Город Хошимин просит отменить дисциплинарное решение в отношении директора

Народный комитет города Хошимин вынес решение № 4422 по результатам второго урегулирования жалобы г-жи Нгуен Тхи Нячанг, бывшего директора средней школы Виньлок (район Биньтан). Г-жа Нгуен Тхи Нячанг была назначена директором средней школы Виньлок (район Биньтан, город Хошимин) 26 июня 2017 года сроком на 5 лет.

В решении Народного комитета города Хошимин указано, что 27 апреля 2022 года Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин выдал заключение № 1291 по результатам внеплановой проверки средней школы Виньлок. В результате проверки было установлено, что г-жа Нгуен Тхи Нячанг допустила ряд нарушений в управлении и работе школы (на момент обнаружения дисциплинарного нарушения).

Средняя школа Винь Лок (район Бинь Тан)

Согласно заключению проверки Департамента образования и профессиональной подготовки, проведенной в указанное время, в отделе управления финансами и активами средней школы Виньлок в 2019-2020 и 2020-2021 учебных годах школа привлекала спонсорскую помощь, однако план мобилизации спонсорской помощи не был утвержден Департаментом образования и профессиональной подготовки. В 2018-2019, 2019-2020 и 2020-2021 учебных годах общая сумма средств, оставшихся в предыдущем периоде и собранных за этот период, составила более 672 миллионов донгов, общая сумма средств, потраченных за все три учебных года, составила более 332 миллионов донгов, а остаток, рассчитанный на 2020-2021 учебный год, составил более 127 миллионов донгов. Школа использовала спонсорскую помощь для расходов на безопасность, порядок, обеденные перерывы и гигиену, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 3 циркуляра 16/2018 Министерства образования и обучения.

Согласно заключению проверки Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, школа использовала средства родительского комитета на некоторые цели, которые напрямую не служили деятельности родительского комитета, такие как: обучение на должности секретаря и заместителя секретаря, покупка книг для членов профсоюза, проведение уроков политической теории для членов профсоюза, оплата памятных медалей и расходы на поддержку образовательных мероприятий... что не соответствует положениям Циркуляра № 55/2011 Министерства образования и профессиональной подготовки, изданного в отношении Устава родительского комитета.

Инспекция Департамента образования и профессиональной подготовки потребовала от школы взыскать спонсорские средства, потраченные с нарушением правил, а также взыскать и вернуть нецелевые средства из операционного бюджета родительско-учительской ассоциации за 2018-2019, 2019-2020 и 2020-2021 учебные годы. Таким образом, школа должна возместить родительско-учительской ассоциации в общей сложности 258 493 900 донгов.

Департамент образования и профессиональной подготовки провел обзорное совещание, создал дисциплинарный совет и рекомендовал принять дисциплинарные меры в отношении г-жи Нгуен Тхи Нячанг, директора средней школы Винь Лок.

Затем, 6 октября 2022 года (спустя 162 дня с момента обнаружения дисциплинарного нарушения) Департамент образования и профессиональной подготовки вынес Решение № 2494/QD-SGDĐT о применении дисциплинарного взыскания в отношении г-жи Нгуен Тхи Нячанг в виде выговора.

В Постановлении № 4422 Народного комитета города Хошимина указано, что на основании пункта 1 статьи 5 Постановления правительства № 112/2020 сроком дисциплинарного производства для кадровых работников и государственных служащих является период с момента обнаружения дисциплинарного проступка кадровых работников и государственных служащих до вынесения решения о дисциплинарном производстве компетентным органом или организацией, но не более 90 дней; в случаях, когда дело имеет сложные обстоятельства, требующие времени для проверки и дальнейшего изучения, для дополнительной проверки и выяснения, срок дисциплинарного производства может быть продлен, но не более чем на 150 дней.

Таким образом, вынесение Департаментом образования и профессиональной подготовки решения № 2494/QD-SGDĐT о применении дисциплинарного взыскания по истечении 162 дней с момента обнаружения нарушения является запоздалым и не обеспечивает правильного срока применения дисциплинарного взыскания.

Что касается определения нарушений, влекущих за собой дисциплинарное взыскание, Народный комитет города Хошимин также пришёл к выводу, что решение Департамента образования и профессиональной подготовки о применении дисциплинарного взыскания к г-же Нгуен Тхи Нячанг без чёткого определения каждого нарушения, влекущего за собой дисциплинарное взыскание, не соответствует нормативным актам. В то же время, в решении № 4422 Народного комитета города Хошимин указано, что 3 мая 2024 года директор Департамента внутренних дел города Хошимин провёл диалог по рассмотрению петиции. В результате заявитель (г-жа Нгуен Тхи Нячанг) и представитель Департамента образования и профессиональной подготовки пришли к единому мнению относительно содержания ошибки в процедуре дисциплинарного взыскания, применяемой к государственным служащим, и вторая жалоба г-жи Нгуен Тхи Нячанг на Решение № 2494 от 6 октября 2022 года директора Департамента образования и профессиональной подготовки относительно дисциплинарного взыскания в отношении г-жи Транг была признана обоснованной.

На основании вышеизложенных замечаний и доводов г-н Дуонг Нгок Хай, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин, постановил:

Просить директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин отменить Решение № 374 от 23 февраля 2023 года Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин о разрешении первой жалобы и одновременно отозвать Решение № 2494 от 6 октября 2022 года директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин о привлечении к дисциплинарной ответственности г-жи Нгуен Тхи Нячанг.

Кроме того, Народный комитет города Хошимин поручил Департаменту образования и профессиональной подготовки организовать исполнение настоящего решения в соответствии с положениями закона, восстановить законные права и интересы, а также возместить ущерб (при наличии такового) бывшему директору средней школы Виньлок г-же Нгуен Тхи Нячанг в соответствии с установленными правилами. Одновременно с этим необходимо сообщить о результатах председателю Народного комитета города и городской инспекции города Хошимин.

Источник: https://nld.com.vn/tp-hcm-yeu-cau-thu-hoi-quyet-dinh-ky-luat-mot-hieu-truong-196241010153746541.htm