Налоги растут медленно, цены на сигареты во Вьетнаме по-прежнему слишком низкие

С 2008 по 2019 год Вьетнам трижды увеличивал специальный потребительский налог на табак. Однако повышение было слишком незначительным, а временной интервал между корректировками — слишком долгим, чтобы повлиять на поведение потребителей.

Иллюстрация фото: THX/TTXVN

По мере роста доходов на душу населения цены на сигареты становятся дешевле и доступнее. Такую информацию предоставила г-жа Фан Тхи Хай, заместитель директора Фонда профилактики вреда от табака ( Министерство здравоохранения ) на семинаре по профилактике вреда от табака, который состоялся 8 мая в Ханое.

По словам г-жи Фан Тхи Хай, заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, употребление табака является одной из основных причин болезней и преждевременной смерти. Табак содержит 7000 химических веществ, включая 69 канцерогенов, и является причиной 25 заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые заболевания, респираторные и репродуктивные заболевания.

В частности, во Вьетнаме, согласно данным, обновленным на 2021 год Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), употребление табака ежегодно становится причиной 85 500 смертей. Пассивное курение становится причиной 18 800 смертей. В общей сложности 104 300 смертей в год из-за болезней, связанных с табаком...

Однако, по словам заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, с 2019 года по настоящее время, согласно Закону о специальном налоге на потребление, Вьетнам применяет ставку налога в размере 75% на табачные изделия и применяет ее только к заводской цене, например, розничная пачка сигарет стоит 10 000 донгов, заводская цена составляет всего около 3900 донгов. Повышение налога на 5% увеличивает отпускную цену всего на 300 донгов (3%) ниже уровня инфляции (4%) и роста доходов (5%). Таким образом, влияние на поведение курильщиков практически ничтожно.

Ставка налога на табачные изделия во Вьетнаме, рассчитанная на основе розничной цены, составляет всего 36%, что намного ниже рекомендуемого Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) уровня в 70–75%, а также ниже, чем во многих странах региона, таких как Таиланд (78,6%), Филиппины (71,3%) или Сингапур (67,5%).

Низкая цена табака во Вьетнаме делает его легкодоступным для всех, особенно для малоимущих и молодежи. Это одно из главных препятствий для усилий по борьбе с табаком.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), повышение розничной цены на сигареты всего на 10% может помочь сократить потребление на 4-5%. Особенно для подростков, группы, чувствительной к колебаниям цен, уровень потребления может снизиться на 10% и более. Однако опрос 2023 года, проведенный Университетом общественного здравоохранения совместно с организацией HealthBridge Canada во Вьетнаме, показал, что в Ханое и Хошимине по-прежнему существует до 40 марок сигарет по цене менее 10 000 донгов за пачку, многие из которых стоят всего 7000-8000 донгов.

При таких низких ценах доступ к сигаретам становится слишком легким, даже для детей и новых курильщиков. У курильщиков мало мотивации бросить курить. Между тем, цены на сигареты во Вьетнаме по-прежнему одни из самых низких в мире. По данным ВОЗ, цена обычной пачки сигарет во Вьетнаме в 2020 году составляла всего около 0,9 долл. США, что эквивалентно 2,8 долл. США по паритету покупательной способности (ППС), что ставит страну на 15-е место из 19 стран в регионе Западной части Тихого океана.

Примечательно, что с 2010 по 2022 год доход на душу населения во Вьетнаме увеличился на 203%, тогда как цены на сигареты выросли всего на 56%. Эта разница делает сигареты все более «дешевыми» по отношению к покупательной способности, способствуя росту потребления.

Несмотря на усилия в политике, налогообложении и коммуникации, уровень курения среди взрослых мужчин во Вьетнаме остается высоким. По данным Министерства здравоохранения, этот показатель снизился с 47,4% в 2010 году до 41,1% в 2021 году — скромное снижение, не достигающее цели, установленной в Национальной стратегии по профилактике и контролю вреда от табака к 2020 году.

Сегодня во Вьетнаме насчитывается более 15 миллионов курильщиков, и это серьезно влияет на здоровье и экономику. Ежегодно табак становится причиной около 104 300 смертей из-за прямого или пассивного курения.

Доходы от табачных налогов в настоящее время недостаточны для компенсации расходов на здравоохранение и потерь производительности, вызванных употреблением табака. Цены на сигареты растут медленно, в то время как доходы растут быстро, делая табак более доступным для людей, особенно для молодежи и лиц с низким доходом.

Мастер Фан Тхи Хай сказал: «Чтобы эффективно сократить потребление табака, необходимо реформировать политику налогообложения табака в следующем направлении: Добавление абсолютного налога на достаточно высоком уровне. Регулярное увеличение налога таким образом, чтобы цены на табак соответствовали росту доходов и постепенно приближались к оптимальной ставке налога в 75% от розничной цены, способствуя достижению цели снижения уровня потребления табака».

В частности, что касается налоговых ставок, необходимо добавить абсолютную налоговую ставку на табачные изделия в размере не менее 5000 донгов за пачку к 2026 году и постепенно увеличить ее до 15000 донгов за пачку к 2030 году в дополнение к текущей налоговой ставке. Применение этой дорожной карты поможет снизить уровень курения среди взрослых. В частности, согласно цели Национальной стратегии по профилактике и контролю вреда от табака к 2030 году уровень курения среди мужчин может быть снижен до менее 36%, а среди женщин он будет ниже 1,0%.

Источник: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re