Реализация работы по сокращению бедности с менталитетом страха ошибок и страха ответственности

Во второй половине дня 30 октября Национальная Ассамблея продолжила обсуждение в зале заседаний вопросов реализации постановлений Национальной Ассамблеи о Национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы и социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы.

Делегат Ву Сюань Хунг ( Тхань Хоа ) также указал на некоторые недостатки и ограничения в процессе реализации, то есть реализация целей Национальной ассамблеи по Национальным целевым программам все еще имеет много ограничений, недостатков и трудностей и проблем.

Г-н Хунг сказал: « Хотя руководящие комитеты трёх национальных целевых программ уже сформированы, механизм работы не отличается гладкостью и синхронностью, а также единством между агентствами. Что касается модели вспомогательного аппарата, то здесь нет единообразия, в каждом регионе используется своя модель, царит менталитет, основанный на страхе перед ошибками, страхе ответственности и нежелании действовать».

Делегат Ву Сюань Хунг (Тхань Хоа) выступает в зале. (Фото: Quochoi.vn).

Кроме того, объём руководящих документов слишком велик. Согласно статистике, центральное правительство издало до 114 документов, и эти документы носят общий характер; некоторые местные органы власти не завершили разработку руководящих документов в соответствии со своими полномочиями...

Кроме того, наблюдается медленное распределение капитала, неправильное распределение по нужным направлениям и неадекватное распределение карьерного капитала. Процесс освоения капитала по всем трем программам идет очень медленно, на данный момент достигнув менее 50%, особенно низок уровень карьерного капитала...

«Учитывая как институциональные, так и человеческие трудности, без прорывных решений и конкретных механизмов достижение целей на весь период 2021–2025 годов будет крайне затруднительным. Для ускорения реализации трёх программ делегаты предложили принять специальное решение о децентрализации, делегировании полномочий и создании механизма, предложенного правительством, для быстрого распределения инвестиционного капитала», — заявил делегат Ву Сюань Хун.

Делегат Чу Тхи Хонг Тхай (Ланг Сон) подтвердил, что в последние годы реализация трёх национальных целевых программ достигла важных результатов, однако всё ещё существует множество ограничений и недостатков. В отчёте Национальной ассамблеи о надзоре в полной мере отражены трудности и проблемы, связанные с процессом реализации.

По словам делегата Тая, ставка софинансирования Национальной целевой программы по новому сельскому строительству высока, в то время как бюджетные доходы некоторых населенных пунктов по-прежнему ограничены, что затрудняет сбалансирование местного бюджета для обеспечения софинансирования в соответствии с нормативными актами.

«Поэтому я предлагаю правительству рассмотреть и внести поправки в сторону снижения коэффициента соответствия для провинций, получающих значительную поддержку из центрального бюджета, чтобы провинции могли сбалансировать местные источники капитала, не теряя поддержки из центрального бюджета. В то же время я предлагаю Национальной ассамблее и правительству рассмотреть вопрос об увеличении инвестиционного капитала для горных провинций и провинций, получающих значительную бюджетную поддержку от центрального правительства, для проведения транспортных работ, особенно в горных районах», — предложил делегат Тхай.

Делегат Чу Тхи Хонг Тхай (Ланг Сон). (Фото: Quochoi.vn).

Что касается внедрения кредитования социальной политики, делегат Тай согласился с проектом резолюции Национальной ассамблеи, в котором предлагается уделить особое внимание организации дополнительных источников финансирования для реализации кредитования социальной политики из центрального и местных бюджетов, вверенных Банку социальной политики, расширению сферы охвата и круга бенефициаров, а также увеличению лимита кредитования для реализации Национальных целевых программ. Однако делегат предложил Национальной ассамблее и правительству рассмотреть возможность снижения процентных ставок по ряду программ поддержки малоимущих домохозяйств в развитии производства.

«Что касается уровня поддержки малоимущих домохозяйств в жилищном строительстве, делегат заявил, что уровень поддержки в размере 40 миллионов донгов на домохозяйство на новое строительство и 20 миллионов донгов на домохозяйство на ремонт недостаточен для обеспечения трёх «жёстких» требований к качеству после получения поддержки. Поэтому я рекомендую правительству изучить и рассмотреть возможность увеличения уровня поддержки жилищного строительства до 70–80% от стоимости жилья, соответствующего критериям малоимущих домохозяйств», — высказал своё мнение делегат Тай.

Выступая ранее утром 30 октября, делегат Фам Тхи Киеу (Дак Нонг) заявила, что одобрение Национальной ассамблеей инвестиционной политики по трем национальным целевым программам соответствует действительности, оказывает огромное и позитивное влияние на социально-экономическое развитие населенных пунктов, особенно в сельской местности, отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и приграничных районах.

Однако на практике три национальные целевые программы выпустили отдельные положения и правила, что привело к дублированию и разногласиям в областях, где действуют бенефициары, что снизило эффективность процесса пропаганды и мобилизации взносов.

Делегат Киеу предложил правительству, премьер-министру, центральным министерствам и отраслевым ведомствам разработать единый механизм управления, совместного использования и интеграции средств государственного бюджета для реализации трех национальных целевых программ.

В настоящее время три национальные целевые программы имеют много пересекающихся направлений, таких как профессиональная подготовка, поддержка средств к существованию и т. д., что приводит к дублированию и невыделению капитала, поскольку регулирование предусматривает, что каждый субъект может получать выгоду только от одной программы.

С другой стороны, в настоящее время инфраструктура горных районов и районов проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкивается со многими трудностями и требует инвестиционного капитала; если населенным пунктам не будет разрешено конвертировать неиспользованный карьерный капитал в инвестиционный капитал, капитал не будет использован в полной мере.

Делегат Фам Тхи Кьеу (Дак Нонг). (Фото: Quochoi.vn).

Согласно действующим правилам, Народный совет провинции должен издать постановление, являющееся юридическим документом, устанавливающим принципы, критерии и нормы распределения средств для реализации национальных целевых программ. Если в процессе реализации бюджетное задание необходимо скорректировать, оно также должно быть скорректировано постановлением, являющимся юридическим документом, поэтому необходимо дождаться сессии Народного совета провинции.

Такие шаги окажут существенное влияние на ход реализации Национальных целевых программ. Делегаты также надеются, что Национальное собрание и правительство рассмотрят положения, позволяющие Народному комитету провинции согласовывать с Постоянным комитетом Народного совета провинции корректировку программ и докладывать о ней Народному совету провинции на ближайшем заседании для обеспечения своевременности.

Фам Зуй

Источник