Куанг Нинь «бежит и стоит в очереди», чтобы управлять двухуровневым правительством

(Дан Три) — Несмотря на то, что поначалу Куанг Нинь столкнулся с множеством трудностей, он быстро их решил. В настоящее время, спустя три месяца после внедрения, двухуровневая система государственного управления в целом стабильна и работает без сбоев.

6 октября Народный комитет провинции Куангнинь провел очередную пресс-конференцию по итогам третьего квартала, на которой представил информацию о социально -экономической ситуации за первые 9 месяцев 2025 года и основных задачах на последние месяцы года.

Сцена пресс-конференции (Фото: Нгуен Зыонг).

Операционные результаты после более чем 3 месяцев внедрения

На пресс-конференции заместитель директора Департамента внутренних дел провинции Куангнинь г-н Буй Туан Ань рассказал о первых результатах функционирования двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля.

По словам г-на Буй Туан Аня, в отношении организационной структуры на провинциальном уровне в подчинении Народного комитета в настоящее время находится 14 специализированных агентств, что на 6 единиц меньше, чем раньше, что соответствует уровню оптимизации на 30%. Количество организаций и подразделений государственных услуг составляет 211, что соответствует сокращению на 42 координационных центра, что соответствует уровню оптимизации на 25%. Три совета по управлению инвестиционно-строительными проектами провинциального уровня также были реорганизованы в два совета.

На уровне коммун провинция завершила распределение и расстановку кадров для 54 коммун, районов и специальных зон, в которых задействовано около 21 000 кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Из них более 1700 бывших кадровых работников коммун были преобразованы в новых государственных служащих коммун. Одновременно провинция приняла 263 государственных служащих для работы в Центре услуг государственного управления.

Провинциальный народный совет и Народный комитет скорректировали фонд заработной платы на 2025 год, выделив более 5000 государственных служащих, около 24 000 квот для государственных служащих и заключив около 1800 трудовых договоров в государственных образовательных учреждениях.

Провинция также реализовала план по созданию 584 новых должностей, уделив первоочередное внимание таким ключевым направлениям, как земля, финансы, образование, здравоохранение и информационные технологии.

Что касается урегулирования режимов и политики, к 12 сентября провинция приняла решения об увольнении в 1065 случаях в соответствии с постановлениями правительства, выплатив 943 работникам почти 975 млрд донгов. Что касается непрофессиональной рабочей силы на уровне коммун, то было зарегистрировано 768 случаев увольнения, из которых 263 работникам было выплачено более 39 млрд донгов.

Также постепенно завершается создание инфраструктуры, обслуживающей административную деятельность. Коммуны и районы используют существующие центры для обеспечения стабильной работы. 100% административных процедур синхронизированы с Национальным порталом государственных услуг. С 1 июля по всей провинции поступило более 141 000 обращений, а показатель своевременного и своевременного решения достиг 98,7%. Только в Центр государственного управления провинции поступило более 35 200 обращений, 99,7% из которых были решены в срок.

Народный комитет провинции также организовал социальное жильё, отвечающее основным требованиям к условиям труда; одобрил передачу 98 автомобилей 54 коммунам, районам и особым зонам. Кроме того, провинция разрабатывает политику поддержки социального жилья и транспорта для чиновников, работающих вдали от дома.

Об этом на пресс-конференции сообщил заместитель директора Департамента внутренних дел провинции Куангнинь г-н Буй Туан Ань (Фото: Нгуен Зыонг).

Что касается децентрализации и делегирования полномочий, с 1 июля по настоящее время Народный комитет провинции и его председатель издали 16 постановлений, уполномочивающих департаменты и подразделения в сфере внутренних дел, здравоохранения, строительства, науки и технологий и финансов. Провинция также поручила Министерству юстиции подготовить постановление, подробно определяющее полномочия государственных служащих общинного уровня в области сертификации.

Трудности, препятствия и рекомендации по их решению

По словам руководства Министерства внутренних дел, на ранних этапах внедрения системы в некоторых населённых пунктах ощущалась нехватка персонала, и они испытывали затруднения при выполнении своих задач. Однако, руководствуясь принципом «беготни и очереди одновременно», провинция создала Руководящий комитет и группы поддержки в департаментах, филиалах и населённых пунктах для оперативного решения возникающих проблем. До настоящего времени аппарат функционировал в целом стабильно, а политика реализовывалась прозрачно и в соответствии с нормативными актами.

Несмотря на многочисленные достижения, провинция Куангнинь по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями. Что касается учреждений, некоторые нормативные акты и руководящие указания не были изданы, что затрудняет набор и укомплектование штата. Что касается кадровых ресурсов, временные стандарты численности персонала не соответствуют численности населения, а оптимизация системы образования по-прежнему затруднена из-за растущего спроса на учителей.

Кроме того, некоторые делегированные задачи нечетко определены для депутатов; программное обеспечение для хранения цифровых документов не синхронизировано; в системах онлайн-госуслуг по-прежнему существует множество технических ошибок.

Провинциальный народный комитет рекомендует правительству в ближайшее время обнародовать и внести поправки в нормативные акты, соответствующие двухуровневой модели. Одновременно он просит Центральный организационный комитет увеличить штатную квоту в образовательных и профессионально-технических учреждениях, обеспечив достаточное количество преподавателей для преподавания и удовлетворения растущих потребностей в обучении.

На пресс-конференции г-н Нго Куанг Хунг, начальник канцелярии Народного комитета провинции Куангнинь, сообщил, что темп роста ВВП провинции оценивается в 11,67%. Это самый высокий показатель в стране и рекордный показатель за последние 10 лет. Общие доходы бюджета региона достигли почти 51 500 млрд донгов, что составляет более 90% от прогноза центрального правительства, и на 27% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Результат привлечения внутреннего внебюджетного капитала составил более 194 000 млрд донгов, что в 20 раз превышает показатель за аналогичный период 2024 года. Во всей провинции было создано 2 956 новых предприятий и зависимых подразделений, что на 41% больше, чем за тот же период.

Куангнинь также занял третье место в стране по Индексу местных инноваций в 2025 году. Наряду с экономическим развитием обеспечивается социальная безопасность, национальная оборона, а также общественный порядок и безопасность.

Руководители аппарата Народного комитета провинции, а также отделов и филиалов напрямую ответили на вопросы и дали разъяснения, а также выразили надежду, что пресса продолжит сопровождать Куангнинь в реализации целей социально-экономического развития на 2025 год.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/quang-ninh-vua-chay-vua-xep-hang-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251006140621983.htm