Доктор Нгуен Си Зунг: Если не будет успешных корпораций, куда Вьетнам может обратиться, чтобы «стать драконом»?

Почему после выдающихся достижений, которые привели к появлению таких «азиатских драконов», как Сингапур и Южная Корея, ни одна страна третьего мира не смогла успешно подняться до уровня первого мира?

После многих лет изучения путей развития стран доктор Нгуен Си Зунг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания , пришел к выводу, что британо-американская модель регулирующего государства или модель социального обеспечения в Северной Европе, хотя и оказалась весьма успешной в некоторых странах, также привела к тому, что многие страны застряли на месте и не смогли стать развитыми странами.

Он считает, что модель государства развития успешно зарекомендовала себя в Северо-Восточной Азии, а также была успешно применена в одной из стран Юго-Восточной Азии, Сингапуре, и может стать подходящим образцом для Вьетнама. «Похоже, институциональная модель развития каждой страны зависит не только от воли лидера, но и в значительной степени от традиций и культуры. Политическая культура, культура управления, культура взаимодействия между людьми и правительством, нормы, ценности вьетнамского народа, чем мы готовы пожертвовать — всё это важные основы для выбора институциональной модели», — поделился г-н Зунг.

Важным событием стал первый визит премьер-министра Фам Минь Чиня в Сингапур в новой должности, открывающий мероприятия, посвященные 50-летию дипломатических отношений и 10-летию стратегического партнерства между двумя странами. В связи с этим я хотел бы взять у него интервью об опыте, который Вьетнам может перенять у Сингапура – единственной развитой страны Юго-Восточной Азии, которая имеет очень большой экономический разрыв с другими странами. Если говорить об изучении опыта Сингапура, то, прежде всего, стоит усвоить урок выбора институциональной модели экономического развития, соответствующей культуре, традициям и историческим условиям. Ведь, по-видимому, институциональная модель развития каждой страны зависит не только от воли лидеров, но и во многом от традиций и культуры. Политическая культура, культура управления, культура взаимодействия народа и власти, нормы, ценности вьетнамского народа, наши готовности пожертвовать – все это важные основы для выбора институциональной модели.

В мире существует множество успешных моделей развития. Многие страны следуют модели регулирующего государства, оценивающего рынок по западному образцу, но одни страны добиваются успеха, другие – нет. Эта модель очень успешна в Великобритании, США, Австралии, Канаде, Новой Зеландии… но почему же только эти страны добились успеха, в то время как многие страны третьего мира, следуя этой модели, не могут достичь уровня стран первого мира? Британско-американская модель хороша, но, возможно, она подходит только для Великобритании и США… Или модель государства социального обеспечения, которая успешна в странах Северной Европы: Дании, Швеции, Финляндии… но не более успешна. Страны Южной Европы не добились успеха, следуя этой модели, поскольку скандинавская культура «знать достаточно» является основой её успеха. Возвращаясь к опыту Сингапура, можно сказать, что они выбрали модель государства развития. Эта модель – модель экономического развития, управляемого государством, а не модель свободного рынка, как западная модель. Сингапур добился успеха с этой моделью и, по сути, поднялся до уровня стран первого мира. Эта модель, на мой взгляд, подходит для сингапурской культуры. Так в чём же сходство между сингапурской и вьетнамской культурами?

Действительно, Вьетнам и Сингапур расположены в Юго-Восточной Азии, но их культурные основы ближе к Северо-Восточной Азии. К экономикам с культурными основами Северо-Восточной Азии относятся Япония, Южная Корея, Северная Корея, материковый Китай, Тайвань (Китай), Сингапур и Вьетнам. Из этих семи экономик пять следовали модели государства развития и добились успеха. Вьетнам действительно провёл довольно серьёзные реформы, следуя этой модели, хотя теоретическая база ещё не сформирована, мы развиваем рынок, но управленческая роль государства высоко ценится. Вторым фактором, способствующим развитию Сингапура, который следует отметить, является элитная команда государственных служащих. Эта команда, пожалуй, является важнейшей основой для государства, способного ориентировать и возглавлять развитие. Страны с культурой Северо-Восточной Азии часто имеют элитные команды государственных служащих благодаря своим традициям академического превосходства. Здесь необходимо обратиться к опыту Сингапура в подборе и оценке команды, чтобы Вьетнам мог быстро сформировать такую профессиональную команду государственных служащих. В любой экономике, особенно в рамках модели государства развития, если вы хотите иметь сильное государство, необходим мощный аппарат. Мировая история это доказала. Книга Фрэнсиса Фукуямы «Политический порядок и политический упадок» ясно продемонстрировала, что на протяжении всей истории развития человечества любая сильная страна должна иметь профессиональный и талантливый аппарат. В Сингапуре, Японии, Южной Корее и Китае очень профессиональная государственная служба, и талантливые кадры отбираются по академическим квалификациям, а не по родственным связям или кланам.

Помимо выбора институциональной модели, чему ещё мы можем научиться у Сингапура? Сингапур — страна с системой образования мирового класса, где образование ценится и вкладывается в него значительные средства. Они считают образование основой развития, не только экономического, но и всестороннего. Образование также является основой отбора талантливых кадров для системы государственной службы. Далее следует отметить их особую особенность: почти всё богатство Сингапура находится за пределами страны. Кто в последние годы стал крупнейшим инвестором во Вьетнаме? Сингапур! Стоит обратить внимание на возможности за рубежом и воспользоваться ими.

Сингапур — очень удобное место для ведения бизнеса. Многие вьетнамские стартапы открыли там компании. Почему? Потому что процедуры быстрые, затраты незначительные, и всё прозрачно. В этом плане государство схоже с моделью государственного регулирования: оно уделяет большое внимание созданию благоприятной среды. С одной стороны, оно инвестирует за рубежом, с другой — привлекает иностранцев вести бизнес в Сингапуре, в высокодоходных сегментах, требующих большого интеллекта и технологий. Именно поэтому небольшая страна обладает огромным потенциалом для привлечения талантливых специалистов.

Некоторые утверждают, что модель государства развития оказалась успешной только в Южной Корее, Японии и других странах, поскольку в прошлом у них было множество преимуществ для её внедрения, но Вьетнаму будет очень сложно реализовать её, когда мы глубоко интегрируемся в мировую экономику. В условиях открытой экономики и множества соглашений о свободной торговле, как сегодня, продвижение модели государства развития действительно стало сложнее, чем раньше. Китай — успешная страна, хотя он лишь недавно начал следовать модели государства развития. Китайское правительство активно поддерживает компании, развивающие цифровые технологии , искусственный интеллект, чистую энергетику и т.д. Более того, другие страны также жаловались на защиту Китаем отечественного бизнеса, но они не сделали ничего большего, поскольку им по-прежнему нужны китайский рынок и товары. Вьетнаму, конечно, трудно достичь таких результатов, но вполне возможно продвигать индустриализацию в соответствии с собственным курсом. Прежде всего, следует помнить, что за всеми выдающимися достижениями и прорывами стоит государство. Не будьте наивны в отношении западных деклараций вроде «маленькое государство, большое общество» или «лучшее государство — то, которое меньше всего управляет». В своей книге «Инициирующее государство» профессор Мариана Маццукато убедительно продемонстрировала, что, по сути, все прорывы в экономическом развитии на Западе происходят при участии государства. Она отметила, что все технологические достижения, которые привели к появлению iPhone, стали результатом инвестиций правительства США – от Интернета и GPS до сенсорных экранов и виртуальных помощников...

Во-вторых, существует множество способов поддержки прорывных исследований. Например, инвестиции в национальную оборону и безопасность, а затем, когда появятся результаты, передача их гражданским лицам, поскольку нет соглашения, ограничивающего инвестиции в безопасность и оборону. Многие страны так поступают. В-третьих, хорошая команда государственных служащих всё равно сможет создать преимущества для развития страны. Способы есть, но главное — быть хорошим (смеётся), и тогда рано или поздно страна вернётся к хорошей системе государственного управления. Вы также упомянули факторы, которых Вьетнаму пока не хватает, чтобы стать «драконом»: помимо элитной команды государственных служащих, о которой говорилось выше, прорывных изобретений не так много. Чему мы можем научиться у Сингапура в плане продвижения инноваций? В Сингапур многие прорывные идеи приходят из-за рубежа, потому что вести бизнес там очень легко. Во-вторых, поскольку Сингапур — государство развития, его элитные государственные служащие знают, во что инвестировать, чтобы добиться прорывов. Что касается Вьетнама, очевидно, что у него есть много сильных сторон, которых, возможно, нет у Сингапура. Одна из них — талантливые вьетнамцы разбросаны по всему миру. Война и хаос стали причиной расселения вьетнамцев по всему миру. В удаче есть несчастье, в несчастье есть счастье, это расселение расширило обширное пространство существования вьетнамского народа. По многим источникам данных, около 5 миллионов вьетнамцев проживают в 130 странах и территориях по всему миру. Для сравнения, население Сингапура составляет всего более 5 миллионов человек. Вьетнамцы, живущие и работающие за границей, ежегодно отправляют миллиарды долларов денежных переводов (в 2022 году денежные переводы во Вьетнам составили 19 миллиардов долларов США - PV). Но мы можем измерить только деньги, а не идеи. Многие вьетнамцы работают в очень крупных компаниях, некоторые из которых являются мировыми лидерами в области технологий, и им необходимо создать условия для того, чтобы идеи приходили обратно в таком же объеме, как и денежные переводы.

С другой стороны, необходимо также создать условия для вьетнамских стартапов. Начать бизнес во Вьетнаме всё ещё сложнее, поэтому многие едут в Сингапур, чтобы открыть компании (смеётся). Поэтому необходимо создать условия. Возможно, в сфере стартапов должен быть пилотный механизм, подобный механизму «песочницы», который предлагает Хошимин. То есть, в рамках «песочницы» город может запустить пилотный проект, и если пилотный проект окажется успешным, он будет расширен по всей стране, если же он не будет успешным, то не будет иметь масштабного влияния. Если же пилотный проект будет запущен, то, согласно действующему законодательству, никаких проверок, аудитов или расследований не будет. Многие цели, к которым стремится стартап, слишком новы, и если пилотный проект не будет запущён, но должен будет соответствовать тому или иному закону, то сделать что-либо практически невозможно.

Одной из особенностей модели государства развития является то, что государство разрабатывает программу индустриализации и активно вмешивается в её реализацию. Опыт других стран также показывает, что для успеха этой модели необходимы крупные корпорации, особенно в промышленном секторе. Вы как-то упомянули, что производство автомобилей г-ном Фам Нят Выонгом может стать правильным направлением. Можно ли ожидать появления таких предприятий? На самом деле, если мы хотим, чтобы VinFast добился успеха, нам, вероятно, необходима государственная поддержка. По сравнению с «гигантами», которые существовали сотни лет, даже будучи устаревшими, как может конкурировать компания, чьи основные технологии также требуют инвестиций и больших денег? Проще говоря: заставлять новорождённого ребёнка соревноваться с сильным мужчиной нечестно, а несправедливо. Или как боксёр-лёгкосечник может честно конкурировать с боксёром-тяжеловесом? Итак, если мы хотим, чтобы VinFast вышел на мировой рынок и конкурировал, без создания условий и поддержки со стороны государства это, очевидно, будет очень сложно. А когда же экономика без крупных промышленных компаний «превратится в дракона, превратится в тигра»?

Выручка японской автомобильной компании, такой как Toyota, в какой-то момент равнялась ВВП Вьетнама, достигая сотен миллиардов долларов. Без таких компаний, как мы смогли бы стать страной с высоким уровнем дохода? Сложность в том, что поддержка VinFast без опоры на институциональную структуру государства развития легко может привести к предвзятости или клановости. Очевидно, что выбор модели государства развития здесь очень важен. В противном случае бизнес столкнется с множеством трудностей. Это половина проблемы. А вторая половина заключается в том, что для бизнеса было бы лучше, если бы многие вьетнамцы могли поддержать его и разделить его успех. Если мы не будем осторожны, мы легко разделим горечь и горечь войны, трудности, но трудно разделить выдающиеся успехи наших соотечественников. Только подумайте, если нет мощных корпораций, куда Вьетнаму стремиться «превратиться в дракона»? Как вы оцениваете возможность Вьетнама стать развитым государством по сравнению с другими развивающимися странами? У Вьетнама есть огромное преимущество. Если институциональная модель будет выбрана правильно и четко. Среди стран, стремящихся стать «драконом» и подняться в первый мир, Вьетнам — одна из стран с огромными возможностями. В XX веке Япония, Сингапур, Южная Корея и Тайвань, а также страны Европы и Америки достигли расцвета до этого, но появились ли ещё такие страны с тех пор? Нет, это непросто. Малайзия и многие другие страны, возможно, тоже развивались, но до уровня первого мира, как Сингапур или Южная Корея, им так и не удалось.

Похоже, Вьетнам — страна с культурой, ресурсами и людьми, способная так вырасти. Конечно, дело не в том, чтобы дожить до ветеранства (смеётся), но у Вьетнама есть прекрасная возможность. Спасибо!

Статья: Тай Транг

Фото: Вьет Хунг

Дизайн: Ву Нхат

Пульс рынка