Национальное собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров.
Ранее член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад, в котором разъяснял, принимал и пересматривал законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров.
Г-н Ле Куанг Хуэй сообщил, что после получения и доработки законопроект состоит из 3 статей, 27 пунктов; в него внесены поправки в 29 статей, добавлены 14 новых статей, удалены 34 статьи, 3 пункта из 2 статей.
Классификация продуктов и товаров по уровню риска
В отношении принципов классификации и управления качеством продукции и товаров (п. 1 ст. 1, о внесении изменений и дополнений в ст. 5 Закона «О качестве продукции и товаров») высказываются мнения о необходимости пересмотра нормативных актов в соответствии с международной практикой управления рисками, чтобы переход от управления товарами на основе рисков безопасности к управлению товарами на основе уровней риска не препятствовал осуществлению хозяйственной деятельности.
С учетом мнений депутатов Национального собрания в законопроекте пересмотрены, изменены и дополнены положения о классификации продукции и товаров по уровням риска (п. 1, п. 2 ст. 5) в целях соответствия международной практике управления рисками.
В то же время дополнить принципы управления качеством продукции и товаров (пункт 4 статьи 5) для обеспечения перехода от управления товарами на основе рисков безопасности к управлению товарами на основе уровней риска и поручить Правительству разработать подробные правила (пункт 5 статьи 5).
В части ответственности за государственное управление (пункт 1 статьи 1, дополняющий статью 6а Закона о качестве продукции и товаров) высказываются мнения о том, что следует продолжить рассмотрение отдельных положений в законопроекте, касающихся ответственности Министерства науки и технологий, министерств и отраслей в государственном управлении качеством продукции и товаров; свести к минимуму регламентацию в законопроекте конкретных обязанностей, задач и полномочий министерств и отраслей, но при этом поручить Правительству детализировать их в соответствии с его полномочиями, обеспечив принцип, согласно которому каждая задача поручается только одному ведомству для реализации и принятия на себя полной ответственности в рамках отрасли и сферы, находящейся под его управлением.
По словам председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюя, в ответ на вышеуказанные замечания законопроект был пересмотрен и изменен с целью четкого указания того, что Министерство науки и технологий несет ответственность перед Правительством и Премьер-министром за единое осуществление государственного управления качеством продукции и товаров. Ответственность министерств и отраслей возложена на Правительство за детальное регулирование (пункт 3 статьи 6а).
В частности, для продуктов и товаров в области национальной обороны, безопасности, криптографии, обеспечения секретности и национальной безопасности, которые имеют свои особенности, законопроект специально предусматривает обязанности министра национальной обороны и министра общественной безопасности, которые должны соответствовать их полномочиям. Поэтому Постоянный комитет Национальной ассамблеи предлагает сохранить положения, как в проекте закона.
Что касается национальной инфраструктуры качества (НИК) (пункт 1 статьи 1, дополняющий статью 6b Закона о качестве продукции и товаров, есть мнения, предлагающие изучить и прояснить содержание национальной инфраструктуры качества; предлагающие выбрать соответствующее и необходимое содержание для закрепления принципов в Законе, в то же время четко определив обязанности государственных органов, роли и участие предприятий и секторов экономики в создании НИК Вьетнама; пересмотрев для обеспечения соответствия проекту Закона о стандартах и технических регламентах, представленному в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 9-й сессии.
Относительно этого содержания Постоянный комитет Национальной ассамблеи сообщил следующее: Национальная инфраструктура качества (НИК) представляет собой систему правовых и технических механизмов для внедрения стандартов, измерений, оценки соответствия (включая аккредитацию), инспекций и деятельности по разработке политики в каждой стране для удовлетворения требований внутреннего социально-экономического развития, содействия международному признанию для поддержки участия предприятий в глобальной цепочке поставок товаров и услуг.
В ответ на мнения депутатов Национального собрания законопроект был пересмотрен с целью оговорить только основное содержание и задачи принципиального характера в развитии НИК; политику и государственные инвестиционные ресурсы в построении этой системы; определить основное содержание и задачи (пункты 2, 3, 4, статья 6б) и поручить Правительству подробно определить это содержание (пункт 5, статья 6б). В то же время, для обеспечения согласованности с Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах, содержание НИК указано только в проекте Закона о качестве продукции и товаров для облегчения его применения.
Относительно применения технологий в управлении качеством продукции и товаров (пункт 1 статьи 1, дополняющий статью 6d Закона о качестве продукции и товаров), есть мнения, предлагающие добавить положения об организации, построении, управлении и развитии данных для обслуживания требований цифровой трансформации, применения технологий для управления и создания развития. В ответ на вышеуказанные мнения, законопроект рассмотрел и пересмотрел это содержание, представленное в статье 6d, статья 6d и поручил Правительству подробно конкретизировать (пункт 5 статьи 6d).
Имеются предложения по более конкретным правилам применения технологий в управлении качеством продукции и товаров, разъясняющим ключевое содержание применения науки и технологий, механизмы поддержки (финансы, технологии, налоги...), подходы к поддержке, дорожную карту и механизмы внедрения.
Относительно этого содержания Постоянный комитет Национального собрания заявил, что положения о применении технологий в управлении качеством продукции и товаров являются подробными и конкретными по содержанию, поэтому законопроект поручает Правительству предоставить подробные положения (пункт 5, статья 6d) для надлежащей реализации политики децентрализации и делегирования полномочий в законотворчестве и обеспечения гибкости в реализации.
По данным ВГП
Источник: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-luat-chat-luong-san-pham-hang-hoa-252576.htm
Комментарий (0)