Приграничные школы: нужны специальные механизмы, мобилизуйте все население

(Chinhphu.vn) – 18 июля 2025 года Политбюро опубликовало Уведомление № 81-TB/TW о политике строительства начальных и средних школ-интернатов в 248 приграничных коммунах (Уведомление № 81). Это стратегическое решение, имеющее долгосрочное значение для образования и развития в отдалённых районах, а также связанное с национальной обороной, безопасностью и этнической политикой.

Пилотное строительство 100 школ в 2025 году

В объявлении № 81 четко указано, что в 2025 году в пилотном порядке будет построено или отремонтировано 100 новых школ, причем завершить их строительство планируется не позднее начала нового учебного года.

Это будут образцовые школы, которые в течение следующих 2-3 лет будут использованы в качестве образца для тиражирования во всех 248 приграничных коммунах. Школы должны обеспечить абсолютную безопасность учащихся и преподавателей, а также соответствовать синхронным техническим стандартам, размерам территории, учебным помещениям, жилым помещениям, а также физическим и психологическим условиям.

20 июля 2025 года премьер-министр в официальном депеше № 6725/VPCP-KGVX поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти срочно принять меры.

Министр Дао Нгок Зунг: Каждая равнинная провинция может «спонсировать» несколько школ в приграничной зоне — от материальной поддержки и предоставления учебных материалов до организации культурных обменов.

По словам министра по делам национальных меньшинств и религий Дао Нгок Зунга: «Политика ясна, главное — реализовать её быстро и синхронно, мобилизовав все силы всей политической системы на каждого гражданина». Согласно указанию премьер-министра, реализация программы должна быть гибкой, с учётом накопленного опыта и постепенным расширением, чтобы обеспечить полное завершение программы. На первом этапе необходимо сосредоточить все усилия на завершении строительства 100 ключевых школ, выделенных из государственного бюджета, в установленные сроки, обеспечивая при этом качество строительства и устойчивую эффективность эксплуатации.

Децентрализуйте власть, поощряйте людей к объединению

Одним из важных «узких мест» является вопрос земельного фонда. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды играет руководящую роль, но необходимо делегировать конкретные полномочия на места, поскольку они хорошо понимают особенности местности, земельную ситуацию и удобны для мобилизации людей.

Министр Дао Нгок Зунг привел в пример провинцию Дьенбьен, где люди были готовы пожертвовать больше земли под строительство школ, понимая долгосрочную выгоду для своих детей. Из первоначальных 5 гектаров местные жители добровольно пожертвовали ещё 5, доведя общую площадь до 10 гектаров. Это свидетельствует об эффективности политики, проводимой с согласия народа.

Специальный механизм — решение для ускорения прогресса

По словам министра Дао Нгок Зунга, в условиях неотложной необходимости достижения прогресса необходимо разработать конкретные механизмы. В частности, такие как гибкие формы торгов, назначение подрядчиков, прямое распределение работ на условиях, обеспечивающих прозрачность, публичность и тщательный надзор, при одновременном предоставлении местным органам власти инициативы в процессе реализации.

Кроме того, в труднодоступных приграничных районах возможно привлечение крупных корпораций и предприятий, обладающих финансовыми и техническими возможностями, или военных и полицейских подразделений – сил, имеющих большой опыт строительства в условиях высокогорья и сложных условий. Кроме того, необходимо мобилизовать филантропов и общественные организации, готовых сопровождать и оказывать спонсорскую помощь, способствуя разделению нагрузки с государственным бюджетом на развитие образования в приграничных районах.

Строительство школ в приграничных коммунах не только обеспечивает право на образование для детей из неблагополучных районов, но и способствует укреплению сердец и умов людей, а также устойчивому развитию приграничных районов страны.

Проект школы: 5 функциональных зон, минимум около 5 гектаров земли

Для удовлетворения практических потребностей приграничных коммун каждой школе требуется не менее 5 гектаров земли, что позволит организовать пять основных функциональных блоков с научной и синхронной организацией. В частности, сюда входят: учебная зона с классной комнатой, рассчитанной не менее чем на 1000 учащихся; общежитие для проживания учащихся; общие жилые помещения, такие как столовая, игровая площадка, спортивная площадка, бассейн и пространство для проведения культурных и художественных мероприятий; социальное жилье для учителей; а также другие вспомогательные объекты, обеспечивающие долгосрочные условия обучения и проживания.

Кроме того, общий дизайн школы должен быть синхронным, разумно распределенным между функциональными блоками и в то же время гибким, соответствующим рельефу местности, образу жизни и культуре каждого региона. Центральное правительство выпускает лишь базовые шаблоны дизайна в качестве руководства, а конкретная реализация должна быть оставлена на усмотрение местных органов власти в соответствии с географическими и социальными реалиями каждого места. Например, у монгольских и тайских народов разные образ жизни и занятия, поэтому нельзя применять одну и ту же модель школы. Аналогично, в горных районах необходимо максимально использовать преимущества естественного рельефа, избегая выравнивания поверхности, которое нарушает экосистему и увеличивает инвестиционные затраты.

Управление школой: не только строительство, но и поддержание

«Мы не можем допустить ситуации, когда школа построена, но не имеет учеников или не может продолжать свою деятельность», — заявил министр Дао Нгок Зунг. Минимальная численность учащихся в таких школах должна составлять около 1000 человек, а система образования должна быть организована по системе «межуровневое обучение — полупансион — пансион». Эксплуатационные вопросы, особенно расходы на электроэнергию, водоснабжение, питание, содержание обслуживающего персонала и т.д., представляют собой серьёзную проблему в бедных коммунах и неблагополучных районах.

В настоящее время государство предоставляет лишь незначительную поддержку (например, обеды), а большая часть питания по-прежнему предоставляется в виде «пансионных обедов» — родители организуют их сами или вносят свой вклад. Без своевременной поддержки школы могут легко оказаться «замороженными» после непродолжительного периода работы.

Заметной инициативой министра является установление побратимских связей между школами равнинных провинций и горных районов. Каждая равнинная провинция может оказывать «спонсорскую» поддержку нескольким приграничным школам – от материальной поддержки и предоставления учебных материалов до организации культурных обменов. Благодаря этому учащиеся равнинных провинций смогут лучше узнать жизнь горных народов, и наоборот, что позволит укрепить связи между регионами и воспитать дух национального единства ещё со школьной скамьи.

Сон Хао

Источник: https://baochinhphu.vn/truong-hoc-vung-bien-can-co-che-dac-thu-huy-dong-toan-dan-102250729075116438.htm