Представить Национальному собранию ряд практических мер по снижению медицинской нагрузки на население

Утром 17 ноября министр здравоохранения Дао Хун Лань по поручению премьер-министра представил Национальному собранию проект резолюции о ряде прорывных механизмов и политик, направленных на усиление работы по защите, заботе и улучшению здоровья людей.

От бесплатных медицинских осмотров до 100% субсидий

На встрече министр Дао Хун Лань заявил, что проект резолюции разработан на основе раздела 1 части IV постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о прорывных решениях в сфере здравоохранения с учетом положений Закона о принятии законодательных актов 2025 года (с изменениями и дополнениями). На этой основе правительство представит Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о новых механизмах и политике, направленных на создание правового коридора для реализации.

Одним из важных направлений является комплекс мер по сокращению медицинских расходов населения. Согласно предложению, с 2026 года гражданам будут предоставляться бесплатные периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год в соответствии с каждой группой субъектов и приоритетной дорожной картой. Это новая политика партии, которая должна быть специально регламентирована Национальной Ассамблеей для обеспечения ее законности и соответствия полномочиям, предусмотренным статьей 5 Закона об организации Национальной Ассамблеи.

Правительство также предложило дорожную карту бесплатной госпитализации на базовом уровне в рамках медицинского страхования с учётом условий социально-экономического развития. Кроме того, предлагается провести пилотную диверсификацию программ медицинского страхования и разработать дополнительное медицинское страхование в соответствии с потребностями населения. Эти положения в настоящее время не включены в Закон о медицинском страховании и должны быть уточнены Национальной ассамблеей.

Что касается политики оплаты труда и пособий для медицинского персонала , министр Дао Хун Лань подчеркнул, что она осуществляется в духе резолюции 72-NQ/TW. Соответственно, правительство пока не предлагало распространить её на другие конкретные группы, а сосредоточилось на регулировании режима для субъектов, чётко указанных в резолюции, и одновременно поручило правительству предоставить подробные инструкции.

Что касается группы по вопросам политики в области специализированной подготовки в сфере здравоохранения, правительство предложило добавить положения о специализированной последипломной подготовке в национальной системе образования, находящейся в ведении Министерства здравоохранения. Эти положения будут включены в проекты Закона об образовании (с поправками) и Закона о высшем образовании (с поправками), которые представляются в Национальное собрание на этой сессии.

В отношении земельной, налоговой и финансовой политики правительство предлагает разрешить компетентным органам рассматривать возможность перевода других типов земель в земли, предназначенные для нужд здравоохранения, без корректировки планов землепользования. Это предложение направлено на реализацию положений Резолюции 72-NQ/TW о содействии развитию инфраструктуры здравоохранения.

В целях обеспечения сроков подготовки методических документов и условий для их реализации Правительство предлагает ввести Постановление в действие с 1 января 2026 года.

Уточнение содержания «бесплатного больничного обслуживания на базовом уровне» в проекте резолюции

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что, исходя из Закона об обнародовании правовых документов и срочности принятия резолюции, комитет согласен с предложением правительства представить резолюцию Национальной ассамблее для обнародования в соответствии с сокращенной процедурой.

Председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь. Фото: Фам Тханг

Что касается пункта 1 о периодических медицинских осмотрах или бесплатном скрининге не реже одного раза в год, начиная с 2026 года, Комитет считает, что это содержание напрямую связано с мероприятиями по профилактике заболеваний. Поэтому большинство мнений предлагает перенести это содержание в проект Закона о профилактике заболеваний (рассмотрен и одобрен на 10-й сессии), в котором следует четко определить механизм финансирования, субъекты применения, приоритетные направления и сроки реализации, а также поручить Правительству предоставить подробные инструкции.

В некоторых комментариях предлагалось сохранить это содержание в проекте резолюции. В то же время Комитет отметил, что для обеспечения ясности следует рассмотреть возможность замены фразы «приоритетная дорожная карта» на «в соответствии с дорожной картой и приоритетными целевыми группами».

Что касается пункта 2, регулирующего политику освобождения от платы за больничное обслуживание, Комитет заявил, что его содержание связано только с изменением политики для участников медицинского страхования, реализация которой, как ожидается, будет осуществляться в соответствии с дорожной картой на период с 2027 по 2030 год, с 100% покрытием расходов на медицинское обследование и лечение в рамках медицинского страхования. Большинство мнений сочло, что в пункте 2 необходимо лишь определить принципы, поручить Правительству изучить и представить на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи поправки к Закону о медицинском страховании в 2026 году, а также добавить эту задачу в статью 6 проекта постановления.

Кроме того, Комитет просил правительство разъяснить содержание «бесплатных больничных сборов на базовом уровне» в рамках льгот по медицинскому страхованию и определить, сравнивается ли увеличение льгот с базовым уровнем или на каком уровне, чтобы обеспечить последовательность и прозрачность в реализации.

Источник: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm