Положительные сигналы в реализации строительства социального жилья

Согласно отчету Департамента строительства, в период с 2014 по 2021 год провинция Тханьхоа руководила и организовывала реализацию и завершение 14 проектов социального жилья и жилья для рабочих общей площадью 525 821 м2, что эквивалентно примерно 5478 квартирам. Это означает, что провинция возглавила реализацию плана премьер-министра «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малоимущих и работников промышленных парков в период 2021-2030 годов».

В настоящее время инвестор завершает строительство проекта социального жилья в индустриальном парке Хоанг Лонг (город Тханьхоа).

Однако, по сравнению с целевым показателем, установленным в плане на 2030 год, завершение строительства как минимум 13 787 единиц социального жилья является непростой задачей для провинции. Для конкретизации этой цели Народный комитет провинции разработал поэтапный план реализации: строительство примерно 6 287 единиц в период 2021-2025 годов и примерно 7 500 единиц в период 2026-2030 годов. С 2021 года по настоящее время в провинции завершено четыре проекта, включающих около 2 200 единиц жилья, и ожидается, что к 2025 году будет завершено еще около 4 200 единиц. Таким образом, по сравнению с поэтапным целевым показателем инвестиций на 2021-2025 годы, провинция Тханьхоа имеет прочную основу для достижения цели: в настоящее время активно реализуются 10 проектов, включающих около 8 748 единиц жилья.

Однако к 2026-2030 годам достижение цели проекта «Инвестиции в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малоимущих и работников промышленных зон в 2021-2023 годах» будет не таким простым, как на предыдущем этапе. Это связано с тем, что процедуры реализации 14 запланированных проектов социального жилья и жилья для рабочих сталкиваются с многочисленными трудностями и препятствиями.

В частности, по словам Нгуен Мань Туана, руководителя Департамента управления рынком жилья и недвижимости (Департамент строительства), строительство социального жилья и жилья для рабочих является очень гуманной политикой. Однако с точки зрения юридических процедур этапы от утверждения инвестиционной политики до начала строительства проектов социального жилья и жилья для рабочих ничем не отличаются от этапов строительства коммерческого жилья и городских территорий. Как правило, на завершение этих процедур уходит от 1 до 2 лет. Многие проекты сталкиваются с другими препятствиями, такими как соответствие уровням планирования, время, необходимое для завершения строительства окружающей технической инфраструктуры (для проектов социального жилья в рамках проектов коммерческого жилья), расчистка земельных участков и т. д., поэтому процесс и процедуры от планирования до выбора инвестора могут занять до 5 лет.

С 2021 года по настоящее время в провинции завершено 4 проекта, включающих около 2200 квартир, а к 2025 году планируется завершить строительство примерно 4200 квартир. Таким образом, по сравнению с целевыми показателями инвестиций на период 2021-2025 годов, провинция Тханьхоа имеет прочную основу для достижения этих целей, поскольку в настоящее время активно реализуются 10 проектов, включающих около 8748 квартир.

Между тем, несмотря на освобождение от платы за землепользование и предоставление льготных кредитов со снижением процентной ставки на 1,5-2%, проекты социального жилья для рабочих по-прежнему должны проходить процедуры оценки земли (как это было предусмотрено до вступления в силу Закона о жилищном строительстве 2023 года, а в настоящее время оценка земли применяется к 20% земли, выделенной под коммерческие, сервисные или жилые объекты в рамках проекта социального жилья), что еще больше затягивает инвестиционные процедуры. В действительности многие проекты сталкиваются с трудностями при реализации этих процедур, поскольку местоположение проекта еще не утверждено в плане зонирования. Это объективная причина, поскольку Генеральный план городского развития провинции Тханьхоа до 2040 года был утвержден премьер-министром только в начале этого года, и разработка и утверждение плана зонирования займут время. Это означает, что этим проектам приходится «ждать» одобрения инвестиций.

По словам г-на Нгуен Мань Туана, процесс оценки некоторых проектов социального жилья столкнулся с трудностями из-за изменений в соответствующих правовых нормах. В частности, условия, касающиеся плотности застройки и возможностей инвесторов, препятствуют выполнению требований для получения разрешения на инвестиции, отбора инвесторов и реализации проекта. Кроме того, возврат 20% земельного фонда в проектах коммерческого жилья и городских районах под строительство социального жилья по-прежнему сопряжен с трудностями, поскольку инвесторы еще не завершили создание технической инфраструктуры проекта.

В этом контексте была издана Директива № 34-КТ/ТВ от 24 мая 2024 года Центрального секретариата партии об укреплении руководства партии в области развития социального жилья в новых условиях (далее – Директива 34), которая принесла много позитивных сигналов. Впоследствии Провинциальный комитет партии разработал план организации реализации Директивы 34, направленный на повышение осведомленности и ответственности комитетов партии, государственных органов, Отечественного фронта, политических и общественных организаций, кадров, членов партии и всех слоев населения относительно роли, значимости и важности развития социального жилья в новых условиях. В то же время, она требовала, чтобы реализация была серьезной, практичной, эффективной и синхронизированной от провинциального уровня до низового; мобилизации участия всех уровней, секторов, населенных пунктов, подразделений и всех слоев населения; создания провинциального руководящего комитета по развитию социального жилья; и реализации политики поддержки жилищного строительства для получателей государственной поддержки. Провинциальный народный комитет, и в частности его заместитель председатель Май Суан Лием, издал решительные директивы и реализовал комплексные решения, включая ускорение подготовки и утверждения планов зонирования для расчистки земель, инвестиции в окружающую техническую инфраструктуру в качестве основы для утверждения инвестиционной политики и отбор инвесторов для реализации проектов. Одновременно с этим каждому департаменту, сектору и населенному пункту были поручены конкретные задачи по каждому конкретному проекту для решения трудностей и препятствий и ускорения инвестиционного прогресса в текущих проектах. Это важная основа и позитивный сигнал для ускорения строительства социального жилья в провинции.

Текст и фотографии: Донг Тхань

Источник: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm