«Механическая» оптимизация приведет к дефициту в важных местах

Профессор, доктор Тран Нгок Ань, Университет Индианы (США), выступает на конференции утром 23 декабря

Такое мнение высказал профессор, доктор Чан Нгок Ань из Университета Индианы (США) на научной конференции «Новая эра, эра подъёма вьетнамского народа — проблемы Хошимина и Юго-Востока». организованное Консультативным советом по выполнению резолюции 98 и Институтом исследований развития города Хошимин (HIDS) утром 23 декабря.

По словам этого эксперта, Вьетнам сосредоточен на сокращении численности персонала в государственном секторе для оптимизации аппарата и предотвращения расточительства. Однако в государственном секторе наблюдается как избыток, так и нехватка кадров, и если сокращения будут проводиться механически, это приведёт к перегрузке важных ведомств.

Поэтому профессор, доктор Чан Нгок Ань рекомендует применять управленческую науку для определения того, где следует сокращать и где увеличивать. Например, при планировании объединения департаментов в городе Хошимин необходимо определить, какие функциональные подразделения важно упорядочить. Для этого уже сейчас необходимо создать группу экспертов, которые проанализируют, какие части эффективны, а какие неэффективны, и взять это за основу для упорядочивания.

Кроме того, Хошимину необходимо создать надёжную систему сбора всестороннего общественного мнения, чтобы знать, какие политические решения зашли в тупик, где существуют проблемы, связанные с обслуживанием населения, и немедленно их решать. «Если не будет эффективного метода управления и анализа, а будут только механические сокращения, Хошимин вскоре окажется перегруженным», — сказал г-н Нгок Ань.

На национальном уровне, по мнению экспертов, Вьетнам мог бы создать консультативный совет по эффективности и предотвращению отходов, состоящий из независимых и авторитетных экспертов, для оценки эффективности и потерь, создаваемых каждым нормативным актом и каждым государственным органом. Ссылаясь на пример США, г-н Тран Нгок Ань заявил, что избранный президент Дональд Трамп планирует создать Агентство по эффективности правительства под руководством миллиардеров Илона Маска и Вивека Рамасвами для ликвидации неэффективных и расточительных государственных органов.

Профессор Тран Нгок Ань является одним из основателей и в настоящее время советником Сети инициатив Вьетнама. Он учился и работал во многих странах, таких как Россия, Франция, Австралия и США. Он получил докторскую степень в области государственной политики в Гарвардском университете в 2009 году и преподавал там с 2014 по 2015 год. В 2014 году профессор Тран Нгок Ань был удостоен звания «Выдающийся молодой преподаватель» Университета Индианы.

Разделяя эту точку зрения, доктор Хоанг Ван Ту из Академии государственных служащих города Хошимин отметил, что при оптимизации городского управления необходимо пересмотреть и реструктурировать административный аппарат в соответствии с научными и практическими принципами. В первую очередь, необходимо всесторонне проанализировать функции и задачи административных подразделений, выявить дублирующие задачи, а затем объединить или ликвидировать ненужные организации. Это не только способствует повышению эффективности, но и минимизирует конфликты полномочий.

Доктор Ту также заявил, что административная реформа не может быть отделена от централизованной поддержки. Городу Хошимину необходимо активно предлагать поправки или дополнения к неэффективным правовым нормам для содействия оптимизации.

Также следует содействовать децентрализации управления с центрального на местный уровень для повышения автономности и гибкости в реализации инициатив административной реформы. В то же время город может перенять опыт применения моделей интеллектуального городского управления по всему миру и адаптировать их к местным условиям.

Люди выполняют административные процедуры в Народном комитете города Тхудык в августе 2022 года.

Между тем, д-р Нгуен Ту Ань, директор Центра информации, анализа и экономического прогнозирования (Центральный экономический комитет), заявил, что при оптимизации аппарата необходимо проводить политику привлечения талантливых людей с достаточным сердцем и видением, а также создавать мотивационные механизмы, чтобы они могли работать со спокойной душой и вносить свой вклад. «Это чрезвычайно важно в процессе оптимизации. У госслужащих, получающих ежемесячную зарплату в 6 миллионов донгов, вряд ли хватит энтузиазма, чтобы созидать и творить», — сказал г-н Ту Ань.

Аналогичным образом, профессор, доктор Чан Нгок Ань считает, что для создания команды превосходных кадров необходимо гарантировать как минимум заработную плату, не ниже прожиточного минимума. В то же время необходима система оценки работы – основа справедливого вознаграждения и назначения на должности, превращающая результаты труда в мотивацию. Кроме того, для создания творческой среды для кадров необходимо чёткое законодательство, нормативные акты, позволяющие пилотировать процессы, и уверенность в том, что творческие кадры будут защищены.

Ранее в целях реорганизации и оптимизации аппарата на основе предложений Центрального руководящего комитета город Хошимин планировал объединить 10 департаментов, прекратить деятельность двух департаментов и передать руководящие органы из административных подразделений в подразделения, находящиеся в прямом подчинении Народного комитета города. Согласно этому плану, город сократит 8 департаментов и 5 административных агентств.

VN (по данным VnExpress)

Источник: https://baohaiduong.vn/tinh-gian-co-hoc-se-gay-thieu-nguoi-o-nhung-noi-quan-trong-401289.html