Поиск решений для проектов по обеспечению чистой водой в сельской местности и районах проживания этнических меньшинств

Многие проекты по очистке воды заброшены.

По данным Центра сельского водоснабжения и санитарии окружающей среды при Департаменте сельского хозяйства и развития села провинции Фуйен , до 2010 года в трёх горных районах Сонгхинь, Сонгхоа и Донгсуан было построено 48 централизованных объектов сельского водоснабжения в рамках Программ 134, 135 и Национальной целевой программы сельского водоснабжения и санитарии окружающей среды с общим объёмом инвестиций более 56,8 млрд донгов; общая суточная производительность 11 312 м3 питьевой воды, поставляемой 48 332 жителям 9 460 домохозяйств. После 13 лет строительства, к настоящему времени, только 14 объектов работают устойчиво, 4 объекта находятся в нормальном состоянии, остальные 11 объектов неэффективны, а 11 объектов не функционируют.

Многие проекты по снабжению сельской местности чистой водой работают неустойчиво.

Помимо трёх вышеупомянутых источников капитала, с 2010 года по настоящее время три горных района – Сонгхинь, Сонхоа и Фуйен – также мобилизовали предприятия и население совместно с центральным капиталом для поддержки реализации неотложных проектов по предотвращению и преодолению засухи и засоления, инвестируя в строительство 24 дополнительных концентрированных объектов сельского водоснабжения с общим объёмом инвестиций более 164 млрд донгов, общей производительностью 8041 м3 питьевой воды в день для обеспечения 52 922 человек в 9942 домохозяйствах. Однако до настоящего времени только 10 объектов функционируют устойчиво, остальные 6 объектов работают в штатном режиме, 2 объекта неэффективны, а 6 объектов не функционируют.

Говоря об этой проблеме, г-н Хо Хыу Нху, директор Центра чистой воды и санитарии сельской окружающей среды провинции Фуйен, сказал, что масштаб многих проектов сельского водоснабжения, в которые инвестировали и строили ранее, был небольшим, несинхронным, а эксплуатируемый источник воды — нестабильным...

Однако за последние восемь лет бюджетная поддержка населённых пунктов была ограничена, что сделало невозможным модернизацию систем сельского водоснабжения. В некоторых районах наблюдается нехватка воды, но инвестиции в неё до сих пор не сделаны. При этом доходов от водопользования недостаточно для поддержания и устранения проблем, поэтому многие системы серьёзно деградировали и были заброшены. Населённые пункты до сих пор не нашли эффективной и устойчивой модели управления централизованным сельским водоснабжением.

Система водоснабжения серьезно ухудшилась.

Говоря о некоторых трудностях и недостатках, глава комитета по делам этнических меньшинств провинции Фуйен Фам Нгок Конг, возглавлявший делегацию по надзору за инвестициями, управлением, использованием и эксплуатацией централизованных систем водоснабжения чистой водой в сельских районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции, в мае 2023 года заявил, что большинство централизованных систем водоснабжения чистой водой в сельских районах эксплуатируются более 10 лет, поэтому они часто повреждены, пришли в упадок, работают неэффективно или не работают.

Кроме того, оборудование, инвестируемое в проекты на каждом этапе, не синхронизировано, что затрудняет проверку, контроль и оценку уровня потерь воды. Годовой бюджет, выделяемый на инвестиции, модернизацию и расширение систем водоснабжения в горных районах, крайне мал и не покрывает фактических потребностей.

Резервуары на станциях снабжения чистой водой серьезно изношены.

Кроме того, доходов от платы за водопользование недостаточно для покрытия расходов на техническое обслуживание, ремонт и устранение незначительных неполадок; модель управления, эксплуатации и эксплуатации систем водоснабжения не унифицирована; преобразование или создание государственных служб для выполнения задач управления и эксплуатации не реализовано. Профессиональная квалификация, потенциал и опыт управленческого и эксплуатационного персонала по-прежнему слабы, неравномерны, часто меняются, а многие штатные единицы не соответствуют профессиональным требованиям. Работа по привлечению внимания к вопросам социализации в сфере инвестиций, модернизации и расширения систем водоснабжения также сталкивается с многочисленными трудностями.

«
Горный регион Фуйен, населённый этническими меньшинствами, является местом проживания трёх основных этнических групп: эде, чамов и бана. К настоящему времени этническая община провинции отличается многообразием и богатством. В настоящее время здесь проживает более 60 000 человек, включая 33 этнические группы, включая 32 национальных меньшинства. Это почти 7% населения провинции.

Решения для эффективного использования объектов чистой воды

Для устранения недостатков в работе систем бытового водоснабжения в феврале 2023 года Народный комитет провинции Фуйен разработал план инвестирования и модернизации систем бытового водоснабжения в сельской местности на период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года.

Соответственно, помимо сосредоточения внимания на восстановлении ранее построенных объектов, провинция Фуйен продолжает инвестировать в новое строительство, а также модернизировать и расширять ряд объектов в отдалённых горных районах проживания этнических меньшинств и районах, где часто наблюдается нехватка питьевой воды из-за засухи и засоления. С другой стороны, провинция Фуйен призывает к инвестициям в коммунальное водоснабжение в форме социализации.

Г-н Ле Тан Хо, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Фуйен, сказал: «Конкретная цель заключается в том, чтобы к 2025 году провинция Фуйен завершила восстановление, обслуживание и обеспечила стабильную работу 74 ранее построенных объектов водоснабжения для бытовых нужд с общим бюджетом более 185 млрд донгов для обеспечения чистой водой 34 403 домохозяйств. Из них 58,3 млрд донгов будут направлены из центрального и провинциального бюджетов, почти 6,6 млрд донгов – из районных и общинных бюджетов, почти 26 млрд донгов – из пожертвований населения и 94,2 млрд донгов – из других законных источников».

Далее, проект потребует инвестиций в строительство 29 новых проектов общим бюджетом почти в 734 млрд донгов из источников общественного капитала. К 2030 году Phu Yen не только обеспечит поддержание 103 проинвестированных проектов, их модернизацию и расширение, но и продолжит привлекать инвестиции в 11 новых проектов общим бюджетом в 217,3 млрд донгов для обеспечения населения чистой водой.

Известно, что в конце июня Постоянный комитет Народного совета провинции Фуйен также провел полевое обследование многих проектов бытового водоснабжения в трех горных районах Сонгхинь, Сонхоа и Донгсуан, чтобы выработать конкретные решения в области руководства и направления для преодоления связанных с этим трудностей и проблем и скорейшего удовлетворения потребностей населения в бытовом водоснабжении.

Предложить решения по удовлетворению потребностей населения в бытовом водоснабжении, чтобы им не приходилось использовать мутно-желтую воду из скважин, загрязненную квасцами и имеющую неприятный запах.

Предлагая решения по удовлетворению потребностей населения в бытовом водоснабжении, глава комитета по делам национальностей Народного совета провинции Фуйен Фам Нгок Конг предложил Народному комитету провинции рекомендовать правительству , центральным министерствам и ведомствам в ближайшее время издать указ, регулирующий бытовое водоснабжение в сельской местности; циркуляры, регулирующие процесс обслуживания работ по снабжению сельской чистой водой; осуществление инвестиций в форме государственно-частного партнерства в области орошения и обеспечения сельской чистой водой; процедуры заказа и распределения планов для государственных служб по снабжению питьевой водой горных, отдаленных, изолированных и островных районов и решение о внедрении льготного кредитования на работы по водоснабжению и санитарии в сельской местности для реализации Национальной стратегии по чистой воде и санитарии сельской окружающей среды на период до 2030 года с перспективой на период до 2050 года.

В то же время Этнический комитет Народного совета провинции предложил Народному комитету провинции направлять и руководить распределением приоритетов капитала из местных бюджетных источников, источников национальных целевых программ и других законных источников капитала для ускорения эффективной реализации целей в соответствии с Планом 27/KH-UBND от 6 февраля 2023 года Народного комитета провинции по инвестициям и модернизации работ по снабжению чистой водой сельских районов провинции на период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года.

В ближайшем будущем следует рассмотреть возможность предоставления финансовой поддержки или привлечения инвестиций для вложения средств в модернизацию, ремонт и расширение изношенных, неработающих или неэффективных систем водоснабжения, а также территорий без систем водоснабжения.

В ожидании выпуска центральным правительством рамочных стандартов производства чистой воды в сельской местности и руководящих принципов разработки цен на воду провинция рассмотрит вопрос повышения цен на бытовую воду в горных районах с текущего уровня взимаемых сборов в размере 6000 донгов/м3 (подача воды насосом) до 7000 донгов/м3 для обеспечения финансирования управления и эксплуатации; в то же время разрешит амортизацию активов инфраструктуры сельского водоснабжения до тех пор, пока провинция не опубликует новые цены на воду (без амортизации).

Источник