Оптимизация аппарата: продолжение совершенствования организационного аппарата политической системы

Вьетнам на пять лет раньше срока выполнил цели, поставленные в Резолюции № 18-NQ/TW к 2030 году, что стало важным поворотным моментом в реализации и организации Резолюции партии в новых условиях.

Примечательно, что на прошлой неделе Генеральный секретарь То Лам подписал и обнародовал Заключение Центрального Комитета партии 13-го созыва (12 ноября 2025 г.) о продолжении строительства и совершенствования организационного аппарата политической системы в предстоящее время (Заключение № 210-KL/TW).

После 8 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего внедрения инноваций и оптимизации организационной структуры политической системы для ее эффективной и действенной работы мы выполнили цели, изложенные в Постановлении, к 2030 году на пять лет раньше запланированного срока, что стало важным поворотным моментом в развертывании и организации реализации Постановления партии в новой ситуации.

Об организации местных выборов при функционировании двухуровневой модели власти

Утром 15 ноября на Всекитайском собрании будет оглашена Директива Политбюро о проведении выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов.

Выступая на конференции, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что каждые выборы являются важной вехой, связанной с различным историческим периодом и революционной миссией нации.

Это также возможность для нас подтвердить лидерский потенциал партии, эффективность государственного управления и операционную эффективность политической системы в контексте только что завершенной оптимизации организационного аппарата, объединения административных единиц и реорганизации органов местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью.

Председатель Национальной ассамблеи и председатель Национального избирательного совета Чан Тхань Ман отметил, что по сравнению с предыдущими выборами эти выборы имеют много важных нововведений, таких как: сокращение срока полномочий 15-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2021–2026 годов, назначение даты выборов на 15 марта 2026 года, на 2 месяца раньше предыдущих выборов; сокращение сроков избирательного процесса: время с момента окончания подачи заявлений кандидатов до дня выборов сокращено с 70 до 42 дней; сроки консультаций, объявления списков кандидатов, рассмотрения жалоб и заявлений также соответствующим образом скорректированы, что обеспечивает последовательность и соответствие действительности.

Относительно организации местных выборов при функционировании двухуровневой модели управления министр внутренних дел До Тхань Бинь заявил, что в отличие от избирательной работы предыдущих созывов, циркуляр № 21/2025/TT-BNV регламентирует профессиональную работу по выборам в соответствии с двухуровневой моделью местного управления (провинциальный и коммунальный уровни).

Поэтому на местах необходимо пересмотреть всю работу, связанную с проведением выборов, начиная с создания организаций, ответственных за выборы, назначения, взаимодействия с ведомствами, организациями, подразделениями, подготовки оборудования и документов, чтобы обеспечить согласованность и синхронизацию с двухуровневой моделью местного самоуправления и в соответствии с указаниями компетентных органов.

Министр сообщил, что в настоящее время районного уровня больше нет, поэтому определение избирательных участков осуществляется Народным комитетом коммуны и докладывается Народному комитету провинции. При необходимости Народный комитет провинции скорректирует определение избирательных участков.

Или, для административных единиц, являющихся особыми зонами (ранее островными округами), создать избирательную комиссию и руководить ею. В настоящее время Народный комитет особой зоны непосредственно формирует избирательную комиссию, распределяет обязанности, готовит избирательные урны и бюллетени, вывешивает списки и отчитывается перед провинциальным народным комитетом.

Шаг за шагом создаем современную, дружелюбную и ориентированную на обслуживание администрацию

На местном уровне, из-за трудностей, связанных с тем, что людям приходится работать вдали от дома и не иметь времени на выполнение процедур в рабочее время, в населенных пунктах города Кантхо появилось множество моделей «служения людям», способствующих поддержке и созданию благоприятных условий для людей, что позволяет сократить процесс и время на выполнение административных процедур.

Инструктирование людей по обновлению информации о земле в Центре услуг государственной администрации коммуны Ким Тхань. (Фото: Минь Ту/VNA)

Творческий подход и гибкость в проведении административных реформ на низовом уровне не только повышают удовлетворенность людей, но и постепенно создают ориентированную на оказание услуг, дружелюбную и современную администрацию.

С 1 июля в рамках внедрения двухуровневого местного самоуправления провинция Куангнинь реорганизовала одноуровневый Центр услуг государственного управления; одновременно с этим было создано 54 Центра услуг государственного управления для коммун, районов и особых зон.

На сегодняшний день в провинции упрощены и сокращены на 38% сроки выполнения административных процедур, связанных с производственной и коммерческой деятельностью. Средний процент онлайн-обработки документов составляет 98,4%, а уровень удовлетворенности населения превышает 99,7%.

Куангнинь считается одним из ведущих регионов в области административной реформы, цифровой трансформации и эффективного функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

В целях комплектования аппарата и удовлетворения потребностей и задач нового периода председатель Народного комитета провинции Тэйнинь Нгуен Ван Ут поручил Народным комитетам коммун и районов провинции в срочном порядке провести набор и найм государственных служащих. В частности, необходимо уделить особое внимание отбору и приему непрофессиональных кадров, соответствующих требованиям.

В связи с этим Провинциальный народный комитет поручил местным органам власти незамедлительно составить и опубликовать список должностей в Народных комитетах на уровне общин. На основе списка должностей и выделенных квот на персонал, местным органам власти необходимо в срочном порядке пересмотреть и установить процедуры приема квалифицированных и подходящих кандидатов на работу в качестве государственных служащих, уделяя первоочередное внимание непрофессиональным работникам, работающим в Народных комитетах на уровне общин. Не позднее 18 ноября 2025 года местные органы власти должны направить письменный запрос с полным комплектом документов в установленном порядке в Министерство внутренних дел для рассмотрения.

В процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления населённые пункты провинции Фу Тхо добились множества положительных результатов. В коммуне Тамдао и соседних коммунах делегация Национальной ассамблеи провинции зафиксировала множество мнений с просьбой разъяснить механизм получения и обработки административных процедур, децентрализации финансового управления, начисления заработной платы и организационной структуры для обеспечения бесперебойной работы системы управления после слияния.

Коммуны сообщили, что после административной реорганизации нагрузка увеличилась, хотя штатное расписание осталось прежним. Многим сотрудникам пришлось совмещать должности, что привело к перегрузке и нехватке управленческих навыков, информационных технологий и электронного документооборота. В некоторых специализированных департаментах отсутствуют сотрудники, прошедшие надлежащую подготовку в таких областях, как здравоохранение, образование, финансы, планирование, сельское и лесное хозяйство и т. д.

Председатель Народного комитета провинции Футхо поручил департаментам, отделениям, секторам и Народным комитетам всех уровней продолжить тщательное изучение и серьезное выполнение Постановлений и Заключений Центрального правительства, Правительства и провинции по устройству административных единиц и функционированию двухуровневой модели местного самоуправления.

Провинция выделила подразделения для инициативного анализа и решения трудностей и проблем, особенно в сферах государственного управления, децентрализации, делегирования полномочий, кадровой политики и инвестиций в инфраструктуру; для усиления обучения и повышения квалификации кадров и государственных служащих, особенно на уровне коммун, где они напрямую контактируют с людьми и решают их потребности...

В Заключении 210-KL/TW от 12 ноября четко обозначены задачи и решения по дальнейшему построению и совершенствованию организационного аппарата политической системы в предстоящее время.

На основе результатов, достигнутых после 8 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW, причин и извлеченных уроков, в целях дальнейшего продвижения революции по рационализации организационного аппарата, построения, совершенствования, повышения эффективности, результативности и результативности политической системы, удовлетворения требований и задач страны в новую эпоху развития, Центральный Комитет Партии поручает партийным комитетам, агентствам, подразделениям и организациям всех уровней, особенно руководителям, хорошо выполнять ряд задач и решений по: политическому образованию, идеологии, информации и пропаганде; совершенствованию институтов, функций и задач агентств, подразделений и организаций в политической системе; дальнейшему содействию децентрализации и делегированию полномочий, связанных с реформой административной процедуры; реорганизации аппарата; управлению кадрами, государственными служащими и государственными служащими и инспекционной и надзорной работе.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp