Положительные сигналы в реализации строительства социального жилья

Согласно отчёту Департамента строительства, в период с 2014 по 2021 год провинция Тханьхоа руководила и организовывала реализацию и завершение 14 проектов социального жилья и жилья для рабочих общей площадью 525 821 м², что эквивалентно примерно 5478 квартирам. Это означает, что провинция заняла лидирующие позиции в реализации проекта премьер-министра «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период с 2021 по 2030 год».

Инвестор завершает проект строительства социального жилья в промышленном парке Хоанг Лонг (город Тхань Хоа).

Однако по сравнению с целевым показателем к 2030 году согласно проекту, провинция должна завершить строительство не менее 13 787 единиц социального жилья, что является непростой задачей. И для конкретизации этой цели Народный комитет провинции опубликовал план поэтапного внедрения: строительство около 6 287 квартир в период 2021-2025 годов и около 7 500 квартир в период 2026-2030 годов. С 2021 года по настоящее время в провинции завершено 4 проекта с примерно 2 200 квартирами, а к 2025 году ожидается завершение около 4 200 квартир. Таким образом, по сравнению с целевым показателем согласно инвестиционной фазе периода 2021-2025 годов, у Тханьхоа есть основа для обеспечения цели, когда есть 10 проектов с около 8 748 квартирами, которые активно направляются на реализацию.

Однако в период 2026–2030 годов реализация целевого показателя проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2023 годов» будет не столь успешной, как на предыдущем этапе. В связи с тем, что реализация процедур по реализации 14 проектов социального жилья и жилья для рабочих, как и планировалось, сталкивается с многочисленными трудностями и препятствиями.

В частности, по словам начальника Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости (Департамент строительства) Нгуен Мань Туана, реализация строительства социального жилья и жилья для рабочих является очень гуманной политикой. Однако с точки зрения юридических процедур процедурные шаги с момента утверждения инвестиционной политики до реализации проектов социального жилья и жилья для рабочих ничем не отличаются от проектов коммерческого жилья и городских территорий. Обычно время на выполнение этих процедур занимает от 1 до 2 лет. Многие проекты упираются в другие условия, такие как пригодность уровней планирования, планов, инвестиционное время для завершения окружающей технической инфраструктуры (для проектов социального жилья в проектах коммерческого жилья), расчистка участка... в таком случае процесс и процедуры с момента планирования до выбора инвестора могут занять до 5 лет.

С 2021 года по настоящее время в провинции завершено 4 проекта с примерно 2200 квартирами, а к 2025 году ожидается завершение строительства около 4200 квартир. Таким образом, по сравнению с целевым показателем, установленным на инвестиционный этап 2021–2025 годов, у провинции Тханьхоа есть все основания для достижения цели: 10 проектов с примерно 8748 квартирами активно готовятся к реализации.

Между тем, несмотря на освобождение от платы за пользование землей и льготных кредитов со снижением процентной ставки на 1,5–2%, согласно положениям о проектах социального жилья, для жилья для рабочих по-прежнему необходимо проводить процедуры оценки земли (согласно положениям, действовавшим до вступления в силу Закона о жилье 2023 года, и в настоящее время проводится оценка земли для 20% земельных участков, предназначенных для коммерческого, сервисного или жилого строительства в проектах социального жилья), что увеличивает сроки проведения инвестиционных процедур. В действительности, при реализации инвестиционных процедур многие проекты сталкиваются с трудностями, поскольку местоположение проекта еще не утверждено в планах зонирования. Это объективная причина, поскольку Генеральный план городского строительства Тханьхоа (провинция Тханьхоа) до 2040 года был утвержден премьер-министром только в начале этого года, и потребуется время для разработки и утверждения планов зонирования. Это означает, что эти проекты должны «ждать» утверждения инвестиционной политики.

По словам г-на Нгуена Мань Туана, в ходе оценки некоторые проекты социального жилья столкнулись с изменениями в соответствующих правовых нормах. В частности, условия по плотности застройки, возможностям инвесторов... оказались недостаточными для утверждения инвестиционной политики, организации отбора инвесторов и реализации проекта. Кроме того, изъятие 20% земельного фонда в коммерческих жилищных проектах и ​​городских районах для инвестиций в строительство социального жилья по-прежнему вызывало трудности, поскольку инвесторы не завершили подготовку технической инфраструктуры проекта...

В этом контексте была издана Директива № 34-CT/TW от 24 мая 2024 года Центрального секретариата партии об укреплении руководства партии в сфере развития социального жилья в новых условиях (далее – Директива № 34), что дало множество позитивных сигналов. После этого провинциальный партийный комитет опубликовал план по реализации Директивы № 34, направленный на повышение осведомленности и ответственности партийных комитетов всех уровней, органов власти, Отечественного фронта, общественно-политических организаций, кадров, членов партии и людей всех слоев общества о роли, значении и важности развития социального жилья в новых условиях. В то же время, это требует серьезного, практичного, эффективного и синхронного осуществления и организации от провинции до низовых органов; мобилизации участия всех уровней, местных отделений, подразделений и людей всех слоев общества; создания провинциального руководящего комитета по развитию социального жилья и реализации политики жилищной поддержки для бенефициаров политики. Народный комитет провинции и непосредственно заместитель председателя Народного комитета провинции Май Суан Льем дали решительные указания и решения по синхронной реализации содержания, от ускорения процесса разработки и утверждения плана зонирования для расчистки территории до инвестирования в техническую инфраструктуру вокруг проекта в качестве основы для утверждения инвестиционной политики и отбора инвесторов для реализации проекта. Одновременно с этим были поставлены конкретные задачи перед каждым департаментом, отделением и населенным пунктом по каждому конкретному проекту для устранения трудностей и препятствий и ускорения процесса инвестирования в реализуемые проекты. Это важная основа и позитивный сигнал для ускорения строительства социального жилья в провинции.

Статья и фотографии: Донг Тхань

Источник: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm