Днём 23 мая, продолжая работу 7-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале результаты контроля за урегулированием петиций избирателей, направленных на 6-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи. Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг.
7-я сессия, XV Национальная ассамблея После обсуждения в зале результатов мониторинга урегулирования петиций избирателей, направленных в 6-ю сессию, XV Национальная ассамблея, члены правительства и соответствующие учреждения и лица объяснят и разъяснят ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Электронный информационный портал Национальной ассамблеи постоянно обновляет информацию о сессии... 14:27: Делегат Нгуен Хыу Тхонг - Делегация Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан: Решительность всех уровней, секторов и лидеров является решающим фактором в разрешении народных петиций Делегат Нгуен Хыу Тхонг выразил свое полное согласие с Отчетом Постоянного комитета Национальной ассамблеи о результатах мониторинга урегулирования петиций избирателей, направленных в 6-ю сессию, XV Национальная ассамблея. Делегат заявил, что выделение Национальной ассамблеей определенного количества времени для официального обсуждения этого содержания в парламенте с 5-й сессии, XV Национальной ассамблеи, является очень правильным и популярным делом. Это ещё раз подтверждает, что Национальная ассамблея постоянно внедряет инновации, повышая эффективность и результативность своей надзорной деятельности, тщательно рассматривая и согласовывая каждое мнение и рекомендацию избирателей, одновременно повышая подотчётность функциональных органов. По словам делегата Нгуен Хыу Тхонга, реализация рекомендаций граждан и предприятий, будь то положительных или отрицательных, зависит от решимости всех уровней, секторов и руководителей. Делегат отметил, что избиратели провинции Биньтхуан очень рады тому, что партия, Национальная ассамблея и правительство инвестировали в строительство скоростных автомагистралей Фантьет – Даузай и Фантьет – Виньхао, которые теперь официально введены в эксплуатацию, что вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие региона. В процессе строительства, завершения и ввода в эксплуатацию избиратели отметили ряд недостатков, таких как состояние подъездной дороги для населения и повреждение дороги при перевозке строительных материалов для автомагистрали. Вышеуказанные рекомендации были составлены провинциальной делегацией Национальной ассамблеи и направлены в Министерство транспорта для рассмотрения и решения. С большой ответственностью к настоящему времени вышеуказанные рекомендации в основном рассмотрены и решены. 
Делегат Нгуен Хыу Тхонг сообщил, что делегация Национальной ассамблеи провинции получила множество заявок от компаний, связанных с вопросом предоставления медицинского оборудования, биологических препаратов и т.д. медицинским учреждениям в рамках борьбы с эпидемией COVID-19, но до сих пор эти заявки не были оплачены или решены. Этот вопрос также поднимался делегатом на 6-й сессии, и министр здравоохранения обещал представить компетентному органу политику для его решения, но до сих пор решение не было принято. Поэтому делегат выразил надежду, что Министерство здравоохранения вскоре порекомендует компетентному органу выпустить документ для решения вышеуказанной проблемы. 
В то же время Министерство здравоохранения заинтересовано в предоставлении содержания расчета процентов для предприятий с момента заимствования товаров и оборудования до настоящего времени, а также финансового механизма для населенных пунктов и медицинских учреждений, на которые поданы иски, таких как: судебные издержки и расходы на исполнение судебных решений. Если это так, предприятия увидят, что государство и правительство заинтересованы в развитии бизнеса разумно и обоснованно, а населенные пункты и медицинские учреждения также найдут это легким для реализации, заявил делегат Нгуен Хыу Тхонг. 14:23: Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга - Делегация Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг Заинтересовавшись тематической надзорной деятельностью Национальной ассамблеи, делегат сказал, что за последние годы надзорная деятельность Национальной ассамблеи в целом и высший надзор в частности были реализованы очень эффективно, высоко оценены избирателями и народом. Темы, выбранные для надзора, - это все ключевые вопросы социально -экономического развития страны, острые вопросы, которым избиратели и народ уделяют особое внимание. Результаты надзора со стороны Национальной ассамблеи выявили трудности, препятствия, узкие места и недостатки в процессе обеспечения соблюдения закона, а также причины этих недостатков и ограничений... Делегат подчеркнул, что результаты надзора являются важной основой для Национальной ассамблеи и правительства в целях оперативного устранения определенных трудностей и препятствий, особенно связанных с институтами, механизмами и политикой, а также для выработки рекомендаций по дополнению и совершенствованию политики и законов. Однако, касаясь деятельности Национальной ассамблеи по высшему надзору, делегат отметил, что иногда выбор вопросов для надзора, хотя и был весьма глубоким и соответствовал пожеланиям избирателей, был не совсем своевременным. 
Тематический надзор за реализацией правовой политики в области управления рынком недвижимости и развития социального жилья с 2009 года по конец 2023 года осуществлялся непосредственно, когда Национальная ассамблея приняла измененный Закон о бизнесе в сфере недвижимости и ряд связанных с ним законов. Поэтому, когда делегации Национальной ассамблеи от местных органов власти проводили надзор, они столкнулись со многими трудностями. Большинство проблем и недостатков были устранены в законах, принятых Национальной ассамблеей. Поэтому делегациям Национальной ассамблеи очень сложно давать рекомендации по улучшению институтов. Если это будет осуществлено до того, как Национальная ассамблея прокомментирует и примет вышеуказанные законы, рекомендации после надзора станут прочной основой для пересмотра и внесения поправок в законы. 14:11: Делегат Нгуен Тао - Делегация Национальной ассамблеи провинции Ламдонг: Дублирующее планирование является препятствием для экономического и социального развития. Выступая в зале, делегат Нгуен Тао заявил, что, начиная с 6-й сессии, избиратели считают, что правительство и премьер-министр активно уделяют внимание решению нерешенных вопросов и недостатков в рекомендациях избирателей; в частности, реализация резолюций Национальной ассамблеи о национальных целевых программах, строительство новых сельских районов, устойчивое сокращение бедности и социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. 
Правительство определило механизм управления и реализации Национальных целевых программ, основными положениями которого являются децентрализация и делегирование полномочий на места, особенно на низовом уровне, для повышения инициативы и гибкости всех уровней управления и реализации. Делегаты отметили, что избиратели также считают дублирование планирования препятствием для процесса и прогресса социально-экономического развития населенных пунктов, регионов и страны. В соответствии с Постановлением Премьер-министра № 866/QD-TTg об утверждении Плана разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 года, разведка и добыча бокситовых полезных ископаемых, производство глинозема и металлического алюминия должны быть синхронизированы с развитием транспортной инфраструктуры, обеспечением безопасности, национальной обороны и экологической защиты в регионе Центрального нагорья и в соответствии с Постановлением Политбюро № 23-NQ/TW о направлениях социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности в регионе Центрального нагорья до 2030 года с перспективой до 2045 года. 
Однако в действительности ключевые проекты в Центральном нагорье, особенно в провинциях Дакнонг и Ламдонг, не удалось реализовать из-за правовых проблем и перекрывающегося планирования минеральных запасов, что очень затрудняет для местных органов власти преобразование цели использования земель минеральных запасов для социально-экономического развития. Делегат подчеркнул, что для того, чтобы справиться с перекрытием между планированием минеральных запасов и добычей полезных ископаемых с планами социально-экономического развития Вьетнама, такими как: Национальный генеральный план социально-экономического развития, Национальное планирование землепользования; региональное - межрегиональное планирование; провинциальное планирование... наиболее важным вопросом является необходимость координации, всестороннего расчета и упреждающего управления и реализации планирования для обеспечения устойчивого развития страны. 14:03: Делегат Тхать Фыок Бинь - Делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь: Необходимо добавить положения о последующем надзоре за урегулированием петиций избирателей. Делегат Тхать Фыок Бинь заявил, что избиратели высоко оценили тот факт, что Национальная Ассамблея, её органы, Правительство и центральные министерства, Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура уделили внимание рассмотрению и разрешению 2210/2216 (почти 100%) обращений избирателей. Это свидетельствует о том, что Правительство и центральные министерства сосредоточились на разрешении обращений избирателей, демонстрируя дух открытости, позитивности и инициативности в преодолении ограничений и предлагая меры по улучшению качества управления и администрирования. Изучение, приём и разрешение обращений избирателей способствовали устранению трудностей и препятствий, содействию социально-экономическому развитию, стабилизации общественного порядка и безопасности, улучшению жизни людей и укреплению доверия избирателей и всего народа страны. 
Помимо достижений, в докладе № 832 Постоянного комитета Национальной ассамблеи также открыто указано на 5 ограничений. Делегат Тхать Фыок Бинь выразил свое согласие с ограничениями и рекомендациями Национальной ассамблеи. Из практики участия в надзоре за урегулированием петиций избирателей можно увидеть, что все еще есть некоторые недостатки, на которые не было указано, например, некоторые органы Национальной ассамблеи не уделяли должного внимания, не полностью учитывали петиции избирателей при рассмотрении и оценке воздействия некоторых законопроектов, не использовали эффективно мнения и смыслы избирателей и не использовали их в качестве основы для практического рассмотрения в ежегодной программе принятия законов и постановлений. Организация конференций и семинаров для сбора мнений по законопроектам иногда по-прежнему носит формальный характер и не является действительно эффективной. 
В процессе надзора оценка результатов исполнения законов и постановлений компетентными органами зачастую носит общий характер, без четкого определения обязанностей поднадзорных органов, организаций и руководителей; не уделяется должного внимания контролю, побуждению и надзору за организацией исполнения заключений и постановлений Народного собрания по вопросам надзора, а эффективность надзора невысока... 
В связи с этим делегат Тхать Фыок Бинь предложил Национальной ассамблее и Постоянному комитету Национальной ассамблеи продолжить совершенствование порядка контроля за урегулированием петиций избирателей. В то же время рекомендуется дополнить положения о порядке осуществления контроля Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, делегацией Национальной ассамблеи и депутатами Национальной ассамблеи за урегулированием петиций избирателей посредством обратной связи с избирателями о результатах такого урегулирования, то есть, разработать конкретные положения о сборе мнений избирателей о том, рассматриваются ли вопросы, поднятые ими, компетентными органами оперативно, в полном объеме и в соответствии с законом. Кроме того, необходимо дополнить положения о последующем контроле за урегулированием петиций избирателей, чтобы оперативно запрашивать у компетентных органов решение вновь возникающих вопросов. 14:00: Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг председательствовал на заседании . Председательствующий на заседании заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг сообщил, что, согласно программе, во второй половине дня 23 мая Национальное собрание обсудило в зале результаты контроля за рассмотрением петиций избирателей, направленных на 6-ю сессию 15-го Национального собрания. Обсуждение транслировалось в прямом эфире по Вьетнамскому телевидению Национального собрания. 
Ранее, утром 20 мая, Национальная Ассамблея заслушала отчет № 832, состоящий из 37 страниц, 11 приложений и 373 вопросов. В отчете говорилось, что в общей сложности было получено 2216 обращений избирателей, и 2210 из 2216 обращений были решены и на них даны ответы, что достигло 99,7%. Это высокий уровень разрешения и реагирования на обращения избирателей, демонстрирующий активность компетентных органов. В то же время в отчете были изложены результаты разрешения обращений каждым ведомством и организацией, дана оценка достигнутым результатам, а также недостаткам и ограничениям в обобщении и разрешении обращений избирателей; даны конкретные рекомендации Правительству, центральным министерствам и ведомствам в целях дальнейшего разрешения обращений избирателей, обеспечения законных прав граждан, а также повышения эффективности деятельности государственного управления. 
Заместитель председателя Национальной ассамблеи подчеркнул, что на сегодняшнем заседании по обсуждению, в дополнение к содержанию, предложенному Комитетом по петициям, и вопросам, вызывающим беспокойство у делегатов, он попросил делегатов сосредоточиться на обсуждении и разъяснении следующего содержания: Во-первых, по 12 областям, которые интересуют и рекомендуются многими избирателями по всей стране, как указано в докладе, таким как: сельское хозяйство, фермеры и сельские районы, реализация политики в отношении людей с заслугами, труд и занятость, социальное обеспечение, культура, спорт и туризм, информация и связь, здравоохранение, образование, инвестиционное планирование, финансы, банковское дело, производство и бизнес, управление рынком, строительство, транспорт, природные ресурсы и окружающая среда, наука и технологии, организация государственного аппарата, государственные служащие, национальная оборона и безопасность, общественный порядок и безопасность, законотворчество и исполнение, распространение и обучение закону, проверка и рассмотрение нарушений, урегулирование жалоб и доносов и борьба с коррупцией ... Во-вторых, что касается ситуации с рекомендациями избирателей, все еще существуют ограничения, то есть они не были устранены. Решительный ответ или медленный ответ; неясный ответ об ответственности... В-третьих, рекомендации Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в отчете № 832. В-четвертых, другие сопутствующие материалы, получаемые депутатами Национальной ассамблеи посредством контактов с избирателями, работы с местными органами власти, министерствами и ведомствами.Электронный информационный портал Национальной Ассамблеи
Источник: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=87008
Комментарий (0)