Применение науки и технологий для разрешения жалоб и доносов

Содействовать применению информационных технологий в управлении приемом граждан.

В отчете правительства о приеме и рассмотрении административных жалоб и заявлений граждан (KNTC) за 2024 год указано, что административные органы обработали 327 677/334 878 поступивших заявлений; 256 550 заявлений подлежат рассмотрению, в том числе 38 929 жалоб и 20 409 заявлений; в их ведении находится 24 969 дел KNTC.

Согласно оценке Комиссии по законодательству Национальной ассамблеи, количество обращений, подлежащих рассмотрению в 2024 году, в министерствах и ведомствах составляет 52,1%, в Государственной инспекции – 34,4%, а в 45/63 населённых пунктах – 85,1%. Правительству предлагается разъяснить причины, по которым количество обращений, не подлежащих рассмотрению, в центральных министерствах и ведомствах, особенно в Государственной инспекции, значительно выше, чем в населённых пунктах.

Г-жа Ле Тхи Нга, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи , подняла этот вопрос: «Обоснованные жалобы составили 18%, обоснованные доносы – 37,4%. Это свидетельствует о неудовлетворительном качестве административной работы учреждений, принимающих жалобы граждан. Поэтому необходимо улучшить качество работы этих учреждений».

По словам г-жи Нга, при поступлении жалобы люди часто делают ксерокопии множества заявлений для отправки в агентства. Поэтому необходимо обрабатывать жалобы с помощью единого программного обеспечения по всей стране, чтобы фильтровать дубликаты заявлений и знать, какие заявления решены, какие находятся в процессе решения и на какой стадии.

Проблема, поднятая г-жой Нга, не нова. В настоящее время в некоторых населённых пунктах применяется программное обеспечение для обработки жалоб и заявлений. Например, Народный комитет города Хошимин недавно запустил и внедрил систему управления жалобами для повышения эффективности обработки и разрешения жалоб и заявлений в городе. В провинции Биньтхуан также используется программное обеспечение для управления жалобами для упрощения работы с жалобами и заявлениями.

Город Дананг издал Решение № 2609 об утверждении Правил управления и использования программного обеспечения системы баз данных для управления приемом граждан, обработки петиций, разрешения жалоб, рекомендаций и размышлений в городе Дананг.

Однако проблема заключается в подключении к базе данных, чтобы знать «путь» петиций. Какие петиции были решены, какие находятся в процессе решения, насколько они решены... чтобы избежать хождения по кругу, тратя человеческие и финансовые ресурсы...

Г-жа Нгуен Тхань Хай, глава Комитета по делам делегаций Постоянного комитета Национальной ассамблеи, отметила, что создание программного обеспечения для управления жалобами и обращениями, связанными с местными органами власти, беспокоило «многие поколения» генеральных инспекторов правительства. Ведь с появлением этого программного обеспечения количество жалоб и обращений сократится, поскольку мы будем знать, какие обращения были решены, какие не решены или какие из них перестали рассматриваться... В противном случае, если люди не согласны и продолжают отправлять обращения, мы будем обрабатывать их и решать в соответствии с установленной процедурой.

Г-жа Хай также отметила, что Комитет по петициям при Постоянном комитете Национального собрания в настоящее время располагает программным обеспечением для управления петициями и жалобами, а также программным обеспечением для управления петициями избирателей и подключается к делегациям Национального собрания, чтобы они могли информировать их о ситуации. Однако с общенациональной точки зрения это касается только канала избирательного блока. А как насчёт канала инспекционного блока, инспекции провинций и городов? В какой степени и в какой степени им предоставлено право использовать этот канал?

«Например, депутатам Национальной ассамблеи может быть предоставлено разрешение использовать и знать при получении письма с жалобой, что в системе Правительственной инспекции четко указано, что письмо принято и обработано местным органом власти, тогда депутаты Национальной ассамблеи могут воспользоваться этой информацией и больше не пересылать письмо», — сказала г-жа Хай.

Тем временем, г-н Нгуен Нгок Шон, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, сообщил, что по случаю 79-й годовщины Дня образования Социалистической Республики Вьетнам (2 сентября 1945 г. – 2 сентября 2024 г.) Генеральный секретарь и президент То Лам написал статью «Цифровая трансформация – важная движущая сила развития производительных сил, совершенствования производственных отношений и перехода страны в новую эпоху». В ней Генеральный секретарь и президент предложили синхронно объединить национальные базы данных по населению, земле и предприятиям, создав основу для оптимизации аппарата и существенного реформирования административных процедур.

«База данных должна быть подключена и взаимосвязана. В настоящее время программное обеспечение для отслеживания и обработки жалоб и заявлений уже развернуто, но пока не синхронизировано. Одну жалобу обрабатывают несколько ведомств, поэтому это цепочка процессов. Поэтому она должна быть интегрированной, а программное обеспечение должно иметь функции оценки и анализа», — подчеркнул г-н Сон.

Задавая вопросы генеральному инспектору правительства Доан Хонг Фонгу в Постоянном комитете Национального собрания, делегат Дьеу Хюинь Санг (делегация Бинь Фыок) также отметил: «В настоящее время каждое ведомство использует собственное программное обеспечение и базу данных для жалоб и обращений, не имея между собой никакой связи. Это затрудняет мониторинг и контроль за рассмотрением обращений граждан, особенно между центральными и местными органами власти».

Относительно вышеуказанного вопроса генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что применение информационных технологий при приеме граждан и рассмотрении жалоб и заявлений было определено правительством как одна из ключевых задач государственной административной реформы, и в последнее время этому вопросу уделялось особое внимание руководителями и директивными органами на всех уровнях и во всех секторах.

Однако, по словам г-на Фонга, применение информационных технологий в этой работе все еще затруднено и неадекватно, например: не выполняются требования по общенациональной связи данных и взаимосвязи внутри системы партии, Национального собрания, правительства и судебных органов, а также Вьетнамского фронта Отечества.

«Местные органы власти, министерства и ведомства нерегулярно обновляли данные в национальной базе данных KNTC, созданной и внедряемой Государственной инспекцией. Некоторые агентства, министерства и ведомства используют собственное программное обеспечение, но пока не подключены к системе. Внедрение информационных технологий требует значительных финансовых и кадровых вложений, в то время как реальные условия в некоторых министерствах, ведомствах и многих местных органах власти по-прежнему ограничены», — сказал г-н Фонг.

Говоря о решениях, г-н Фонг заявил, что он продолжит консультировать правительство и премьер-министра по вопросам руководства и управления применением информационных технологий при приеме граждан и урегулировании жалоб по четырем основным направлениям.

Соответственно, необходимо провести исследование, инвестировать средства, модернизировать и дополнить национальную базу данных KNTC. Поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти регулярно обновлять данные в системе. При наличии собственного программного обеспечения они должны координировать свои действия для подключения к национальной системе баз данных, внедряемой Государственной инспекцией. Одновременно Государственная инспекция будет рекомендовать правительству и премьер-министру включить национальную базу данных KNTC в состав проекта 06 для подключения по всей стране.

Источник: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html