Процесс освоения государственных инвестиций начинает ускоряться

Ожидается, что освоение государственного инвестиционного капитала за первые 4 месяца 2025 года составит 14,32% от плана.

Министерство финансов только что выпустило официальный доклад № 5587/BTC-DT премьер-министру о ходе реализации плана государственных инвестиций с использованием государственного бюджета на 3 месяца, рассчитанного на 4 месяца 2025 года.

Что касается освоения запланированного капитала в 2025 году, Министерство финансов сообщило, что совокупные выплаты с начала года по 31 марта 2025 года составили 80 306,8 млрд донгов, что составляет 8,95% от плана и 9,72% от плана, установленного премьер-министром . Из них на национальную целевую программу (НЦП) выделено 2 986,6 млрд донгов (что составляет 13,6% от плана, утвержденного премьер-министром).

Предполагаемый объем выплат с начала года по 30 апреля 2025 года составляет 128 512,9 млрд донгов, что составляет 14,32% от плана и 15,56% от плана, назначенного премьер- министром (за аналогичный период 2024 года он составил 15,64% от плана и 16,64% от плана, назначенного премьер-министром). Из них на Национальную целевую программу выделено 4 707,3 млрд донгов (что составляет 21,43% от плана, утвержденного премьер-министром).

По данным Министерства финансов, предполагаемый объем выплат по стране к концу апреля достиг 15,56% от плана, назначенного премьер-министром, что ниже уровня выплат за аналогичный период 2024 года (16,64%), из которых доля государственного бюджета составила 17,2%, что выше уровня выплат за аналогичный период 2024 года (16,56%). По сравнению с общенациональным уровнем выплат за первые 3 месяца года темпы выплат начали ускоряться, сравнявшись с темпами выплат за аналогичный период прошлого года (кумулятивные выплаты к концу февраля достигли 5,43%, к концу марта — 9,72% от плана, установленного премьер-министром).

За первые 4 месяца года 10 из 47 министерств, центральных агентств и 35 из 63 местных органов власти имели расчетный уровень выплат по сравнению с планом, назначенным премьер-министром, который превышал средний показатель по стране. В некоторых министерствах и центральных агентствах уровень выплат превышает 20%, например: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама (86,43%); Голос Вьетнама (73,82%); Банк социальной политики (41,16%); Министерство общественной безопасности (27,24%); Союз женщин (20,66%) и населенные пункты, выделяющие более 30%, такие как: Фу Тхо (44,39%); Лао Кай (43,45%); Тханьхоа (39,147%); Ханам (38,44%); Бак Кан (32,61%); Ха Тинь (31,88%); Туен Куанг (31,08%), Хазянг (30,64%), Лам Донг (30,08%).

Однако все еще есть много министерств, центральных и местных агентств, которые не выплатили средства (9 министерств, центральных агентств, включая: Канцелярию президента, Правительственную инспекцию, Вьетнамскую академию общественных наук, Министерство иностранных дел, Государственный аудит и т. д.) или выплатили очень мало (15 министерств, центральных агентств выплатили менее 5%, например: Министерство науки и технологий, Министерство иностранных дел; Министерство здравоохранения; Министерство культуры, спорта и туризма; Ханойский национальный университет; Хошиминский национальный университет и т. д., а также 12 населенных пунктов выплатили менее 10%, например: Кханьхоа; Каобанг; Биньзыонг, Донгнай; Анзянг, Шокчанг; Куангчи и т. д.).

5 основных трудностей, препятствующих распределению государственного инвестиционного капитала

Хотя, согласно отчету Министерства финансов, распределение государственного инвестиционного капитала начало набирать обороты, все еще существует множество трудностей, влияющих на ход реализации, при этом особое внимание уделяется пяти основным группам: трудности и препятствия, связанные с механизмами политики; касающиеся распределения капитала; в реализации; трудности с пополнением местных бюджетов и трудности, связанные с Национальной целевой программой.

Что касается трудностей, связанных с распределением капитала, Министерство финансов заявило, что многие министерства, отрасли и местные органы власти разработали планы капиталовложений, которые далеки от реальных потребностей и возможностей их реализации; Недостаточная активность при рассмотрении, подготовке к утверждению задач, завершении инвестиционных процедур начиная с этапа составления бюджета и планирования, что приводит к тому, что не все планы, порученные премьер-министром, реализуются в установленные сроки.

Эти проблемы существенно повлияли на темпы освоения государственного инвестиционного капитала в первые месяцы 2025 года (по состоянию на отчетный период было около 27 861,8 млрд донгов, что составляет 3,37% от плана, назначенного премьер-министром), при этом в основном нераспределенный капитал приходится на проекты, по которым не завершены инвестиционные процедуры, и определенную сумму капитала, которая не нужна и требует возврата капитала или перевода на другие нуждающиеся проекты.

Или трудности в реализации связаны с процессом компоновки и организации аппарата. Чтобы соответствовать организационной структуре после внедрения оптимизации, центральные и местные органы власти должны временно прекратить запуск новых проектов или находятся в процессе пересмотра с целью корректировки масштаба и объема инвестиций в проекты, что приводит к прекращению выделения капитала на реализацию проектов во избежание потерь.

Кроме того, изменения в обязанностях, полномочиях и процессах управления проектами на местном уровне из-за невозможности сохранить районный уровень и новые функциональные агентства после реорганизации и слияния также являются причинами того, что оценка отчетов по технико-экономическому обоснованию, оценка базовых проектов, оценка строительных проектов, оплата и расчеты должны быть продлены, что влияет на работу по расчистке территории центральных и местных проектов, поскольку подразделения районного уровня являются ключевыми организациями, осуществляющими работу по расчистке территории...

Решения по ускорению освоения капитала

Для обеспечения того, чтобы уровень освоения государственного инвестиционного капитала в 2025 году достиг целевого показателя более 100% от плана, установленного премьер-министром, Министерство финансов предлагает реализовать ряд ключевых рекомендаций и решений, а именно:

В отношении выделенного капитала продолжать решительно реализовывать задачи и решения по содействию распределению государственного инвестиционного капитала в соответствии с указаниями и распоряжениями правительства и премьер-министра, настоятельно призывая к ускорению распределения и распределения государственного инвестиционного капитала в 2025 году.

Относительно нераспределенного капитала NSTW после 15 марта 2025 года: Реализуя указание, содержащееся в Постановлении правительства № 77/NQ-CP от 10 апреля 2025 года, Министерство финансов направило Премьер-министру документ № 4924/BTC-TH от 16 апреля 2025 года о распределении государственного инвестиционного плана NSTW между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти. Соответственно, Министерство финансов представило премьер-министру предложение о порядке использования нераспределенного капитала после 15 марта 2025 года; В то же время Министерству финансов поручено председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами с целью синтеза предложений по дополнению плана инвестиций в центральный бюджет на 2025 год министерств, центральных и местных ведомств, а также представить отчет правительству для представления Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и принятия решения о корректировке плана инвестиций в центральный бюджет на 2025 год в соответствии с нормативными актами.

Для проектов ОПР: рекомендуется, чтобы компетентные органы и владельцы проектов внимательно следили за ходом реализации проекта и ходом корректировки проекта, оперативно устраняли препятствия и трудности в реализации проекта и выплатах, а также направляли внимание на содействие выплатам по проектам, которые завершили инвестиционные процедуры, тендерные работы и подписание контрактов; В случае возникновения каких-либо проблем необходимо взаимодействовать с Министерством финансов для оперативного обсуждения вопросов со спонсорами.

В то же время, опираясь на опыт организации и реализации работ, особенно для крупномасштабных проектов со сложными техническими требованиями, разбросанными по многим населенным пунктам, срочными сроками строительства, сложными рельефными и погодными условиями, нехваткой сырья..., необходимо усилить контроль, надзор, четко распределить обязанности, тесно координировать работу между уровнями и секторами для обеспечения научной и эффективной работы... в соответствии с указанием премьер-министра в официальном депеше № 673/TTg-CN от 5 сентября 2024 года о реализации ключевых задач, чтобы стремиться завершить строительство 3000 км скоростной автомагистрали к концу 2025 года.

Министерства, центральные и местные органы власти конкретно сообщают о проблемах и трудностях, связанных с каждым проектом и задачей в процессе реализации, например: в отношении учреждений (четко указывая проблемы в пунктах, пунктах, статьях закона, указа, циркуляра...), четко определяя проблемы в организации реализации (предложение инвестиционной политики, подготовка инвестиций, инвестиционные решения, очистка участка, торги, оплата и расчеты...) и предлагая задачи, решения и полномочия для решения проблем.

Источник: https://baodaknong.vn/tien-do-giai-ngan-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-250908.html