Продвижение прав человека во Вьетнаме

Будучи активным членом Организации Объединенных Наций (ООН), Вьетнам четко признал требования и содержание Всеобщей декларации прав человека и все больше совершенствует свои институты и структуры для реализации прав человека в целях национального обновления.

Совет ООН по правам человека принял резолюцию, предложенную и подготовленную Вьетнамом, по случаю 75-й годовщины Всеобщей декларации прав человека и 30-й годовщины Венской декларации и Программы действий. (Источник: Getty Images)

Учредительная конференция Организации Объединённых Наций (25 апреля – 26 июня 1945 года) в Сан-Франциско (США) одновременно с подписанием Устава ООН одобрила разработку «Декларации основных прав человека» для реализации основных целей Устава ООН: прав человека, мира , безопасности и развития. Проект декларации впоследствии стал Всеобщей декларацией прав человека (далее – Декларация), принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Ценности, принципы и стандарты прав человека, зафиксированные в Декларации, заложили историческую, политическую, правовую и этическую основу для признания универсальной ценности прав человека в международных конвенциях по правам человека, легли в основу создания Комиссии по правам человека (ныне Совет ООН по правам человека) и механизмов защиты прав человека в регионах и континентах по всему миру на протяжении последних 75 лет.

Реализация Декларации во Вьетнаме

В Декларации четко указано, что обеспечение, защита и поощрение прав человека являются прежде всего обязанностью каждого государства как ведущего субъекта международных правоотношений. Поэтому в самом начале Декларации установлено, что Организация Объединенных Наций «провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве общего стандарта для всех народов и всех наций, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно помня о настоящей Декларации, стремились путем обучения и воспитания содействовать уважению этих прав и свобод и посредством прогрессивных мер на национальном и международном уровнях обеспечивать их всеобщее и эффективное признание и соблюдение как среди народов самих государств-членов, так и на территориях, находящихся под их юрисдикцией». Будучи активным членом Организации Объединенных Наций, Вьетнам четко осознает требования и содержание Декларации и постоянно совершенствует свои институты и структуры для реализации прав человека в интересах национального обновления. Во-первых , об институциональном строительстве . Процесс построения и совершенствования институтов рыночной экономики социалистической ориентации заключается в развитии современных, цивилизованных рыночных институтов, постепенно обеспечивающих экономические, социальные и культурные права для большинства членов общества. Конституция 1992 года и, в особенности, Конституция 2013 года, в основе которых лежит подход, основанный на правах человека, являются основополагающими законами национальной правовой системы, направленными на регулирование и поощрение гарантий гражданских, политических , экономических, социальных и культурных прав. Социалистическое правовое государство продолжает строиться и совершенствоваться посредством реформ государственного управления, проводимых с 2000 года и по настоящее время, направленных на создание государственного управления, служащего народу и способствующего развитию в целях защиты правосудия, прав человека и гражданских прав.

Конституция 2013 года подтверждает принцип, согласно которому государство признаёт, уважает, защищает и обеспечивает права человека и граждан, а также обязуется «соблюдать Устав ООН и международные договоры, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам». (Источник: VGP)

Во-вторых , о пропаганде и образовании в области прав человека . К настоящему времени важные международно-правовые документы по правам человека, прежде всего Декларация, переведены на вьетнамский язык и широко распространены. С 1990-х годов Вьетнам постепенно начал внедрять образование в области прав человека как в школах, так и за их пределами. Во исполнение Постановления 03/CP, принятого премьер-министром 7 января 1998 года, провинции и города создали Советы по координации распространения правового образования и провели множество мероприятий по распространению и обучению правам человека, стремясь значительно улучшить понимание и широкий интерес к правам человека среди должностных лиц и населения. Центр (ныне Институт) по правам человека при Национальной политической академии, созданный в 1994 году, содействовал составлению учебников, распространял знания и организовывал курсы повышения квалификации и краткосрочные курсы для центральных и местных должностных лиц по правам человека. Создание в последние годы ряда учреждений по подготовке аспирантов в области прав человека ознаменовало новый уровень образования в области прав человека во Вьетнаме. 5 сентября 2017 года Премьер-министр утвердил «Проект по интеграции содержания прав человека в образовательную программу национальной системы образования» Решением № 1309/QD-TTg. Национальная академия политики имени Хо Ши Мина координировала работу с Министерством образования и профессиональной подготовки, Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел, Министерством общественной безопасности , Министерством национальной обороны и соответствующими ведомствами для реализации Проекта, интегрируя содержание образования в области прав человека, прав и обязанностей граждан в соответствии с положениями международно-правовых документов в учебники и учебные программы общеобразовательных школ всех уровней и университетов. Директива Премьер-министра № 34/TTg от 21 декабря 2021 года об усилении реализации Проекта по интеграции содержания прав человека в образовательную программу национальной системы образования продолжает подчеркивать задачу образования в области прав человека по созданию глубоких изменений в осознании и деятельности всех уровней и секторов для удовлетворения потребностей и ожиданий в области образования в области прав человека во Вьетнаме. В-третьих , о выполнении международных обязательств в области прав человека. На сегодняшний день Вьетнам присоединился и подписал 7/9 основополагающих конвенций и десятки других международных договоров в области прав человека. Вьетнам выполнил свои обязательства по представлению и защите национальных докладов о выполнении конвенций, участником которых он является.

Утверждение Национального доклада о выполнении Конвенции против пыток. (Источник: Shutterstock)

В 2023 году Вьетнам защитил Доклад о выполнении странами Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации; завершил и представил Доклад о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) и Конвенции против пыток (КПП). Этот результат был признан комитетами, наблюдающими за выполнением этих конвенций, а также международным сообществом. Вьетнам также добился успехов в распространении содержания Доклада о выполнении международных конвенций о гражданских, политических, экономических , социальных и культурных правах.

Вьетнам принял законодательные, исполнительные и судебные меры, реализовал экономическую, социальную и культурную политику и посредством международного сотрудничества, особенно максимально используя имеющиеся ресурсы, все в большей степени способствовал полной реализации прав человека, признанных в международном и национальном праве.

На самом деле Вьетнам добился многих успехов в области инноваций, социально-экономического развития, обеспечения социальной безопасности, особенно в поддержании постоянного повышения уровня жизни благодаря постоянному достижению высоких темпов роста, широкому охвату медицинским страхованием, уровню участия женщин в политической жизни среди ведущих групп мира, постоянно растущему индексу развития человеческого потенциала и вхождению в группу с высоким рейтингом.

В то же время Вьетнам всегда активно и ответственно участвовал в международной деятельности в области прав человека (член Комиссии по правам человека на период 2001-2003 гг., член Совета ООН по правам человека (СПЧ) на период 2014-2016 и 2023-2025 гг....).

Недавно, 3 апреля 2023 года, Совет ООН по правам человека единогласно принял резолюцию, посвященную 75-летию Всеобщей декларации прав человека и 30-летию Венской декларации и Программы действий, предложенную и разработанную Вьетнамом. Это знаменательное событие для Вьетнама на 52-й сессии – первой сессии, в которой он вступил в должность члена Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов.

На 53-й и 54-й сессиях Вьетнам продолжил вносить свой вклад в инициативы: сотрудничество с Основной группой по разработке и обсуждению резолюции об изменении климата и правах человека; организация Международного диалога на тему «Борьба с дискриминацией, насилием и притеснениями по признаку пола на рабочем месте»; выступление с совместным заявлением и организация Международного диалога на тему «Продвижение права человека на вакцинацию».

Помимо достижений, нельзя отрицать, что Вьетнам сталкивается с ограничениями и негативными факторами в области обеспечения прав человека, такими как растущий разрыв между богатыми и бедными; бюрократия и коррупция не были преодолены; «групповые интересы» преобладают над общественными; люди не пользуются товарами и услугами, соответствующими качеству и цене... Однако, на уровне общего развития, усилия партии и государства по планированию и управлению всеми аспектами политической и общественной жизни, особенно в области совершенствования правовой системы, реформирования административных процедур, цифровой трансформации, «зелёной» трансформации... значительно улучшили качество жизни большинства людей, создав мирную и стабильную среду для развития. Поэтому навязывание какой-либо демократической и правозащитной модели извне никогда не будет принято вьетнамским народом.

Вьетнам добился впечатляющих успехов в обеспечении прав этнических меньшинств, тем самым способствуя укреплению репутации нашей страны в деле выполнения международных обязательств, особенно Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. (Источник: Интернет-газета Коммунистической партии Вьетнама)

Продвижение прав человека во Вьетнаме в соответствии с ценностями Декларации

Во-первых, прояснение исторической специфики подхода к универсальности (или популярности) прав человека. Универсальность прав человека – это не абстрактный продукт или продукт данной страны или региона, приписываемый другим странам или регионам, а результат синтеза ценностей и прогрессивных норм наций и народов, признанных, уважаемых, защищаемых, реализуемых и продвигаемых международным сообществом. Исходя из прояснения этой исторической специфики, мы продолжим дополнять и развивать основные аспекты теоретического понимания прав человека в соответствии с реалиями нашей страны, всецело выполняя международные обязательства Вьетнама в области прав человека. Во-вторых, творчески применять мысль Хо Ши Мина о народе как корне – народе как корне в области прав человека . Здесь необходимо четко определить народ как субъект прав, чтобы народ мог «быть корнем» в деле обеспечения и продвижения прав человека в нашей стране. Субъектами, ответственными за обеспечение прав, являются все индивиды и коллективы в обществе, прежде всего Партия и Государство. В-третьих, необходимо уделить внимание пониманию изменений и развития ситуации с правами человека в странах мира. Страны, особенно развитые, внесли существенные изменения; например, национальная правовая система во многих странах в определённой степени вышла за рамки политической воли правящего класса, регулируя интересы всех слоёв населения – от гражданских, политических до экономических, социальных, культурных – в различных секторах экономики (государство, акционерное общество, частный капитал и т.д.). Понимание изменений и развития ситуации с правами человека в странах мира будет способствовать дополнению и развитию некоторых аспектов теоретического понимания обеспечения прав человека и содействию диалогу и борьбе в этой области в нашей стране. В-четвёртых, уважение и взаимопонимание, диалог и международное сотрудничество во имя прав всех. Вьетнам призывает страны понимать и уважать особенности друг друга, объединяться, вести диалог и сотрудничать для решения глобальных проблем на основе многосторонности, уважения международного права и Устава ООН. В частности, приоритет следует отдать реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года и обязательств по адаптации к изменению климата. Будучи членом Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов, Вьетнам активно и инициативно участвовал в руководстве и продвижении инициатив, призванных продемонстрировать свою значимость и продвигать свои интересы в формах, соответствующих правилам и практике Совета. В частности, особое внимание уделялось таким аспектам, как: уважение и взаимопонимание, диалог и сотрудничество в духе взаимопонимания и уважения особенностей друг друга, солидарность, диалог и сотрудничество между партнерами в целях повышения эффективности деятельности Совета ООН в сочетании с содействием соблюдению Устава ООН и международного права в соответствии с функциями и полномочиями Совета ООН; права человека в условиях воздействия технологий 4.0 в контексте цифровой трансформации и изменения климата; борьба с насилием и дискриминацией, усиление защиты уязвимых групп; содействие гендерному равенству; право на здоровье; право на труд; право на доступ к качественному образованию и образованию в области прав человека для всех. Источник .