Налоги растут медленно, цены на сигареты во Вьетнаме по-прежнему слишком низкие

С 2008 по 2019 год Вьетнам трижды повышал специальный потребительский налог на табак. Однако повышение было слишком незначительным, а интервал между корректировками — слишком длительным, чтобы повлиять на поведение потребителей.

Иллюстрация фото: THX/TTXVN

С ростом доходов на душу населения сигареты становятся дешевле и доступнее. Об этом сообщила г-жа Фан Тхи Хай, заместитель директора Фонда профилактики вреда от табака ( Министерство здравоохранения ), на семинаре по профилактике вреда от табака, состоявшемся 8 мая в Ханое.

По словам г-жи Фан Тхи Хай, заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, употребление табака является одной из основных причин заболеваемости и преждевременной смерти. Табак содержит 7000 химических веществ, в том числе 69 канцерогенов, и является причиной 25 заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые, респираторные и репродуктивные.

В частности, во Вьетнаме, согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), обновлённым по состоянию на 2021 год, употребление табака ежегодно становится причиной 85 500 смертей. Пассивное курение приводит к 18 800 смертям. В общей сложности 104 300 смертей в год происходят из-за заболеваний, связанных с табаком...

Однако, по словам заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, с 2019 года по настоящее время, согласно Закону о специальном потребительском налоге, Вьетнам применяет ставку налога на табачные изделия в размере 75%, при этом она применяется только к заводской цене. Например, розничная цена пачки сигарет стоимостью 10 000 донгов составляет всего около 3900 донгов. Повышение налога на 5% увеличивает отпускную цену всего примерно на 300 донгов (3%), что ниже уровня инфляции (4%) и роста доходов (5%). Таким образом, влияние на курение практически несущественно.

Ставка налога на табачные изделия во Вьетнаме, рассчитанная на основе розничной цены, составляет всего 36%, что значительно ниже рекомендуемого Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) уровня в 70–75%, а также ниже, чем во многих странах региона, таких как Таиланд (78,6%), Филиппины (71,3%) или Сингапур (67,5%).

В настоящее время цены на сигареты во Вьетнаме очень низкие, что делает этот продукт доступным для всех, особенно для малообеспеченных людей и молодёжи. Это одно из основных препятствий на пути к предотвращению и борьбе с вредным воздействием табака.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), повышение розничной цены сигарет всего на 10% может способствовать снижению потребления на 4–5%. Особенно среди подростков, чувствительных к колебаниям цен, уровень потребления может снизиться на 10% и более. Однако исследование, проведенное в 2023 году Университетом общественного здравоохранения совместно с HealthBridge Canada во Вьетнаме, показало, что в Ханое и Хошимине по-прежнему существует до 40 марок сигарет по цене менее 10 000 донгов за пачку, многие из которых продаются всего по 7–8 000 донгов.

При таких низких ценах сигареты становятся слишком доступными, даже для детей и начинающих курильщиков. У курильщиков мало мотивации бросить курить. Между тем, цены на сигареты во Вьетнаме по-прежнему одни из самых низких в мире. По данным ВОЗ, стоимость обычной пачки сигарет во Вьетнаме в 2020 году составляла всего около 0,9 доллара США, что эквивалентно 2,8 доллара США по паритету покупательной способности (ППС), что соответствует 15-му месту из 19 стран Западно-Тихоокеанского региона.

Примечательно, что с 2010 по 2022 год доход на душу населения во Вьетнаме вырос на 203%, в то время как цены на сигареты выросли всего на 56%. Эта разница делает сигареты всё более «дешевыми» по отношению к покупательной способности, что способствует росту потребления.

Несмотря на усилия в области политики, налогообложения и коммуникации, уровень курения среди взрослых мужчин во Вьетнаме остаётся высоким. По данным Министерства здравоохранения, этот показатель снизился с 47,4% в 2010 году до 41,1% в 2021 году — незначительное снижение, не достигающее целевого показателя, установленного в Национальной стратегии профилактики и контроля вреда от табака к 2020 году.

Сегодня во Вьетнаме насчитывается более 15 миллионов курильщиков, что серьёзно сказывается на здоровье и экономике страны. Ежегодно табак становится причиной около 104 300 смертей вследствие прямого или пассивного курения.

Поступлений от налога на табак в настоящее время недостаточно для покрытия расходов на здравоохранение и снижения производительности труда, вызванных курением. Цены на сигареты растут медленно, в то время как доходы растут быстро, что делает табак более доступным для людей, особенно для молодёжи и людей с низким доходом.

Мастер Фан Тхи Хай сказал: «Для эффективного сокращения потребления табака необходимо реформировать налоговую политику в следующем направлении: установить достаточно высокий абсолютный налог. Регулярно повышать налог, чтобы цены на табак соответствовали росту доходов и постепенно приближались к оптимальной ставке в 75% от розничной цены, способствуя снижению уровня потребления табака».

В частности, что касается налоговых ставок, необходимо добавить абсолютную ставку налога на табачные изделия в размере не менее 5000 донгов за пачку к 2026 году и постепенно увеличить её до 15 000 донгов за пачку к 2030 году в дополнение к текущей налоговой ставке. Применение этой дорожной карты будет способствовать снижению уровня курения среди взрослого населения. В частности, согласно цели Национальной стратегии профилактики и контроля вреда от табака до 2030 года, уровень курения среди мужчин может быть снижен до менее 36%, а среди женщин – до менее 1,0%.

Источник: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re