Крупная лесная плантация — вид из Куангниня: препятствия в политике поддержки (часть 2)

Реализация политики по расширению крупных лесозаготовительных площадей по-прежнему сопряжена со многими трудностями.

Множество проблем в процессе внедрения

Семья г-на Чиу Сан Хень из деревни Кхе Ман, коммуны Дон Дак (Ба Че) в настоящее время выращивает 0,5 га дои и 0,4 га лима. Он рассказал, что, когда руководство коммуны поощряло и поощряло посадку больших лесных массивов, его семья активно регистрировала и сажала деревья. Однако он поделился своими опасениями: «Семья также очень хочет выращивать краткосрочные деревья, потому что они приносят быстрый доход, но посадка деревьев дои занимает много времени, чтобы собрать урожай. В районе выращивания дои семьи есть много деревьев, которые были посажены в течение 7 лет, но еще не видели плодов, чтобы собрать урожай; деревья лим требуют еще больше времени».

Г-н Чиу Сан Хэн пригласил журналистов газеты Ethnic and Development посетить большую лесную плантацию своей семьи.

Размышляя о трудностях и препятствиях при посадке крупных лесных массивов, г-н Бан Ван Ви, глава деревни Кхе Фыонг, коммуны Китхуонг (город Халонг), также сказал: «Политика правильная, но при ее реализации домохозяйства столкнулись со многими трудностями, особенно при предоставлении информации о контрактах на закупку семян, расценках и происхождении саженцев для подготовки документов для запроса поддержки».

«Сначала многие домохозяйства с нетерпением ждали регистрации для посадки, поскольку им оказывалась поддержка в виде саженцев, но при заполнении заявки возникло много проблем, поэтому многие домохозяйства отказались. Обычно люди по-прежнему получают саженцы из знакомых им мест в округе, растения по-прежнему хорошо растут, но поскольку нет договора купли-продажи, цены, происхождения, они не имеют права подавать заявку. Мы действительно хотим создать гибкие условия в требованиях к поставщику семян, чтобы людям было легче получить поддержку в виде семян», — сказал г-н Вай.

Г-н Бан Ван Ви рассказал журналистам о трудностях, связанных с реализацией политики посадки крупных лесных массивов.

Помимо вышеперечисленных причин, в действительности мобилизация людей для участия в посадке крупных лесных массивов не является выгодной из-за ограниченной осведомленности и уровня образования. На протяжении поколений домохозяйства в этих районах привыкли выращивать традиционные деревья, такие как акация, и не были заинтересованы в изменении структуры посевов и посадке крупных лесных массивов. Для реализации резолюции о крупных лесных плантациях местным чиновникам пришлось приложить немало усилий для ее пропаганды и мобилизации, а также оказания поддержки людям в выполнении административных процедур.

Необходимость корректировки политического механизма

Донглам — горная коммуна города Халонг, где проживает 98% народа дао, экономика в основном зависит от сельского хозяйства и лесного хозяйства. В 2021–2023 годах в рамках реализации резолюции 337/NQ-HDND была оказана поддержка 34 домохозяйствам общей площадью 88 гектаров, сумма поддержки составила 1 126 млн донгов.

Г-н Ву Тхань Туан, председатель Народного комитета коммуны Донглам, сказал: Чиновники коммуны должны быть теми, кто принимает этапы подтверждения площади земли, саженцев и площади посаженного леса. Хотя принятие крупных территорий затруднено, чиновников не так много, квалификация людей низкая, их мышление консервативно, и они по-прежнему полагаются на должностных лиц коммуны в вопросах подготовки платежных документов, поэтому коммуна по-прежнему сталкивается со многими трудностями.

Согласно Резолюции 337/2021/NQ-HDND от 24 марта 2021 года об определении ряда конкретных политик для устойчивого развития лесного хозяйства в провинции Куангнинь (Резолюция 337), пилотная поддержка семян и кредитов применяется только в 3 населенных пунктах (район Ба Че и город Халонг, а также часть города Камфа); Бенефициарами политики поддержки являются только домохозяйства и отдельные лица, а не поддерживающие коммерческие организации; Уровень поддержки семенами составляет 15 млн донгов/га (необходимо наличие договора на поставку семян); Уровень кредита, выдаваемого через банк социальной политики, составляет 20 млн/га, но не более 200 млн донгов на домохозяйство.

«Есть некоторые типы саженцев в соответствии со списком крупных пород древесины и местных деревьев, выпущенным Резолюцией 337, очень сложно найти поставщика саженцев, которые соответствуют правилам, например, имбирь и сандаловое дерево. Мы надеемся, что будут внесены изменения в правила по поддерживаемым документам, такие как сокращение этапов приемки, и правила по поставщикам семян простым и практичным способом, который местные жители реализуют», - сказал г-н Ву Тхань Туан, председатель Народного комитета коммуны Донглам.

Масштабная кампания по посадке древесного леса в деревне Кай, коммуна Донглам

В коммуне Дон Дак, округ Ба Че, с 2021 года реализуется масштабная посадка древесного леса. Соответственно, в 2021 и 2022 годах в населенном пункте в основном высаживалась корица, площадь которой на данный момент достигла около 600 гектаров; В 2023 году вся коммуна посадит 13 гектаров лима, 18 гектаров дои... По словам лидера Народного комитета коммуны, в настоящее время в Дон Даке работают 2 кадастровых инспектора, отвечающих за посадку крупных лесных массивов. При такой большой территории, даже несмотря на то, что нам пришлось привлечь должностных лиц из фермерской ассоциации, женской ассоциации и временных должностных лиц для оказания помощи в оценке и полевом осмотре, это все равно заняло два месяца.

«Нам также приходится привлекать местных лесничих, чтобы они координировали работу со всеми бригадами и направляли их в разграничении участков. На самом деле, все еще сложно организовать персонал для проведения процесса оценки, документов много», — сказал г-н Триеу Куи Лау, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дон Дак.

Известно, что район Баче является местом с крупнейшими лесными массивами в провинции Куангнинь. Общая площадь крупных лесных насаждений и насаждений местных деревьев составляет около 2687 гектаров. По словам г-на Кхиеу Ань Ту, заместителя председателя Народного комитета района Ба Че, посадка больших лесных массивов в Ба Че несоизмерима с потенциалом земли и почвы. Однако сложность заключается в том, что цикл лесонасаждения с использованием крупных деревьев является долгосрочным, по крайней мере, более 10 лет, даже 70 лет, поэтому очень сложно мобилизовать людей для участия, в то время как удельная стоимость лесонасаждения низкая, поэтому люди не особо заинтересованы.

Г-н Ту сказал, что Резолюция 337 в основном поддерживает домохозяйства в ее реализации, но не существует политики поддержки или затрат для субъектов, связанных с реализацией крупных лесных плантаций; Отсутствует политика привлечения кооперативов, кооперативных групп и подразделений к участию в посадке крупных лесных массивов; Реализация поддержки осуществляется только в пилотных моделях, поэтому реализация идеи посадки больших лесов в районе, а также во всей провинции Куангнинь незначительна; В настоящее время на посевных площадях появляется ряд вредителей и болезней... Это трудности и проблемы, которые необходимо решить в ближайшем будущем.

Фактически, после более чем 3 лет реализации резолюции 337 и люди, и власти столкнулись со множеством трудностей при осуществлении крупномасштабных лесопосадок. Примечательно, что эти трудности были услышаны и приняты лидерами провинции Куангнинь, а также властями…; Соответственно, соответствующие органы также предлагают скорректировать механизмы и политику, чтобы они больше соответствовали действительности...

Устранение трудностей при реализации крупных лесопосадок

Источник: https://baodantoc.vn/trong-rung-go-lon-nhin-tu-quang-ninh-vuong-mac-trong-chinh-sach-ho-tro-bai-2-1720004604729.htm