Туен Куанг эффективно использует двухуровневую модель государственного управления в сфере науки и технологий.

15 августа 2025 года рабочая делегация Министерства науки и технологий посетила Центр государственных административных услуг провинции Туенкуанг, районов Миньсуан и Милам, чтобы изучить ситуацию, зафиксировать результаты и одновременно устранить трудности и препятствия в реализации Резолюции 57/NQ-TW, Указа 132/2025/ND-CP и Указа 133/2025/ND-CP.

По словам г-на Нгуена Ван Хиена, заместителя директора Департамента науки и технологий провинции Туенкуанг , с 1 июля по 13 августа 2025 года в Департамент науки и технологий поступило 20 административных дел, в том числе 8 дел по научно-технической деятельности, 1 дело по стандартам качества, 10 дел по радиационной и ядерной безопасности и 1 дело по интеллектуальной собственности. Из них 10 дел были обработаны досрочно, остальные 10 дел рассматриваются в установленные сроки.

Информационная система по урегулированию административных процедур провинции завершена в целях внедрения двухуровневой модели организации местного самоуправления. Среднее время отклика системы составляет менее 2,5 секунд для каждого отдельного основного рабочего процесса, за исключением статистических и отчётных потоков; минимальное время отклика для всех операций на всей площадке составляет менее 30 секунд; система способна обрабатывать не менее 5000 одновременных обращений.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 1. — Рабочая делегация Министерства науки и технологий работала с Департаментом науки и технологий провинции Туенкуанг.

На встрече Департамент науки и технологий провинции Туенкуанг указал на некоторые трудности в области цифровой трансформации: ИТ-инфраструктура и оборудование во многих коммунах, образовавшихся после объединения, не отвечают требованиям; оборудование отсутствует и устарело; телекоммуникационная инфраструктура неадекватна, поскольку во многих деревнях нет мобильной связи или оптоволоконного интернета; ИТ-специалистов на местах по-прежнему не хватает; многие люди не имеют доступа к онлайн-услугам из-за ограниченного оборудования и навыков. Кроме того, некоторые программные системы и базы данных синхронизируются медленно, а порой даже перегружены и работают со сбоями.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 2. — Провинция Туенкуанг активно внедряет двухуровневую модель местного самоуправления, обеспечивая бесперебойную работу аппарата и более качественное обслуживание населения и предприятий.

Местные власти предложили Министерству науки и технологий организовать обучение персонала, отвечающего за цифровую трансформацию; предоставить руководство по модели синхронной информационной системы для центрального и местного уровней; выпустить руководящие принципы относительно должностей, связанных с цифровой трансформацией, в соответствии с Указом 179/2025/ND-CP; поручить телекоммуникационным предприятиям уделять первоочередное внимание работе в зонах слабого сигнала и оказывать поддержку жителям отдаленных районов в получении доступа к смартфонам и государственным онлайн-услугам.

В секторе почтовой связи и телекоммуникаций Туен Куанг сообщил, что существующее программное обеспечение для лицензирования частот всё ещё имеет множество недостатков: сложность внедрения, отсутствие подключения к Национальному порталу государственных услуг, низкая скорость обработки. Местный орган предложил Департаменту радиочастот организовать специализированное обучение и поддержку измерительного и испытательного оборудования для устранения нарушений.

Что касается деятельности в области науки, технологий и инноваций, провинция заявила, что финансирование по-прежнему ограничено (0,32–0,42% расходов местного бюджета в период 2022–2025 годов). Порядок обращения с научно -техническими активами после выполнения бюджетных задач по-прежнему неясен. Провинция рекомендует Министерству науки и технологий увеличить объём финансирования, предоставить чёткие инструкции по управлению активами и расширить механизмы поддержки местных научно-технических предприятий.

В области интеллектуальной собственности провинция просит Департамент интеллектуальной собственности предоставить подробные инструкции по регистрации географических указаний, сертификационных товарных знаков и коллективных товарных знаков.

В области стандартизации, метрологии и качества Департамент науки и технологий заявил, что многие действующие процедуры должны быть представлены председателю Народного комитета провинции для подписания и обнародования, что приводит к длительному времени обработки. Местные власти предложили Министерству изучить возможность передачи полномочий непосредственно Департаменту науки и технологий провинции для повышения уровня экспертизы, оперативности и снижения нагрузки на Народный комитет провинции.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 3. — Делегация Министерства науки и технологий поддержала повышение эффективности двухуровневой модели местного самоуправления в сфере науки и технологий в Центре услуг государственного управления провинции Туенкуанг.

Делегация Министерства науки и технологий высоко оценила инициативный и ответственный дух провинции Туенкуанг и в то же время одобрила ряд рекомендаций, таких как: выпуск списка государственных услуг по трудоустройству с использованием государственного бюджета в сфере науки и технологий; установление единых экономических и технических норм для местных органов власти; разработка специализированных программ обучения для должностных лиц по управлению технологиями, инновациям и рынку науки и технологий; совершенствование и внесение изменений в Указ 133/2025/ND-CP в направлении большей децентрализации на местах.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 4. — Люди принимают участие в опросе в Центре услуг государственного управления провинции Туенкуанг.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 5. — Рабочая группа Министерства науки и технологий разъяснила людям, как пользоваться онлайн-государственными услугами и утилитами цифровой трансформации.

В ближайшее время Туенкуанг продолжит уделять особое внимание преодолению институциональных, инфраструктурных, кадровых и финансовых ограничений для цифровой трансформации; инвестирует в модернизацию инфраструктуры цифровых данных, развертывание интеграционных платформ, обмен данными на уровне провинции, создание центров интеграции данных и интеллектуальных систем мониторинга и управления. Провинция также стремится обеспечить 100% деревень электроэнергией, мобильную связь и интернет, расширить сеть 5G и обеспечить доступ населения к современным телекоммуникационным услугам.

Рабочая группа отметила, обсудила и решила множество проблем и препятствий в рамках своих полномочий, а также обратилась к провинции с просьбой в ближайшее время разработать план развития 5G. Представители Департамента телекоммуникаций и Департамента радиочастот также работали с местными властями, поддерживая рекомендации, связанные с управлением частотами, телекоммуникационной инфраструктурой и устранением просадок сигнала и пробелов.

Рекомендации и решения, взятые из практики провинции Туенкуанг, помогут Министерству науки и технологий продолжить анализ и совершенствование институтов, выпустить конкретные инструкции и оказать поддержку населенным пунктам для эффективного использования двухуровневой модели местного самоуправления, более качественного обслуживания населения и предприятий.