги

Днем 23 мая, продолжая 5-ю сессию, Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о ценах (с изменениями).

Представляя доклад с разъяснением, принятием и пересмотром проекта Закона о ценах (с изменениями), председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что законопроект устранил запутанные правила, создал прозрачность в государственном управлении ценами, обеспечил последовательность в правовой системе и соответствует международной практике.

Что касается внутренних пассажирских авиаперевозок, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань сказал, что некоторые мнения предполагают, что не следует применять потолок цен. Однако позиция правительства заключается в том, чтобы предложить сохранить регулирование потолка цен и отменить регулирование нижнего предела цен для внутренних пассажирских авиаперевозок.

По мнению Постоянного комитета Национальной ассамблеи, необходимо сохранить регулирование максимальной цены и отменить регулирование минимальной цены на внутренние авиаперевозки пассажиров.

Потому что, основываясь на кратком изложении Закона о гражданской авиации, Министерство транспорта предложило отменить регулирование минимальных цен, чтобы создать механизм поощрения конкуренции, снижения цен на услуги, защиты интересов потребителей, особенно малообеспеченных слоев населения, в доступе к авиационным услугам, снижения социальных издержек и содействия экономическому развитию.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань доложил о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона о ценах (с изменениями).

Отмена минимальной цены открывает предприятиям возможности для конкуренции, но это не означает, что предприятия имеют право конкурировать недобросовестно, поскольку даже если предприятия снижают цены, они все равно должны соблюдать положения Закона о конкуренции.

Кроме того, с точки зрения практического воздействия отмена минимальной цены фактически не затрагивает авиационный бизнес, поскольку в последние годы минимальная цена в ценовом диапазоне была установлена ​​на уровне 0, в пункте 2 статьи 3 циркуляра № 17/2019 Министерства транспорта.

Что касается влияния на доходы государственного бюджета, отмена минимальной цены откроет много возможностей для людей, будет способствовать развитию внутреннего рынка авиации, создаст живую конкуренцию; тем самым увеличится количество людей, пользующихся авиационными услугами, что будет способствовать увеличению доходов и прибыли авиакомпаний, тем самым увеличив доходы государственного бюджета.

Кроме того, сохранение регулирования предельной цены необходимо, поскольку, исходя из подпункта «г» пункта 1 статьи 21 законопроекта, услуги по внутренним воздушным пассажирским перевозкам, соответствующие установленным законом критериям, являются товарами и услугами, цены на которые определяются государством.

Наряду с предложением об отмене минимальной цены, отсутствие регулирования максимальной цены означает, что государство отменит инструмент регулирования и предоставит поставщикам услуг полную власть принимать решения о ценах на услуги.

Авиакомпании могут абсолютно свободно устанавливать высокие цены на свои услуги, включая авиабилеты, что влияет на права потребителей, производство, бизнес и общество.

Постоянный комитет Национального собрания считает, что необходимо четко разграничить, связана ли проблема с организацией внедрения или с законом. Согласно действующим правилам, для обеспечения инициативности, гибкости и своевременности полномочия по корректировке ценовой структуры были возложены на правительство.

Если ценовые рамки порой не соответствуют действительности, то причина кроется в несвоевременном их внедрении, а не в положениях Закона.

Таким образом, в случае если предельная цена будет признана нецелесообразной, пострадавшие субъекты имеют право обратиться в Правительство с просьбой о ее незамедлительной корректировке.

В последнее время многие авиакомпании понесли убытки по разным причинам, главной из которых стало негативное влияние пандемии COVID-19.

«Цена 0 донгов» не включает налоги и сборы.

Есть предложения о необходимости рассмотреть взаимосвязь Закона о ценах и положений Закона о конкуренции и антидемпинговых мерах в случаях, когда авиакомпании устанавливают «цены по нулевому дону».

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что, исходя из действующей правовой системы, антидемпинговая политика применяется только к международной торговле (между странами). Поэтому нет никакой связи с ценой на услуги пассажирских перевозок на внутренних рейсах.

Некоторые авиакомпании в качестве акции предлагают цену «0 донгов» на билеты (иллюстрация на фото).

Что касается соотношения Закона о ценах и Закона о конкуренции в случае, когда авиакомпании устанавливают цены «ноль донгов», то на самом деле никаких авиабилетов «ноль донгов» не существует, поскольку в циркуляре Министерства транспорта № 17/2019 четко прописаны принципы ценообразования на авиабилеты, которые должны включать налоги и сборы в установленном порядке.

«Цена нулевого донга» не включает налоги и сборы, и потребители все равно должны заплатить определенную сумму. Недавно некоторые авиакомпании применили цены на билеты «нулевого донга» в качестве формы продвижения, применяемые только к нескольким местам на рейсе, и в действительности цена, которую нужно заплатить, не равна нулю донгов.

Циркуляр 17/2019 также регулирует ценообразование; соответственно, цены должны соответствовать фактическим производственным и деловым издержкам каждого рейса. В законопроекте указано, что принцип ценообразования должен: «Обеспечивать разумную компенсацию фактических производственных и деловых издержек, с прибылью, соответствующей уровню рыночных цен».

Фактически, авиакомпании создают гибкие ценовые диапазоны со множеством различных цен, соответствующих разным условиям и времени. Доходы и расходы будут рассчитываться в целом по рейсам и маршрутам.

С другой стороны, чтобы определить, нарушает ли авиакомпания Закон о конкуренции, необходимо исходить из общей стоимости каждого рейса и средней цены авиабилета, а не только из цен на отдельные билеты.

Это вопрос реализации. Таким образом, закон о ценах и законопроект четко показывают позицию не допускать недобросовестной конкуренции и не противоречить Закону о конкуренции .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-thuc-chat-khong-co-ve-may-bay-gia-dong-a609185.html