Бережливый, но избегайте злоупотребления властью

Делегат Нгуен Тран Фыонг Тран (Хошимин) выступил в зале утром 22 мая. Фото: QUANG PHUC

Открывая дискуссионную сессию, депутат Нгуен Тао ( Лам Донг ) заявил, что понятия преследования, создания трудностей и неприятностей, а также влияния на нормальную деятельность проверяемых субъектов, изложенные в законопроекте, по-прежнему носят качественный характер и должны быть конкретизированы с использованием строгих санкций.

В частности, в случае возврата активов необходимо обеспечить, чтобы это осуществлялось в соответствии с законом, соответственно, должно быть письменное решение о возврате активов, в котором четко указан вид актива и стоимость возвращаемого актива. Делегат подчеркнул дополнительное требование строго запретить действия по «изменению или искажению документов и доказательств, касающихся содержания проверки и выводов проверки», поскольку это действие, которое влечет за собой весьма серьезные последствия.

Напротив, депутат Нгуен Тао заявил, что необходимо добавить механизм защиты инспекторов, а также механизм реагирования на случаи, когда проверяемые субъекты не соблюдают требования.

Делегат Нгуен Там Хунг ( Ба Риа – Вунгтау ). Фото: КУАНГ ФУК

Точку зрения по поводу лучшей защиты законных прав и интересов проверяемых субъектов также занимает депутат Нгуен Там Хунг (Ба Риа - Вунгтау). Г-н Нгуен Там Хунг предложил добавить переходные положения для реализации заключений инспекций, избежав правовых пробелов и обеспечив наследование ответственности в процессе реструктуризации системы государственных организаций и учреждений.

В частности, депутаты Нгуен Там Хунг, Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) и многие другие депутаты выразили обеспокоенность законопроектом об изменении срока проверки с «дня» на «рабочий день», заявив, что данная поправка не соответствует тенденции административной реформы.

Делегат Фам Ван Хоа проанализировал: «Это положение увеличило фактический срок до 84 дней, что повлияло на производство и бизнес проверяемых субъектов, снизило эффективность и своевременность инспекционных мероприятий». Что касается случая прекращения проверки, делегат согласился со случаем форс-мажора (стихийные бедствия, эпидемии), но попросил разъяснить конкретный «уровень власти», который может принять решение о прекращении проверки.

Делегат Чан Тхи Нхи Ха (Ханой). Фото: КУАНГ ФУК

Говоря о принципе недопущения дублирования, депутат Чан Тхи Нхи Ха (Ханой) отметила, что в настоящее время в законопроекте отсутствуют положения, контролирующие дублирование между инспекцией и досмотром, хотя это довольно распространенная ситуация, особенно в сфере управления бизнесом.

«Повторные проверки и обследования не только приводят к дорогостоящим расходам на соблюдение требований, но и негативно сказываются на инвестиционной среде. Постановление 68 Политбюро требует положить конец дублирующим, длительным и ненужным проверкам и обследованиям; обеспечить принцип проведения проверок и обследований только один раз в год для предприятий, за исключением случаев явных нарушений. Без конкретного механизма координации между проверками и обследованиями будет очень сложно эффективно реализовать эту директиву», — подчеркнула женщина-делегат.

Делегат Чан Тхи Нхи Ха предложила уточнить понятие «инспекция» в статье 2 законопроекта с целью уточнения характера, субъектов, правовых последствий и обязанностей организации, осуществляющей проверку; В то же время добавить в статью 61 принцип координации, чтобы избежать дублирования между инспекцией и досмотром; Назначить Государственную инспекцию и Провинциальную инспекцию в качестве координационного центра по координации планов инспекций и проверок в рамках сферы управления.

Делегат Нгуен Тран Фыонг Тран (Хошимин) выразил обеспокоенность относительно эффективности реализации заключения инспекции. Делегат отметил, что реализация текущих заключений инспекций по-прежнему имеет много недостатков, особенно когда процесс реализации затягивается. Изменяются социально-экономические условия, меняются и возможности субъекта по исполнению, что приводит к невозможности реализовать заключение инспекции...

Делегат предложил добавить в проект обязанность по информированию и координации между руководителем проверяющего органа и руководителем управляющего органа того же уровня для оперативного внедрения или прекращения внедрения, когда заключение больше невыполнимо.

Признавая возможность злоупотребления властью, депутат Фам Кхань Фонг Лан (Хохокимият Хошимина) заявил, что законопроект не должен «связывать руки и ноги» инспекторов сложными административными процедурами, заставляя проверяемых субъектов справляться с ними самостоятельно. По мнению делегата, необходимо увеличить число внезапных проверок и сократить «шумные, несущественные» мероприятия.

МИСТЕР. ФУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/tinh-gon-nhung-phai-tranh-lam-quyen-post796308.html