Налоги растут медленно, цены на сигареты во Вьетнаме по-прежнему слишком низкие

Иллюстрация фото: THX/TTXVN

По мере роста доходов на душу населения сигареты становятся дешевле и доступнее. Эту информацию предоставила мастер Фан Тхи Хай, заместитель директора Фонда профилактики вреда от табака ( Министерство здравоохранения ) на семинаре по мероприятиям по профилактике вреда от табака, который состоялся 8 мая в Ханое.

По словам мастера Фан Тхи Хай, заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, употребление табака является одной из основных причин болезней и преждевременной смерти. Сигареты содержат 7000 химических веществ, 69 из которых являются канцерогенными и вызывают 25 заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые заболевания, респираторные заболевания и заболевания репродуктивной системы.

В частности, во Вьетнаме, согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), обновленным по состоянию на 2021 год, употребление табака ежегодно становится причиной 85 500 смертей. Пассивное курение становится причиной 18 800 смертей. Ежегодно 104 300 человек умирают из-за болезней, связанных с табакокурением...

Однако, по словам заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, с 2019 года по настоящее время, согласно Закону о специальном потребительском налоге, Вьетнам применяет ставку налога в размере 75% на табачные изделия и применяет ее только к заводской цене. Например, розничная пачка сигарет стоит 10 000 донгов, заводская цена составляет всего около 3 900 донгов. Повышение налога на 5% увеличивает цену продажи всего на 300 донгов (3%), что ниже уровня инфляции (4%) и роста доходов (5%). Таким образом, влияние на привычку курить практически ничтожно.

Ставка налога на табачные изделия во Вьетнаме, рассчитанная на основе розничной цены, составляет всего 36%, что намного ниже рекомендуемого Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) уровня в 70–75%, а также ниже, чем во многих странах региона, таких как Таиланд (78,6%), Филиппины (71,3%) или Сингапур (67,5%).

В настоящее время цены на сигареты во Вьетнаме очень низкие, что делает этот продукт легкодоступным для всех, особенно для малообеспеченных людей и молодежи. Это одно из главных препятствий на пути усилий по предотвращению и борьбе с вредным воздействием табака.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), повышение розничных цен на сигареты всего на 10% может сократить потребление на 4–5%. Особенно для подростков, группы, чувствительной к колебаниям цен, показатели использования могут снизиться на 10% и более. Однако исследование, проведенное в 2023 году Университетом общественного здравоохранения совместно с HealthBridge Canada во Вьетнаме, показало, что в Ханое и Хошимине по-прежнему продается до 40 марок сигарет стоимостью менее 10 000 донгов за пачку, многие из которых стоят всего 7 000–8 000 донгов.

При таких низких ценах доступ к сигаретам становится слишком легким, даже для детей и начинающих курильщиков. У курильщиков мало мотивации бросить курить. Между тем цены на сигареты во Вьетнаме по-прежнему одни из самых низких в мире. По данным ВОЗ, стоимость обычной пачки сигарет во Вьетнаме в 2020 году составляла всего около 0,9 долл. США, что эквивалентно 2,8 долл. США по паритету покупательной способности (ППС), что соответствует 15-му месту из 19 стран в регионе Западной части Тихого океана.

Примечательно, что с 2010 по 2022 год доход на душу населения во Вьетнаме вырос на 203%, тогда как цены на сигареты выросли всего на 56%. Эта разница делает сигареты все более «дешевыми» по отношению к покупательной способности, что способствует росту потребления.

Несмотря на политические, налоговые и коммуникационные усилия, уровень курения среди взрослых мужчин во Вьетнаме остается высоким. По данным Министерства здравоохранения, этот показатель снизился с 47,4% в 2010 году до 41,1% в 2021 году, что является скромным снижением и не достигает целевого показателя, установленного в Национальной стратегии профилактики и контроля вреда от табака к 2020 году.

Сегодня во Вьетнаме насчитывается более 15 миллионов курильщиков, что серьезно сказывается на состоянии здоровья и экономике. Ежегодно табак становится причиной около 104 300 смертей в результате прямого курения или пассивного курения.

Доходы от налогов на табак в настоящее время недостаточны для компенсации медицинских расходов и потерь производительности, вызванных табаком. Цены на сигареты растут медленно, в то время как доходы растут быстро, что облегчает доступ к сигаретам для людей, особенно молодежи и лиц с низкими доходами.

Мастер Фан Тхи Хай сказал: «Чтобы эффективно сократить потребление табака, необходимо реформировать политику налогообложения табака в следующем направлении: Добавление абсолютного налога на достаточно высоком уровне. Регулярное увеличение налога таким образом, чтобы цены на табак соответствовали росту доходов и постепенно приближались к оптимальной ставке налога в 75% от розничной цены, способствуя достижению цели снижения уровня потребления табака».

В частности, что касается налоговых ставок, необходимо добавить абсолютную ставку налога на табачные изделия в размере не менее 5 000 донгов за пачку к 2026 году и постепенно увеличить ее до 15 000 донгов за пачку к 2030 году в дополнение к текущей пропорциональной ставке налога. Следование этой дорожной карте поможет снизить уровень курения среди взрослых. В частности, согласно цели Национальной стратегии по профилактике и контролю вреда от табака к 2030 году уровень курения среди мужчин может быть снижен до менее 36%, а среди женщин — до менее 1,0%.

Источник: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re