Делегаты 1-го съезда партии города Хошимина, семестр 2025–2030 гг. — Фото: ХУУ ХАНЬ
Туой Тре побеседовал с доктором Нгуен Си Зунгом — членом Консультативного совета премьер-министра по вопросам политики, бывшим заместителем главы аппарата Национальной ассамблеи — о видении, проблемах и стратегических прорывах, которые необходимо осуществить этому мегаполису.
Г-н Зунг поделился тем, что Хошимин только что вступил в новую главу в истории своего развития, а первый съезд расширенного Хошимина является не только политическим событием, но и рассматривается как важная веха, определяющая будущее развитие Хошимина в частности и страны в целом.
Исторический поворотный момент: Хошимин официально стал городом
* Сэр, с учетом нового статуса после слияния, в чем состоит величайшее значение этого исторического события, выходящего за рамки обычного политического события?
— Этот съезд имеет значение, выходящее далеко за рамки обычного политического мероприятия. Он знаменует собой исторический поворотный момент: Хошимин официально превращается из центра страны в мегаполис, региональный город с населением 14 миллионов человек.
Город не только планирует собственный путь развития, но и рисует видение национального полюса роста — места, где в верхней части страны сходятся промышленность, финансы, услуги, морские порты и логистика.
Ключ к успеху — в управленческом мышлении. Мегаполисом невозможно управлять, используя старые модели и подходы, подходящие только для небольших административных единиц.
Хошимин должен функционировать как глобальные города, где данные, технологии и человеческий интеллект интегрированы в каждое решение.
Необходим эффективный, прозрачный, предсказуемый и быстро реагирующий аппарат, а также «умные» институты для мобилизации и распределения ресурсов.
И самое главное, это развитие должно быть инклюзивным и устойчивым, чтобы каждый, будь то в центре или на окраинах, будь то рабочие или бизнесмены, имел возможность пользоваться плодами общего процветания.
Можно сказать, что этот конгресс не только открывает новый путь и новую миссию для Хошимина, но и открывает новую модель развития Вьетнама в XXI веке. Если Хошимин сможет это сделать, Вьетнам получит модель азиатского мегаполиса — динамичного, цивилизованного и инклюзивного.
* Если вы считаете, что этот съезд станет поворотным моментом, который определит будущее развитие региона. Какие стратегические изменения вы прогнозируете в модели управления и социально -экономическом развитии?
— Да, это поворотный момент не только для Хошимина, но и для всего региона. Слияние трёх населённых пунктов открывает совершенно новое пространство для развития, требующее совершенно иного управленческого и экономического мышления.
Хошимину предстоит превратиться в мегаполис, управляемый данными, где все действия отслеживаются, прогнозируются и координируются с помощью технологий. Правительство станет ближе к людям, но в то же время более влиятельным и эффективным благодаря информационным системам в режиме реального времени.
С точки зрения экономического развития расширенный Хошимин больше не будет просто крупнейшим заводом и сервисным центром во Вьетнаме, а станет мировым полюсом роста — финансовым, инновационным и логистическим центром Юго-Восточной Азии.
Для этого городу необходимо предоставить большую автономию в вопросах бюджета, персонала и политики, особенно возможность привлекать международные таланты и инвесторов.
И, прежде всего, все решения в области развития должны быть ориентированы на людей. Мегаполис может выжить, только если он обеспечит инклюзивность и равенство.
Удобная транспортная развязка, доступное жилье, чистая окружающая среда и доступ к высококачественным услугам должны стать нормой планирования и управления.
У Хошимина есть возможность позиционировать себя не только как экономический локомотив, но и как образец комфортного для жизни города во Вьетнаме в будущем.
Д-Р НГУЕН СИ ДУНГВозможности приходят с большим давлением.
* Итак, по вашему мнению, каковы основные сильные стороны и проблемы, с которыми придется столкнуться Хошимину в ближайшие 5–10 лет, особенно в плане баланса между городским и промышленным развитием и защитой окружающей среды?
- Наибольшей силой расширенного города Хошимин является сочетание трех стратегических преимуществ: мощно развитый промышленный, сервисный и портовый центр; молодые, динамичные, творческие человеческие ресурсы и особое геополитическое положение, напрямую связанное с глобальной экономической сетью.
При наличии соответствующих специальных механизмов город может стать локомотивом двузначного роста, выведя Вьетнам в ряд развитых экономик.
Однако наряду с возможностями возникают и огромные проблемы. Быстрая урбанизация, развитие промышленности и постоянный рост населения могут создавать экстремальную нагрузку на окружающую среду, инфраструктуру и качество жизни.
По мере того, как пробки на дорогах становятся нормой, загрязнение воздуха ухудшается, а жилье становится недоступным, преимущества мегаполиса постепенно исчезают.
Поэтому важнейшей задачей на предстоящий период является поиск нового баланса между ростом и устойчивым развитием. Каждый проект, каждый промышленный парк, каждая политика планирования должны быть разработаны с учётом сокращения выбросов, энергосбережения и защиты окружающей среды.
Необходимо развивать экологичный общественный транспорт, поощрять экономику замкнутого цикла и гарантировать, что никто не останется в стороне от процесса урбанизации. Когда три фактора: экономика, окружающая среда и качество жизни будут сбалансированы, Хошимин действительно станет желанным мегаполисом.
* Как Хошимин может воспользоваться этой возможностью, чтобы стать моделью умного города, учитывая тенденцию цифровой трансформации, административной реформы и нетерриториального управления?
— Сейчас для Хошимина самое подходящее время для прорыва. Учитывая численность населения и сложность мегаполиса, он не может продолжать работать с бумажными документами и громоздкими процедурами. Город должен управляться на цифровой платформе, где данные и технологии — его основа.
Мы можем представить себе «городскую операционную систему», где все виды деятельности — от транспорта, здравоохранения, образования до государственных услуг — связаны и управляются в режиме реального времени.
Гражданам потребуется всего одна учётная запись для доступа ко всем государственным услугам. Руководители смогут контролировать ситуацию и мгновенно принимать решения на основе цифрового двойника всего города.
Административная реформа также должна полностью перейти от контролирующего мышления к обслуживающему. Принцип «молчание — это согласие» должен стать нормой, помогая людям и бизнесу извлекать максимальную выгоду из удобства и прозрачности.
А в рамках тенденции к отсутствию границ Хошимин может полностью установить прямые связи с другими мегаполисами региона, от Сингапура до Сеула, для обмена ресурсами, идеями и возможностями развития.
К этому времени город станет не только крупнейшим центром Вьетнама, но и частью динамичной, интегрированной и современной глобальной городской сети.
Люди сканируют документы в киоске государственных услуг (Центр государственных услуг администрации коммуны Кан-Зио, Хошимин), затем файл сохраняется в папке, нет необходимости распечатывать его и отправлять, как раньше. Фото: TTD
Ожидайте видения и смелости для инноваций
* Если вам придется выбирать направление своей деятельности после съезда, как вы думаете, какое направление Хошимину следует отдать приоритет?
Современный город должен прежде всего решить транспортную проблему. Если Хошимин решит завершить строительство метро, системы скоростного автобусного транспорта (BRT) и маршрутов «зелёного» общественного транспорта, люди смогут передвигаться быстрее, чище и удобнее. Когда движение будет бесперебойным, все остальные районы будут обеспечены.
В то же время необходимо разработать подходящую жилищную политику, чтобы каждый мог обосноваться. Город станет по-настоящему пригодным для жизни только тогда, когда рабочие, учителя, врачи и рабочие-мигранты смогут иметь собственное жильё.
Цифровая трансформация в сфере управления просто необходима. Двухуровневое правительство, работающее на основе открытых данных и принимающее быстрые и прозрачные решения, станет самым важным достижением этого срока. Если эти принципы будут реализованы до конца, новый Хошимин вступит в новую эпоху, где качество жизни, справедливость и эффективность управления будут развиваться одновременно.
* Чего вы ожидаете от поколения лидеров Хошимина, назначенных на этом историческом съезде?
— Я больше всего ожидаю от нового поколения лидеров их дальновидности и смелости к инновациям. Расширенный Хошимин — это не просто город большего размера, а мегаполис с совершенно иными масштабами, ролью и ответственностью.
Чтобы возглавить такой мегаполис, руководящей команде необходимо выйти за рамки традиционного административного управленческого мышления и перейти к стратегическому управленческому мышлению, глобальной интеграции и инклюзивному развитию.
Я ожидаю, что новые лидеры города осмелятся мыслить масштабно и действовать по-новому; смело экспериментировать с новыми моделями институтов, финансов, планирования и технологий, как это уже делали многие мегаполисы мира.
Что еще важнее, они должны иметь смелость брать на себя ответственность, быть готовыми взять на себя инициативу и ставить долгосрочные интересы города и страны выше всех местных расчетов.
Если это удастся сделать, то поколение лидеров, избранное на этом съезде, не только сделает Хошимин центральной движущей силой страны, но и выведет город на уровень мегаполиса, имеющего влияние в регионе и на карте мира.
* Доктор ФАН ХОНГ ХАЙ (секретарь партии, ректор Хошиминского промышленного университета):
Экономика знаний, стратегический прорыв
Слияние Хошимина с Биньзыонгом и Бариа-Вунгтау открывает новое пространство для развития современной, динамичной и потенциально суперурбанизированной территории Юго-Восточного региона.
Это поворотный момент для 1-го съезда партии города Хошимина (сессия 2025–2030 гг.) в плане определения стратегических прорывов, в которых экономика, основанная на знаниях, должна стать неотъемлемой опорой.
В этом контексте интеллектуальное сообщество, особенно в сферах образования, науки и технологий, должно быть признано авангардной силой в создании будущего.
Настало время создать конкретный механизм, позволяющий университетам обрести реальную автономию и непосредственно участвовать в экономическом, социальном и градостроительном развитии города.
С точки зрения высших учебных заведений, есть три ключевых предложения: во-первых, Хошимину необходимо создать модель развития, основанную на экономике знаний, где образование, наука и технологии будут тремя основополагающими столпами.
Благодаря крупнейшей в стране сети университетов и научно-исследовательских институтов, при условии их эффективного объединения, это станет движущей силой устойчивого роста.
Во-вторых, необходимо построить инновационную экосистему, тесно связывающую государство, школы и бизнес, и одновременно создать открытые механизмы преобразования знаний в продукты, технологии и решения, служащие обществу. Тогда Хошимин станет ведущим центром знаний в регионе.
В-третьих, интеллектуалы готовы сопровождать город в подготовке цифровых человеческих ресурсов, развитии высокотехнологичных отраслей, продвижении цифровой трансформации городов и решении проблем, связанных с экологией, социальной безопасностью и устойчивым развитием.
Чтобы реализовать это стремление, Хошимину необходима прорывная стратегия развития, четко определяющая его ведущую роль в регионе, синхронно инвестирующая в цифровую инфраструктуру, транспорт, возобновляемые источники энергии и внедряющая интеллектуальную модель городского управления, основанную на открытых данных, искусственном интеллекте и участии людей.
* Доктор Нгуен Чи Хьеу (эксперт по финансам и банковскому делу):
Для устойчивого развития Хошимина необходима хорошо сидящая «институциональная рубашка».
Слияние Хошимина с Биньзыонгом и Бариа-Вунгтау открывает беспрецедентно большое пространство для развития, знаменуя собой важный поворотный момент в процессе урбанизации Вьетнама.
Это редкая возможность сформировать мегаполис с численностью населения, экономическим масштабом и влиянием, сопоставимым с крупнейшими мировыми центрами.
Когда три наиболее динамично развивающихся экономических региона Юга объединятся, может быть сформирована городско-промышленно-сервисная экосистема глобального масштаба, что придаст новый импульс развитию страны.
Однако важно не то, насколько увеличится территория или численность населения, а соразмерны ли этому возможности управления и эксплуатации этого мегаполиса.
Слияние — это только первый шаг с точки зрения географии, в то время как культурная, социальная и модельная гармония развития требуют долгосрочного видения и тщательной подготовки.
Каждая местность имеет свою собственную идентичность, экономическую организацию и образ жизни, поэтому, если их не гармонизировать, эти различия могут стать препятствиями, а не объединенными преимуществами.
Самая сложная проблема заключается не в технической инфраструктуре, а в человеческой, в консенсусе и адаптации сообщества в новом общем пространстве.
Нынешняя инфраструктура региона по-прежнему не способна обеспечить жизнедеятельность мегаполиса. Такие проблемы, как пробки, наводнения, экология и транспорт, всё ещё остаются «волнами», делая качество жизни людей несоизмеримым с положением локомотива экономики.
Другими словами, нынешняя «рубашка» все еще слишком тесна по сравнению с новыми масштабами развития, и если мы быстро не завершим создание инфраструктуры и институтов, то рискуем создать гигантскую, но безжизненную городскую зону.
Ещё одна проблема — институциональное пространство и автономия. Несмотря на размеры мегаполиса, Хошимин по-прежнему ограничен централизованной политикой в области бюджета, налогообложения, планирования и инвестиций.
Без достаточно сильного конкретного механизма новому мегаполису будет трудно быть гибким в управлении, и он легко скатится в ситуацию «большого тела, но маленького механизма».
Поэтому, если этот район действительно хочет стать международным финансовым, промышленным и сервисным центром, необходимо в ближайшее время перестроить модель управления, четко децентрализовать ее и расширить полномочия городского правительства.
Первый съезд городского комитета партии Хошимина — это возможность для города определить своё будущее. На съезде необходимо не только обсудить цели развития, но, что ещё важнее, как управлять беспрецедентным мегаполисом, где тесно переплетены социально-экономические, политические и экологические проблемы.
Каждое решение в это время должно быть направлено на создание прочного фундамента перед ускорением, потому что «если мы пойдем слишком быстро без соответствующей подготовки, мы поставим телегу впереди лошади».
При надлежащей подготовке инфраструктуры, институтов и человеческих ресурсов город Хошимин может полностью стать региональным финансовым и портовым центром, что позволит Вьетнаму к 2045 году войти в группу высокоразвитых индустриальных стран.
Источник: https://tuoitre.vn/tp-hcm-voi-su-menh-mo-ra-mo-hinh-tang-truong-moi-20251014074946751.htm
Комментарий (0)