Кинтедотхи - По словам председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, Национальная ассамблея продолжит активно внедрять инновации, повышать качество и эффективность своей деятельности, а также сосредоточится на реализации задач и институциональных решений для содействия развитию науки , технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
Утром 13 января на Национальной конференции по прорывам в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с докладом на тему «Политика и решения в отношении правовых институтов для достижения прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации».
Разработать механизмы и политику стимулирования научной и технологической деятельности.
По словам председателя Национального собрания Чан Тхань Мана, в резолюции XIII Национального съезда партии определены важные положения, определяющие развитие страны на основе науки, технологий и инноваций. Постановление Политбюро № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года; Постановление VI Конференции Центрального Комитета партии XIII созыва № 29-NQ/TW от 17 ноября 2022 года также определили основное содержание индустриализации и модернизации страны на период 2021–2030 годов как содействие широкому применению достижений науки, технологий и инноваций, достижение прорывов в производительности, качестве, эффективности и конкурентоспособности отраслей, сфер и экономики в целом; реализацию всеобъемлющей, существенной, эффективной и устойчивой цифровой трансформации...
Кроме того, в системе законодательства о науке, технологиях и инновациях действуют 4 закона, непосредственно связанных с этой сферой; кроме того, действуют 12 других законов, 42 указа и 131 соответствующий циркуляр. В системе законодательства о цифровой трансформации действуют 8 законов, непосредственно связанных с ней, и множество других соответствующих правовых документов; 4 постановления Правительства и более 160 указов, решений и циркуляров, регулирующих их реализацию.
С начала 15-го созыва Национальной ассамблеи Национальная ассамблея приняла 8 законов, касающихся данной тематики. В частности, 29 законов и 41 постановление, принятые Национальной ассамблеей на 7-й и 8-й сессиях, решили многие актуальные практические вопросы. В то же время, действуют законы, регулирующие создание цифровых баз данных; методы и механизмы управления, а также конкретные льготные условия, связанные с применением достижений науки, технологий и цифровой трансформации; позволяющие внедрить механизм контролируемого тестирования исследовательской деятельности для производства продуктов, услуг и новых видов бизнеса.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что существующая правовая система также располагает множеством механизмов и мер, направленных на стимулирование инвестиций, финансирования, развития человеческих ресурсов, а также научно-технической деятельности, инноваций и цифровой трансформации. Это наглядно продемонстрировано в Законе о науке и технологиях 2013 года, Законе о поддержке малого и среднего предпринимательства 2017 года, Законе об образовании 2019 года, Законе об инвестициях 2020 года и Законе о данных 2024 года.
Председатель Национального собрания также отметил, что правовая система в сфере науки, технологий и национальной цифровой трансформации по-прежнему имеет следующие основные ограничения: отсутствие синхронизации и единства, что приводит к неэффективности некоторых механизмов стимулирования и продвижения в этих областях. Инвестиционные и финансовые механизмы для науки, технологий и инноваций неэффективны, не стимулируют и не привлекают инвестиции со стороны общества. Инвестиционные и финансовые механизмы для реализации мероприятий цифровой трансформации по-прежнему сложны и не были своевременно урегулированы; распределение финансовых ресурсов на задачи, проекты и проекты национального масштаба по-прежнему осуществляется медленно, а их реализация сложна и требует много времени...
Предложить более 100 конкретных задач и решений для реализации
Говоря о ключевых задачах, решениях и институциональных прорывах для содействия развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что в постановлении Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года «О прорыве в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации» изложено 7 задач и решений, а после рассмотрения было предложено более 100 конкретных задач и решений.
Из них 16 задач требуют исследования и разработки механизмов и политик, которые можно считать совершенно новыми, например: развитие отрасли искусственного интеллекта, Интернета вещей; инвестирование и строительство центров обработки данных, облачных вычислений; формирование инфраструктуры хранения данных, соответствующей международным стандартам и экологическим стандартам; создание больших баз данных, формирование индустрии больших данных Вьетнама; создание ряда школ и центров повышения квалификации, специализирующихся на искусственном интеллекте...
По словам председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, на этой основе мы сосредоточимся на следующих ключевых задачах и решениях: Повышение осведомленности, достижение прорывов в инновационном мышлении о месте и роли науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.
10 января 2025 года партийная делегация Национальной ассамблеи приняла План действий № 3260 по реализации Постановления, в котором четко определены цели, задачи, распределены обязанности, конкретный прогресс и организована реализация в духе безотлагательности и наивысшей решимости; четко определены обязанности руководителей, кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих; оценена эффективность мероприятий цифровой трансформации, применение научно-технических достижений при выполнении функций и задач; поощряется дух инноваций, творчества, новаторства, смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность; подражания, своевременных вознаграждений и похвал.
Кроме того, необходимо активно внедрять инновации в законотворческую деятельность, методы и процедуры: законы должны быть краткими и ясными, регулирующими только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи; не легализовать содержание циркуляров и указов. Необходимо усилить децентрализацию, делегирование полномочий и административную реформу; решительно перейти от законов, ориентированных на управление, к гармоничному сочетанию эффективного управления с созданием возможностей для развития, поощрять инновации и решительно отказаться от принципа «не можешь управлять — запрети». В отношении конкретных вопросов, которые всё ещё находятся в процессе мобилизации и нестабильны, закон лишь устанавливает рамки и возлагает на Правительство обязанности по детальному регулированию, обеспечивая гибкость в управлении и работе, оперативно реагируя на практические потребности.
В частности, на недавней итоговой конференции правительства 2024 года Генеральный секретарь То Лам вновь подчеркнул необходимость совершенствования правовой системы, чтобы каждый аспект регулировался только одним законом. В целях управления, основанного на результатах, необходимо исключить механизм запроса и субсидирования; внедрить инновационное распределение бюджета, основанное на результатах, перейдя от предварительного контроля к постконтролю. Механизм научного управления должен создавать мотивацию к инновациям и творчеству, подобно духу «контракта 10» в сельском хозяйстве. Кроме того, необходимо продолжать проводить пилотные проекты по новым практическим вопросам; проводить исследования и надлежащим образом регулировать механизмы пилотных проектов и контролируемых испытаний; разрабатывать положения об освобождении от ответственности в случае тестирования новых технологий и новых бизнес-моделей.
Кроме того, организация завершает разработку закона о развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. Соответственно, координировать работу по обзору, обобщению, резюмированию и оценке реализации соответствующих политик и законов, правильно и полно выявлять трудности, препятствия, узкие места и барьеры, которые необходимо устранить; унифицировать понимание задачи «превращения институтов в конкурентные преимущества». При этом необходимо соблюдать конкретные принципы, критерии, цели и задачи; четко продемонстрировать уровень существующих стимулов и льгот; обеспечить синхронизацию, единство, стабильность, публичность, прозрачность, простоту, удобство и снижение затрат на соблюдение требований. С начала 15-го созыва Национального собрания и по настоящее время, по результатам предварительного обзора, в Законе о науке, технологиях и инновациях до сих пор имеются 2 указа, которые не были изменены или заменены, и 1 циркуляр, который не был издан; в Законе о цифровой трансформации также имеются 4 указа и 1 циркуляр, которые не были изданы в срок...
В этом духе Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и её органы будут координировать свои действия с Правительством и государственными органами, чтобы возглавлять, направлять и организовывать обзор соответствующей правовой системы; своевременно и синхронно проводить работу учреждений в соответствии с требованиями Резолюции 57-NQ/TW. Необходимо организовать распределение обязанностей по мониторингу, руководству, привлечению к ответственности, проверке, надзору и отчётности по реализации Резолюции; чётко обозначить достигнутые результаты, невыполненную работу, работу, не соответствующую требованиям, решения по их устранению и индивидуализировать ответственность. Первоочередной задачей является срочная координация действий по подготовке и активной реализации Программы развития законодательства и нормативных актов на 2025 год.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман также поручил Центральному комитету партии, правительству, министерствам и ведомствам сосредоточиться на организации оценки, подведении итогов реализации, пересмотре, предложении поправок, дополнений и разработке новых законов в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации для обеспечения соответствия требованиям качества и прогресса в соответствии с нормативными актами. Он также призвал к своевременной и полной разработке и обнародованию документов, регулирующих реализацию Закона.
Председатель Национального собрания поручил Народным советам всех уровней, исходя из практической ситуации, координировать разработку механизмов и политики в рамках своих полномочий для стимулирования и содействия развитию научно-технических исследований, инноваций, цифровой трансформации, а также повышения эффективности, результативности и производительности государственных органов, предприятий, организаций и отдельных лиц в этой области. Кроме того, на основе рекомендаций Постоянного комитета Национального собрания организовать контроль за их реализацией.
«Реальность страны ставит неотложные вопросы, требующие решения, и народ с нетерпением ждёт и ожидает решений партии и государства. В этом духе Национальная ассамблея продолжит активно внедрять инновации, повышать качество и эффективность своей деятельности, как заявил генеральный секретарь То Лам на конференции, посвящённой подведению итогов работы за 2024 год и определению задач правительства и местных органов власти на 2025 год: в настоящее время у страны достаточно сил, воли и решимости, чтобы вступить в эпоху подъёма и обеспечить богатое и процветающее развитие нации; все возможности, которые нам предоставляются, должны быть использованы незамедлительно, поскольку, если мы их упустим, мы навредим истории и народу», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.
Source: https://kinhtedothi.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-the-che-de-tao-buoc-nhay-vot-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html
Комментарий (0)