Акцизный налог на сладкие напитки: необходимо полностью оценить влияние политики

21.09.2024 08:45

Обзор семинара по предоставлению комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями). (Источник: MPI)

(PLVN) - Нет никаких оснований полагать, что введение специального потребительского налога (SCT) на сладкие безалкогольные напитки (SBD) достигнет цели ограничения потребления; Однако считается, что эта политика имеет «больше недостатков, чем преимуществ», и требует полной оценки ее воздействия.

Может ли защитить здоровье людей?

На семинаре по представлению комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), организованном Ассоциацией предприятий с иностранными инвестициями (VAFIE) совместно с газетой «Народный представитель» утром 20 сентября, бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий (Главный налоговый департамент) Нгуен Ван Фунг вновь изложил четыре цели введения специального потребительского налога на потребительские товары, первой из которых является реализация политики партии и государства по защите здоровья людей, ограничение потребления определенных товаров, вредных для здоровья общества и детей.

Однако г-н Фунг заявил, что представленные Редакционным комитетом цифры неубедительны. «Эффективно ли введение специального налога на потребление для неинфекционных заболеваний в контексте многих других продуктов, содержащих сахар и высококалорийных, которые также доступны на рынке? Если специальный налог на потребление будет введен только для неинфекционных заболеваний, смогут ли потребители по-прежнему переходить на другие альтернативные продукты, которые также могут вызывать неинфекционные заболевания?» — задался вопросом г-н Фунг.

При этом утверждается: «Налоговые инструменты в данном случае с трудом меняют поведение потребителей, а то и вовсе могут создать условия для контрабанды товаров, уличной еды, качество которой не контролируется, а сбор налогов трудно поддается управлению...».

Доц. Доктор Нгуен Тхи Лам, бывший заместитель директора Вьетнамского института питания, также сказала, что существует множество причин избыточного веса и ожирения. Таким образом, только сокращение потребления NGKCĐ не решит проблему избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний.

«Здоровье» бизнеса находится под угрозой

Последние результаты исследований Центрального института экономического управления (CIEM) показывают, что введение специального налога на потребление в размере 10% на алкогольные напитки с концентрацией свыше 5 г/мл в соответствии с проектом негативно скажется на 9 отраслях по производству напитков и 24 смежных отраслях в цепочке создания стоимости, что приведет к потере почти 28 трлн донгов (что эквивалентно 0,5% ВВП в 2022 году), сокращению косвенных налогов на 5,4 трлн донгов в год и сокращению прямых налогов на 3,2 трлн донгов в год из-за снижения потребления и производства алкогольных напитков.

По данным ТС. Кан Ван Люк и группа экспертов Института обучения и исследований BIDV , это весьма примечательные цифры. «NGKCĐ — это только одна из 9 причин ожирения, в то время как налог обеспечил справедливость, исполнение и эффективность? Редакционному комитету необходимо тщательно рассмотреть вопрос о добавлении специального налога на потребление NGKCĐ свыше 5 г/мл…», — предложил эксперт.

ТС. Нгуен Ань Туан, постоянный вице-президент VAFIE, обеспокоен тем, что, хотя целью введения специального налога на потребление для NGKCĐ является защита здоровья людей, он недостаточно убедителен, поскольку угроза здоровью предприятий реальна.

Председатель VAFIE д-р Нгуен Май подтвердил: «Повышение специального налога на потребление в настоящее время увеличит нагрузку на бизнес, заставив его сузить производство и деловую активность, что косвенно повлияет на доходы государственного бюджета, а также на бюджетный баланс населенных пунктов...

Г-н Лыонг Суан Зунг, руководитель офиса Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков (VBA), сообщил, что после пандемии COVID-19 прибыль отрасли сократилась на 67%, при этом наиболее серьезный спад наблюдался в малых и средних предприятиях, многие из которых столкнулись с риском банкротства.

Введение специального налога на потребление импортного сырья существенно повлияло на восстановление предприятий отрасли, особенно в условиях роста цен на сырье и сокращения расходов потребителей. Предприятия также испытывают сильное давление из-за возникающих финансовых обязательств и внешних воздействий, таких как недавний шторм YAGI .

«Введение специального налога на потребление безалкогольных напитков, конечно, не принесет больших доходов в бюджет, но может оказать большое влияние на бизнес, особенно малый и средний бизнес, не обладающий обильными финансовыми ресурсами. Поэтому, если принять во внимание время, необходимое бизнесу для подготовки, должна быть дорожная карта, например, Вьетнам не будет вводить специальный налог на потребление безалкогольных напитков до 2030 года…» - предложил бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий Нгуен Ван Фунг.

«В процессе сбора мнений среди предприятий VCCI обнаружила, что бизнес-сообщество решительно поддерживает политику партии и государства и ожидает, что специальный потребительский налог будет способствовать обеспечению стабильной, справедливой, благоприятной деловой среды, гармонизации интересов государства, людей и предприятий (включая работников).

Чтобы оправдать эти ожидания, новые правила должны иметь правовую, практическую и научную основу, демонстрирующую наилучшую гармонию интересов всех сторон, основанную на тщательном исследовании и оценке воздействия, с полным анализом преимуществ и недостатков каждого варианта, изучением и анализом, выбором передового международного опыта для надлежащего применения во Вьетнаме. Новые принимаемые политические решения должны основываться на тщательной оценке воздействия каждого решения на экономику, общество, бизнес-среду, а также на выживание и развитие смежных отраслей.

Добавление новых налогооблагаемых субъектов окажет огромное и очень серьезное влияние на развитие бизнеса в этой отрасли. VCCI считает, что эту политику необходимо очень тщательно рассмотреть...» - г-жа Фан Минь Туй - руководитель юридического департамента VCCI.

Источник: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html